2021-4-10 | 计划总结
年，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国土资源管理中心任务，按照市委、市政府、市纪委和市国土资源局党风廉政建设工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明纪律，加强作风建设，巩固深化“两整治一改革”工作，着力解决突出问题，建立健全廉政风险防控机制，深入推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，奋力开创反腐倡廉建设新局面，为全市国土资源管理事业创新发展提供强有力保障。
一、任务要求
（一）围绕中心工作，强化对上级国土资源管理重大决策部署执行情况的监督检查。召开全局国土资源党风廉政建设工作会议，全面部署年反腐倡廉工作。紧紧围绕贯彻实施“十二五”规划和省、市委经济工作会议精神，持续推进“双保”工程，重点开展对耕地保护、执法监察和集约节约用地等政策措施落实情况的监督检查。结合国土资源工作实际，把促进转变经济发展方式监督检查摆在更加突出的位置，重点对加强和改善宏观调控、保障性安居工程住房供地、土地和矿业权市场建设等制度政策落实情况开展监督检查。同时，要加强对工程建设领域突出问题专项治理和“两整治一改革”专项行动整改情况的监督检查；加强对干部任用全过程的监督检查；加强对制度执行情况的监督检查；加强对作风建设情况的监督检查。进一步强化执法监察和土地督察，严格责任追究，严肃查处违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保对上级关于国土资源管理重大决策部署落到实处。
（二）突出宣教文化建设，促进党员干部廉洁自律。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，在党员干部中广泛开展“保持党的纯洁性”为主题的教育活动，坚持思想建设与工作管理相结合、道德修养与行为规范相结合、自我约束与组织监督相结合。突出部门特点，按照市委、市政府、市纪委和市国土资源局部署要求，大力开展以“廉洁国土”为主题的廉政文化创建活动，积极争创廉政文化示范点群体单位。我局继续把八月份作为全系统“廉政教育月”，围绕“忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”主题，集中开展“七个一”活动，进一步助推国土资源廉政文化建设向纵深开展。认真贯彻《廉政准则》和党内监督条例，加强对各级领导干部的监督，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等党内监督制度，重点加强对“三重一大”的监督，规范权力的运行。按照市纪委统一部署，积极配合开展巡视巡查工作。深化领导干部经济责任审计和离任审计，强化内部监督。
（三）深化改革和制度创新，推进惩防体系建设。充分运用“两整治一改革”专项行动取得的工作、制度、理论成果，加快推进国土资源系统惩防体系建设。深化国土资源行政审批制度改革，充分运用“制度+科技”手段，加快推进一个信息监管平台和土地、矿业权出让两个市场建设，健全网上交易、全程公开、全面监管、及时查处、社会监督的综合监管体系。深化与检察机关共同预防职务犯罪机制，健全完善定期会商等制度。积极推进国土资源管理廉政风险动态排查和防控机制建设，进一步健全完善市场配置、管理创新、行政权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六大机制。结合市局ISO9001质量体系认证管理，强化流程监管、节点控制、动态防控、制度规范，推进廉政风险防控管理常态化，加快构建具有国土资源部门特色的惩防体系建设。
（四）加强政风行风建设，进一步提高行政效能。要以作风建设提升年为契机，大力倡导勤政为民、廉洁奉公优良作风，严格执行中央厉行节约的有关规定，认真整治庸懒散漫、吃拿卡要等不良行为，严肃处理不作为、乱作为行为。继续认真抓好工程建设领域突出问题专项治理，着力推进国土资源领域项目信息公开和诚信体系建设。认真解决群众反映强烈的突出问题，严格执行征地拆迁有关规定，强化对征地拆迁的监管，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为，健全完善维护群众合法权益的长效机制。大力推进信息公开和党务、政务公开，进一步完善行政服务功能，提升行政审批效率，全力做好国土资源12336信访专线工作，积极参与“行风在线”和政风行风评议等活动，自觉接受社会监督。力争政风行风建设再上新台阶，保持全市服务经济“十佳”单位。
（五）加大查办案件工作力度，严肃惩治腐败行为。认真受理群众信访举报，加大案件查处力度，加强与执纪执法机关的协调配合。以严肃查处发生在土地和矿产资源管理领域的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和严重损害群众利益的案件。严厉惩处利用审批权、执法权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的行为。严肃查办土地及矿业权市场交易和项目管理中循私舞弊的案件。严肃查办国土资源管理中的商业贿赂案件。认真执行重大案件报告制度，国土资源局对本地发生的重要案件要及时报告市局纪委。
（六）加强基层党风廉政建设，夯实工作基础。把加强基层反腐倡廉建设作为重点来抓，坚持重心下移，严肃查处少数基层干部滥用职权、与民争利、失职渎职等行为，着力解决发生在群众身边的腐败问题。按照市局部署要求，积极开展党风廉政建设示范分局创建活动，今年重点抓好省级党风廉政示范分局评选工作。将半年进行检查调度，年底结合星级分局考核进行廉政分局评选，并迎接市局检查验收。我局力争年内全系统有30%以上的国土资源分局达到省级廉政示范分局，80%以上的国土资源分局达到市级廉政示范分局，所有的国土资源分局达到县级廉政示范分局标准，推动基层作风建设和反腐倡廉建设取得新成效。
二、落实措施
（一）严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央《关于加强党风廉政建设责任制的规定》，全面落实党风廉政建设责任制和一岗双责制度。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子成员要按照分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任。健全、完善责任制贯彻落实的问责机制，对执行制度不力、导致问题不断的单位，坚决追究“第一负责人”和“主要责任人”的责任。