市政办退役士兵安置通知

为贯彻落实市退伍安置工作会议精神，切实做好我市年退役士兵的安置工作，现结合实际，就有关工作通知如下：

一、提高思想认识，切实增强做好退役士兵安置工作的责任感

退役士兵安置工作，关系退役士兵个人和家庭生活，关系国防和军队建设，关系国家改革发展和社会的稳定，是影响当前、辐射长远的一项十分重要的政治任务。无论是在战争年代，还是和平年代，良好的军政军民关系，始终是克敌致胜的法宝。当前，在大力推进和谐建设的新形势下，做好退役士兵安置工作，对于密切军政、军民关系，深入开展全省双拥模范城和全省文明城创建活动，加快推进全市经济社会事业更好更快发展，促进社会和谐稳定，具有特殊的意义。各部门、企事业各单位，要站在讲政治和构建和谐社会的高度，充分认识做好退役士兵安置工作的重要意义，增强做好退役士兵安置工作的责任感、使命感和自觉性，确保圆满完成年退役士兵安置任务。

二、严格执行政策，进一步加大退役士兵安置工作力度

年退役士兵接收安置工作，要继续执行《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》和《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律法规，充分发挥政府的宏观调控作用，确保退役士兵安置工作顺利完成。

（一）符合安置条件的退役士兵。年退役士兵符合安置条件的为：服现役满2年的城镇居民户口入伍的复员义务兵；服现役满5年和8年的非农业或城镇居民户口入伍的一、二级复员士官；三级以上转业士官；服现役期间荣获二等功（含二等功）以上奖励的士兵；服现役期间因战、因公致残被评为5至8级残疾等级的士兵。安置工作仍要继续体现重点安置和择优安置的原则，对转业士官和荣立二等功以上奖励、因战因公被评为5至8级残疾的退役士兵，要本着鼓励先进、区别对待、积极稳妥的原则，实行重点安置，优先安排。

（二）切实做好安置工作。年的退役士兵安置工作，采取考试考核进事业单位、指令性安置到企业、鼓励自谋职业三条措施进行安置。一是考试考核安置到事业单位。人社部门在调查分析全市就业形势、退役士兵资源分布和用人单位情况的基础上，根据退役士兵的安置政策，合理确定分配原则，在综合平衡的基础上，制定退役士兵安置计划。安置到事业单位的，占总安置人数的10%以上，实行考试和考核相结合的措施，择优录取。二是指令性安置到企业。对通过考试考核未被事业单位录取、但仍需政府安置的，由安置部门根据劳动用工计划，指令性安置到企业。三是支持自谋职业。鼓励和支持退役士兵自谋职业，自谋职业退役士兵的档案由人社部门免费保管，党、团组织关系由镇（街区）党（工）委接收管理。

（三）保障退役士兵合法权益。

一是明确安置责任。《兵役法》、《退伍义务兵安置条例》和《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》中均明确规定：退役士兵安置工作是全社会的共同责任，按照国防义务均衡负担的原则，所有机关、社会团体、企事业单位包括非国有经济单位、民办非企业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的义务。据此，任何部门、行业和单位都要明确责任，切实接收安置好退役士兵。

二是落实安置政策。任何部门、行业和单位都不得拒绝接收或变相拒收退役士兵。根据《省退役士兵安置任务有偿资金暂行办法》规定，对完成指令性任务确有困难的单位，可向市退伍军人安置部门提出申请，经批准后可实行安置任务有偿转移。有偿转移金标准为上年度城镇职工年平均工资数额的6倍。接收单位对分配的退役士兵拒收或拖延安置的，从安置部门开出介绍信之日起，由接收单位按不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。各单位对分配的退役士兵，要在一个月内安排上岗，并从安置部门开出介绍信之日起计发工资。退役士兵无论分到何单位、从事何工种，均不实行学徒期、熟练期、试用期。需进行专业技术培训的，其培训期的工资由所在单位发放。各用人单位都要按照国家的有关规定，及时为接收的退役士兵办理各项社会保险，确保其养老医疗等各项社会保险关系得到接续。退役士兵安置就业后，其军龄连同待分配时间计算为连续工龄，并视同为养老保险缴费年限，其工资、福利待遇不低于本单位同工龄、同工种职工的平均水平。退役士兵在待安置期间享受城镇居民最低生活保障待遇，资金由民政部门发放。

三是逐步建立自谋职业金完善增长机制。要按照《省城镇退役士兵自谋职业办法》的要求，适度提高补助金标准，并逐步建立自谋职业金自然增长机制，不断提高自谋职业吸引力。退役士兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由不报到的，安置部门不再负责安排工作。对无正当理由不服从分配的退役士兵，取消其安置资格。

四是落实扶持政策。对自谋职业的退役士兵，各有关部门，要在就业培训、教育、个体经营、税收、贷款、办理落户手续等方面，给予优惠和扶持；对返回农村的退役士兵，各镇(街区)及有关部门，要结合各自实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、家用物资供应、农副产品收购等方面给予支持。

三、落实保障措施，确保圆满完成退役士兵安置任务

退役士兵安置工作是一项严肃的政治任务，各单位要高度重视，强化措施，确保圆满完成退役士兵安置任务。

（一）加强组织领导。各部门、企事业各单位要把退役士兵安置工作列入重要议事日程，密切配合，相互沟通，及时解决安置工作中遇到的困难和问题，合力推进退役士兵安置工作，尽快完成安置任务。

（二）加强宣传教育。各部门、企事业各单位要充分利用新闻媒体，大力宣传退役士兵为军队建设做出的优异成绩及退伍不退志、自主创业的先进事迹，在全市营造尊重、爱护、关心退役士兵的良好环境。要深入宣传现行安置政策和法律法规，引导他们正确认识国家改革和建设的形势，理解当前就业安置工作存在的困难，了解企事业单位在体制改革中出现的新情况、新问题，积极增强竞争意识、创业意识、市场意识，树立与市场经济相适应的就业观念。

（三）加强工作督查。对退役士兵进入企业安置的，各接收单位要及时接收安置，对拒不执行安置计划的，由安置部门向其发出限期接收安置通知书；在规定期限内仍不接收的，由市政府办公室、市监察局、市人社局、市民政局联合进行督查；仍不接收的，对单位曝光，并由人社部门冻结其工资、调动手续。对造成严重后果的部门单位，要按照国家有关规定追究主要负责人的责任。