2021-4-10 | 会计审计
现代企业制度是指符合社会化大生产特点.适应市场经济体制的需要，体现企业成为独立法人实体和市场竞争主体要求，在国家法律、法规的约束下，企业具有独立财产权和责任的一种企业制度。建立现代企业制度，为企业转换经营机制提供了前提条件.是企业改革的方向，也是社会主义市场经济发展的必然要求。内部审计，作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分，是建立现代企业制度的一个重要标志，加强内部审计则是企业转化经营机制、适应社会主义市场经济、建立现代企业制度的客观需要。在现代企业制度下，企业内部审计环境有了新的变化，对内部审计工作也提出了更高的要求。笔者认为，内部审计要适应新的形势，以下几点是关键:一、建立与现代企业制度相适应的内部审计模式设立内部审计机构是各企业单位建立自我约束和监督机制的一种措施.其目的在于加强对本单位的审计监督，促进提高本单位的工作效率.提高其经济效益。一般而言，审计机构隶属的领导层次越高，独立性就越强，地位就越高。
在现代企业制度中，股份制是企业主要、典型的组织形式。而我国的股份制企业大都是国有企业改组的，原有企业设置的内部审计机构已经不适应股份制企业的要求.因此，必须对现代企业中的内部审计机构模式进行探讨。目前，股份制企业内部审计机构的组织模式，按隶属关系分，主要有以下几种:
1.监事会领导的组织模式
监事会是公司的监督机构，它由股东代表和职工代表组成，监事会的职权主要是对董事、经理在执行公司职务时是否违反法律、法规和章程进行监督。
监事会不能兼任公司的经营管理职务，没有经营管理权，因此，它不能直接服务于经营决策，也就难于实现内部审计改善经营管理、提高经济效益的任务。
2.总经理领导的组织模式
这种组织模式内部审计接近经营管理层，能直接为经营决策服务，有利于实现内部审计提高经营管理水平、提高经济效益的目的，保持了审计的独立性和较高的地位。然而，总经理领导的组织模式难于对本级公司的财务和总经理的经济责任进行监督和评价，这需要社会审计的帮助。
3.董事会领导的组织模式
董事会是公司的经营决策机构，职责是执行股东大会的决议，决定公司的生产经营策略以及任免总经理等。在这种组织模式下，内部审计能够保持较高的独立性、权威性和地位。但是，由于董事会实行集体讨论决定制，这会影响内部审计的正常进行。为了解决这一问题，可在董事会下设审计委员会，审计委员会由执行董事和内部人员组成，内审机构在审计委员会的领导下进行工作。这样的组织模式是比较理想的模式。
以上几种组织模式各有利弊，可根据企业具体情况进行选择。
二、内部审计应以经济效益审计为中心
传统的财务审计，主要是对企业经济活动的真实性、合法性、合规性进行审查、评价及报告。现代企业制度下的内部审计，则应该站在企业的立场上，为维护本企业正当的经济利益，以经济效益审计为工作的中心，即着眼于如何挖掘企业增加利润和盈余的潜力和资源，注重对本企业经济活动的效率、效果进行审查和评价，注重如何当好领导改进经营管理的参谋，发挥内部审计建设性的职能作用。同时，应搞好效益审计和其他各类审计的结合，更好地为决策层和管理层服务。
内部审计虽以经济效益审计为中心，但也要以财务审计为基础，在核实财务会计资料真实、正确的基础上，展开经济效益审计。开展经济效益审计，要以企业的财务成果为基础，审查企业生产经营中的财务成果是否真实、准确，审查利润及其相关的经济指标，如资金利润率、销售利润率等，还可以对影响企业财务成果的因素进行分析，据以评价企业的经济效益，以及挖掘企业提高经济效益的潜力。
总之，通过经济效益审计，找出企业生产经营中的薄弱环节，并提出符合实际情况的合理意见，可以促使企业改善经营管理，提高企业的经济效益。
三、内部审计应做到事前、事中、事后审计相结.乙.曰随着我国现代企业制度的建立，企业的性质发生了变化，产权制度也发生了变化，国家作为纯粹的投资者参与企业的利益分配，承担相应的风险责任，企业是独立的法人。企业内部审计作为企业内部的一个管理职能部门，向本单位负责，是企业管理机能的一部分。随着企业经营活动的多元化和企业管理的现代化，单纯的事后审计已不能对企业的经营活动作出全面、科学、准确的评价。因此，内部审计要做到事前、事中、事后审计相结合，使之贯穿于经营管理的全过程。
要做到事前、事中、事后审计相结合，首先，要对企业的计划、决策进行审计，即进行决策审计，审查决策方法的科学性，审查决策所依据的资料、数据的可靠性，审靠决策有关保证措施的执行情况与结果。
在企业经营决策过程中，内审机构应积极参与项目可行性研究，对各方面进行经济技术分析和论证，提出自己的意见，作为企业的决策参考。项目上马后，要进行跟踪审计调查，对计划的实施、方案的落实和决策的执行、经济效益和工作效果进行控制，并进行定期分析。当经济活动结束后，内部审计应对计划、决策的完成情况作全面、综合的审查、分析和评价，总结经验教训，并提出改进意见。
通过事前、事中、事后审计相结合的方法，可以降低企业在项目建设中的消耗，挖掘企业的潜力，从而保证企业预期效益的实现。
四、内部审计应做到规范化，内审人员素质有待提高
内部审计作为一种独立的职业存在，就应该有一套公认的职业规范，即把内部审计纳人规范化的轨道。在现代企业制度下，内部审计机构不再是作为国家审计机关的附属机构对企业进行监督，而是企业内部管理自我约束机制中的重要组成部分，它仅接受国家审计的业务指导和监督。因此，适合于国家审计机关的有关工作规范并不一定就适合于内部审计，而现代企业制度又为内部审计赋予了新的内容，给内部审计职业规范也提出了更高的要求，内部审计职业在新形势下，应有自己的职业规范。