审计发展中的领导艺术

领导艺术。自古有之。中华民族在长期的历史沿革实践中创造出灿烂的古代文明，丰富的领导艺术是我国古代文明的一个重要的组成部分。例如，作决策，要求。成竹在胸”；使用人，求。知心”。收“士为知己者死”之奇效；教育他人，主张“动之以情”、“晓之以理”；高明的领导者不是。如临深渊、如履薄冰”。“从心所欲，不逾矩”才是领导艺术的最高境界。本文主要就公共管理中领导艺术表现形式等问题并结合自己在审计部门工作实践的一些心得体会，探讨公共管理中的领导艺术。

一、公共管理中的领导艺术的特点及表现方式

领导艺术有其本身独具的特点：

一是创造性，每一个领导者身处的具体环境都不一样，优秀的领导者总是独具匠心地采用不同于他人的特殊方式和手段，并结合前人的经验和自身的特点，形成富有个性和创造性的领导艺术。二是科学性，真正的领导艺术是领导者系统掌握了科学的现代管理理论和领导理论后才形成的。三是经验性，高超的领导艺术是以丰富的领导工作实践经验为基础，没有丰富的领导工作经验，领导艺术是不成熟的。四是灵活性，。公共管理领导者只有因人而异、因环境而异，因势利导。

才能在工作中取得令人满意的效果。”领导艺术在公共管理中表现方式主要体现在以下几个方面：

l、公共管理中领导者的用权艺术。领导者在运用职务权的同时，要重视结合自己的个人威信和影响力。现代社会的发展趋势是，职务权的使用越来越谨慎，而个人影响权的使用则越来越普遍，并且个人影响权有的时候能够起到职务权所无法达到的效果。在实践过程中。领导者应根据下属的能力和工作需要以及领导者的管理幅度进行合理授权，授权的时候要权责明确，不能模棱两可，要把职责和权力对等起来；授权要逐级进行，不能越级授权；授权以后，领导者还要注意把握住一个度，对被授权者必须有宏观控制手段和督导措施，而不是完全放任不管。

2、公共管理中领导者的用人艺术。一是发掘和培养人才。发掘人才就是要对不同人才类型结构心中有数，不失时机地发现他们，使用他们。包括注意潜在人才的开发，积极创造条件使人才脱颖而出。培养人才就是要积极提供适宜的温度和土壤使人才得以逐渐成熟起来。二是用人所长，充分信任。领导者在选人用人的时候没有必要求全责备，处处要求尽善尽美。充分信任关键要做到用人不疑，疑人不用。用人信而不疑，会使人产生期待感，能激发人的进取心，增强其克服困难的力量。三是坚持任人唯贤原则。纵观古今中外，凡是具有雄才大略的领导者，往往敢于直接从普通人员中选拔高级人才。

3、公共管理中领导者处理人际关系艺术。处理与上级的关系。公共管理中领导者处理与上级关系的时候。主要是把握住工作、服从、大局为重等几个大的原则。处理与同级的关系。要把握尊重、支持、谅解、自制等原则。再次。处理与下级的关系，要深入了解下级，信任支持下级，同时要理解和尊重下级，要平易近人，不摆架子，关心体贴下级。

4、公共管理中领导者的决策艺术。决策前首先要明确决策目的和结果导向。在开始进行选择之前，必须明确几个问题：要作出什么样的决策?为什么要做出这样的决策?做出这样的决策会产生什么样的结果?以此来明确决策的目的和结果导向。决策时应建立决策方案并进行方案比较。建立多组决策方案有助于寻求最优决策。

5、公共管理中领导者的沟通艺术。应抱着听听意见看的态度来进行沟通，而不是先人为主，把自己的主观意志强加于别人。沟通时必须态度诚恳。从正反两面启发对方，充分听取意见，而不是仅仅走个形式。沟通之后，要认真分析意见，不草率做结论。沟通得来的意见，是多方面、多角度、多类型、多层次的。应认真地进行整理、归纳、分析、判断。通过会议形式或二次沟通，然后作出最优决策或满意决策，做结论时不能带有主观性和片面性。

二、对领导艺术在审计工作实践中有效运用的思考

审计部门是一个凸显政府执政能力，直接监督政府公共资金使用状况的综合性经济监督部门。作为审计部门领导者，不仅要有丰富的专业知识和实践经验来指导业务工作，还要有高超的领导艺术，适应复杂的审计工作环境。

1、熟练掌握领导艺术，把握审计工作的主动权。审计部门领导者，其最重要的职责是根据政府受托责任确定年度审计计划，协调临时性的委托项目，对一线审计人员的审计业务工作进行宏观指导，并对审计组出具的审计结果报告进行总体审核。然而，我们在审计实践中常常出现这样的情况，许多领导在工作中不敢授权，习惯包办，事无巨细都要亲临一线，参与每一个环节的审计项目。遇到问题，就急于亲自动手解决，结果导致下属的积极性、主动性被打击了，产生了依赖心理，遇事就向领导请示汇报，碰到麻烦都往领导身上推。领导者经常被日常工作中的“救火”事务拖累，被单位里各部门之间的扯皮事项耗去大量精力。工作陷于忙乱，进展不快，甚至不能按时完成年度计划的审计任务。但有些领导者，虽然担负的职责也很重，却能够充分运用领导艺术，根据下属审计人员在某一方面的专业特长进行适当授权分工，对下属给予充分的信任，让他们放手去干，自己只是从宏观上进行指导审核，在最后的审计结果报告上进行严格把关，从而比较超脱、清闲，每周甚至有时间可以读点书，工作成效也很显著。这就是由于领导方法对头，熟悉下属的才能，合理授权，从而取得工作的主动权。

2、熟练掌握领导艺术。有效调动一线审计人员的积极性。一线审计人员默默无闻的辛勤工作，任劳任怨，履行国家财产“看门狗”的职责。审计是一个得罪人的职业，审计人员承受巨大的外界压力，经常被人误解、甚至遭遇打击报复。他们最需要的就是能够得到作为审计部门领导者的理解和支持。2004年的“审计风暴”过后。12月31日，Ccrr、，2004年度经济人物颁奖晚会上，国家审计署原审计长李金华在看完了晚会播放的基层审计人员在工作中遭受打击报复和困难遭遇的短片后，含着眼泪说了一句。我理解他们，我一直和他们在一起”。我代表全国八万事计干部领奖，感谢所有网民的支持”。李金华审计长的领导艺术，就体现在细微之处，在适当的场合能够把握住自己的语言分寸，把个人的荣誉和团体的荣誉融合在一起，他动情的眼泪温暖了基层审计人员的心。李金华审计长的话看似普通，却调动了广大审计人员工作积极性。领导艺术伟大力量就是体现在这里，细微之处动真情，从情感上让广大员工产生心灵上的共鸣，让下属感受到领导原来一直关心着他们，从而达到激励下属去努力工作的效果。