资源开发和经济发展思考

关于经济的发展，人们的认识经历了一个过程。传统的经济发展观仅指经济产出的增长，而现代的发展观强调经济发展既要满足当代人的需要，又要不对后代人满足其自身需求的能力构成危害。这就是我们常说的可持续发展。资源是经济可持续发展的基本要素之一。

资源可分为两大类，一类是自然资源，一类是社会资源。自然资源特别是不可再生的自然资源的有限性制约着人类的生存与发展。笔者仅从自然资源的角度，结合湖北省的实际情况，对资源开发利用和经济可持续发展谈几点想法，供读者参考。

一、湖北省资源特点和开发利用现状

田土地资源特点湖北省是一个东、西、北面环山，中间低平、向南敞开的不完整盆地。呈现山地占优势。平面面积较小，水域面积广阔的特点。湖北省自然条件复杂，具有山地、丘陵、平原、盆地等各种地形和红壤、黄坡等各种类型的土壤。

在总面积中，山地占55.5%，丘陵和冈地占24.5%，平原和湖区占20%。截止1998年底，湖北省耕地面积为334.25万公顷，其中水田178.895万公顷，早地153.821万公顷，人均耕地面积仅为0.84亩，低于全国平均水平1.22亩，接近人均耕地面积危险线0.8亩。

森林资派特点1998年底，湖北省森林面积为482.47万公顷，主要分布在那西北地区，森林覆盖率为25.97%，低于世界平均水平31.2%。1998年湖北省林材采伐量为149.78万立方米，造林面积达24.172万公顷。

水资源特点湖北省属亚热带季风气候，水气来源充足，多年平均降水量达2167亿立方米，供水条件超过蒸发能力，属于水资源富足区。

湖北省面积仅占全国总面积的1.94%，而水资源总量达1巧0.6亿立方米，占全国水资源总量的4.2%，加上过境客水，占全国水资源总量的27.5%。

能源资源特点湖北省能源工业经过多年建设，现已有煤炭、石油、水电和火电等部门，为经济发展和人民生活提供了重要的物质墓础。湖北省能源蕴藏与分布的特点是:煤炭很少，油气不多，煤炭质t和赋存条件差，多“鸡窝”矿，埋藏分散。但水资源富集，开发条件优良，弥补了能源不足的缺陷。

犷产资源特点湖北省矿产资源丰富，截止至1997年，已发现矿产资源136种，其中已探明储量的有86种，分别占全国已发现矿产和探明储量矿产种类的85%和57%。

湖北省矿产资源具有5个方面的特点:一是矿产种类多，规模大，特别是化工、建材和冶金工业所需的重要矿产资源及配套辅助资源种类较全，储量规模较大;二是矿产资源分布上具有地区特点;三是共(伴)生矿多，富矿少;四是需要地下开采和选矿的矿产资源多;五是部分大宗能源和急需矿产资源不足。

湖北省自然资源丰富，开发、利用取得了巨大成就，在经济发展中发挥了重要作用。例如，在水力资源的开发、利用方面，近年来兴建大量水利工程和用水设施，目前水力发电，湖北省居全国第一。在全国各地区自然资源综合优势度表中，湖北省的综合优势居全国第六位。

但湖北省经济发展的现状与此并不相称。其中原因很多，从资源开发利用来看，主要有以下几个方面:—时自然资源的开发缺乏全面的、整体的规划。由于对自然资源的开发和利用缺乏全面性、综合性，从而造成自然资源开发利用效益差。以矿产资源为例，湖北省矿产资源比较丰富，但开发利用率不高。低回采率、高贫化率、低回收率、低综合利用率及非金属矿产开发利用水平低等，是影响矿业经济效益的重要因素。在采矿上，采富弃贫，采易弃难，造成矿产资源的严重浪费。如磷矿资源利用率仅33%，煤矿回采率仅25%一35%。

—自然资源的盲目开发，甚至抹夺式经营，造成生态环境的恶化。由于人为地割裂了资源与环境整体系统的关系，造成自然资源的开发利用伴随着人类生存环境的不断恶化。一些地方乡镇集体矿山企业和个体采矿，为了自身和小集团利益，对矿产资源进行掠夺式开采，严重破坏了矿山和周边地区环境。

又如，森林的乱砍滥伐，对水资源的严重污染，这既造成了资源的大量浪费，又造成了环境的严重污染，也给经济带来了重大损失。

—自然资源开发与科技投入、资金投入不协调，造成开发效果差，转换能力差。自然资源的有效开发利用需要科技的支持和大量资金的投人，然而在现实中，自然资源的开发与科技、资金的投人未能同步进行，致使一些地区对自然资源的开发在很大程度上尚处于开采、初加工阶段，极大地限制了自然资源开发、加工的经济效益。

—缺乏适当的政策倾料和法律保护。资源产业作为基础性产业，投资大、周期长、组合性、整体性强，由于缺乏适当的政策倾斜和法律措施，使一些资源产业的骨干企业面临着筹集资金、引进外资等困难.从而制约了资源开发利用的发展。

二、资派开发与经济发展的关系

自然资源是社会经济发展的重要物质源泉和条件，它的数量、质量、结构和分布特点对经济发展有着重要的影响。自然资源状况影响着经济发展的速度。在生产过程中，人们可以利用的自然资源的丰富程度同生产出一定产品的劳动消耗是密切联系的。资源越丰富，开采越容易，一定产品所消耗的劳动就越少，以同样的劳动消耗所能获得的产品量也就越多。可见，资源的多少直接影响和制约着社会经济发展的速度。美国经济之所以能够在19世纪末20世纪初得到迅速发展，除了经济关系和人口等方面的原因外，一个重要因素就是它拥有丰富的自然资源。

资源开发制约着产业结构和生产力的布局。资源开发状况对产业结构的制约作用，首先是通过资源的结构状况影响和制约具体劳动的结构来实现的。正是由于具体劳动的种类不同，才最终形成该地区具有地方色彩的社会分工和产业及部门结构。此外，资源的种类和数量状况对产业结构的类型特点也有一定的影响。