2021-4-10 | 农业
“十五”期间，杭州市农业产业化围绕都市农业发展战略，扶持力度不断加大，服务水平不断提高，农业产业化经营步伐逐步加快，为农业增效农民增收做出了积极贡献。为了更好地做好“十一五”期间的农业产业化工作，特对过去的工作做一回顾，并就今后的发展做一思考。
1“十五”期间农业产业化发展情况
1.1优势特色产业得到长足发展，农业结构不断优化
“十五”期间，杭州市出台了《杭州市发展都市农业实施意见》，按照“城市、平原、山区”3个圈层进行布局，明确了每个圈层重点发展的产业。提出了优先发展六大优势产业、五大特色产业，注重提升两大传统产业和发展新兴产业的产业发展重点。通过全市上下的共同努力，取得了较大发展。一是粮食面积逐步调减。在保持粮食生产能力的前提下，全市粮食复种面积从原来的近40.的万hlnZ调减到18.50万hlnZ，其中早稻面积从原来的8.66万hnl平调减到0.22万hmZ。二是经济作物发展迅速:蔬菜、花卉苗木、水果等经济作物每年以2.00多万hmZ的速度新增，蔬菜面积由6.79万11n12增加到ro.53万腼2;花卉苗木面积由0.30万腼2发展到3.11万拓矛;水果则由1.77万hmZ增加到3.72万肠2。大田种植业结构的粮经比达到46.7:53.3。三是生态养殖发展迅猛。生猪、土鸡、草食动物和特种水产的生态生产成为养殖重点。全市万头以上的规模化猪场达34家，年出栏生猪75万头，占全市生猪出栏量的25%。甲鱼养殖数量达到近7(XX)万只。
南美白对虾、黑鱼、珍珠等名特优新品种也成为农民养殖业结构调整的重点产业。养殖业产值占农业总产值的比重已达到35%。四是休闲观光农业发展较快。杭州市农业休闲观光业从无到有，已建成具一定规模、档次的休闲观光农业园区(点)和农家乐休闲旅游村2的余个，从业人员1.17万人，投资规模20亿元，年营业收人超6亿元。
通过几年的努力，目前杭州市六大优势产业和五大特色产业占农业总产值的比重达到73.9%。
杭州市的草毒、芦笋、蜂产品、花木、菜竹笋、蔬菜和特种淡水产品基地都成为位列全省同类产业规模之首。
1.2农业基础设施不断完善，抗灾能力不断提高
全市已建成各类农业示范园区(基地)227个，总投资13.75亿元，其中市财政扶持资金4少幻万元。全市无公害农产品基地达到362个、面积9.69万1lln罕。2001一2(X万年市本级财政就投人8.75亿元建设农田水利等基本设施。同时通过土地整理、宅基地整理、水利设施与农业综合开发项目的实施，极大的提高了农业防灾抗灾稳产高产的能力。
1.3龙头企业发展较快，带动能力不断增强
杭州市把培育农业龙头企业作为推进农业产业化经营的核心环节来抓。目前，全市已命名市级以上农业龙头企业226家(其中省级30家、国家级3家)，总资产164.5亿元，年销售收人301.3亿元，出口创汇42.2亿元，实现利润11.8亿元，上交税收2.2亿元，带动农户30万户，连接市内外基地22.87万腼2。其中亿元以上农产品加工企业已达到50家。同时建立各类农村专业合作组织420个，其中农民专业合作社381家，这些农村专业合作组织发挥的作用越来越明显。
1.4外向度不断提高，国际竞争力不断提升
2(X拓年全市农产品出口交货值超过100亿元，比上年增长14.7%。茶叶、丝绸、蔬菜食品、竹地板、蜂产品、水产品等成为杭州市在国际市场上具有很强竞争优势的出口农产品。如杭州金富春丝绸化纤有限公司生产的弹力丝绸面料在欧美等国际市场上享有很高声誉。萧山北极品(浙江)水产有限公司，五年半时间加工淡水产品近以叉叉〕t，出口创汇5(X幻多万美元。杭州农业的国际竞争力在日趋增强。2(X巧年全市协议引进外资2.8亿美元，实际到位1.2亿美元，协议引进内资41亿人民币，实际到位27亿。均名列全省前列。
1.5促进流通，开拓农产品销售渠道
杭州市从1999年起率先开通了新鲜叶菜、淡水产品等9类农产品运销“绿色通道”。浙江省政府借鉴杭州的经验，于2田5年2月份在全省开通了54个品种的“绿色通道”。“绿色通道”开通后，吸引了全国各地的贩销户来杭采购农产品，农产品不但销得快，而且价格提高，像千岛湖有机鱼、钟山蜜梨等农产品的价格比开通前翻了一番多。“绿色通道”开通8年来，全市共发放通行证94万张，免费通行车辆50多万车次，运销各类农产品1以万多t，有效地促进了农产品流通，为农民增收3(XX)多万元。目前杭州市已建立各种类型的农副产品批发市场53个，年成交额120亿元。2的3年市里出台了((关于鼓励销售杭产名优农产品的若干意见》，鼓励农产品加工企业和营销大户到市外设立农产品专营点，2003一2《X巧年市财政共安排资金1533.9万元，对247个农产品专营店(营销大户)进行了奖励。从1998年起，杭州市每年举办一次农产品展销会，并积极参加浙江省农业博览会、浙江(上海)新春农交会、中国国际农博会等。通过举办农展会、农产品推介会，有效的开拓了杭州市农产品的销售渠道，促进了农产品生产结构的调整。
2杭州市农业产业化经营中存在的主要问题
杭州市农业产业化经营经过几年的努力，虽然有了比较快的发展，但还存在着许多困难和问题。
2.1资源缺乏，制约产业化的发展
杭州市人多地少，土地资源不足，人均耕地只有0.O27hln早。又属于多山的丘陵地带，俗称八山半水分半田。土地资源的稀缺与山水资源和气候的多样性，造成了产业的多样性和产业规模的小而散。仅政府鼓励的六大优势产业和五大特色产业，每个产业的规模相对专业化大生产而言都比较小。加上当前国家宏观调控政策影响，企业受土地、能源等要素的制约，严重制约了农产品加工业的发展。加之现在对土地的使用划分，不适应现代农业发展的要求，影响了现代农业的发展。