固定资产审计实践

一、合理编制计划.突出审计，点固定资产投资审计计划的编制应体现

“围绕中心，服务大局”的审计工作基本方针，在全面审计的基础上，力求突出审计重点，突出围绕政府的中心工作来安排审计项目，主要是针对投资额大、财政拨款多以及对老百姓生活有直接影响的政府公共工程等项目，在固定资产投资领域，加强对资金支配权力的审计监督。对政府重点工程，应安排全程跟踪审计，切实为政府服务，提升审计机关的审计监督层次。

在编制固定资产投资审计计划之前必须对所有建设项自进行摸底，详细了解建设项目的名称、地点、规模、结构类别、施工进度、资金来源及到位等情况，填写建设项目情况调查表，根据调查表筛选审计项目。在确定审计项目前，应当与建设、施工、监理等单位作一次交流，以便进一步落实项目的审计时间和审计人员。在审计力量允许的前提下有重点地安排一些装修及附属工程审计，同样会收到明显成效。

二、完善法规制度，加大执法力度

近年来，各地固定资产投资发展迅猛，增长较快，各种投资主体和投资成分的出现，给审计工作带来了一些新的课题。如在开工前审计中，建设资金到位多少(已到位资金占计划投资额的比例)，审计机关才能进行开工前审计(实际工作中往往是边施工边筹钱，开工前资金到位很少)?竣工决算审计介人时间如何确定?是否要等到建设项目财务决算审批后或建设项目正式竣工验收前(实际工作中一般是先验收后审计)?竣工决算审计中，对工程质量是否要进行质量检测?如果不检测，那么发生质量问题审计机关是否承担责任?对建设单位主动送审的项目签证多付的工程款应怎样进行处罚?合同审计、标底审计中发现失真现象审计机关该如何处理?审计意见(审计决定)能否纠正中介机构的审核报告等。以上问题有关文件中都没有明确规定，使得投资审计工作受到限制，审计执法力度受到影响，审计风险很大。因此，完善法规制度，尽快制订一些实施细则或审计工作操作指南，是进一步深化固定资产投资审计工作的重中之重。

三、加速信息化建设，提商审计技术手段

工程审计的计算量之大是财务审计无法比拟的，如工程量、钢筋用量的计算、定额的套用、材料价差的汇总等，如果用手工进行，势必影响审计效率，适应不了新时期固定资产投资审计工作发展的需要。因此，利用计算机开展投资审计势在必行。工程造价软件的应用，大大减轻了审计人员的计算工作压力，提高了审计工作的准确性，从而进一步提高审计工作质量，降低审计风险。利用互联网方便、快捷、信息量大的优势可快速查找相关建筑材料不同地区、不同时间段、不同品种的价格，查找有关文件法规，为高效、保质完成投资审计任务，提供有力保证。

四、强化后续审计工作是深化固定资产

投资审计工作不可缺少的步骤财务审计的后续审计一般就是为了检查审计意见和审计决定的落实情况，但是固定资产投资审计的后续审计相对财务审计来说有着更为重要的内容:

一是检查投资效益的发挥情况。投资效益在竣工决算审计时，只能根据设计图纸从理论上来评价建设项目的投资效益。但经过一段时间运行以后能否真正达到预期目标，可通过后续审计来查明。

二是检查工程结算和工程施工合同的履行情况。由于多种原因，工程项目竣工后，工程款不一定按合同立即全部结清，有的要等到包修期以后。施工单位提供的发票如何?施工水电费的结退和工程优良优质价款的结算是否正确?合同条款的违约赔付情况以及尾工工程的完成情况等也要通过后续审计来查明。

如在对某一工程项目竣工决算审计时了解到合同约定该工程为市优工程(工程造价已包含优质优价款)，但优质工程正在评审之中。通过后续审计，我们查实该工程最终没被评上优质工程，根据合同约定的条款对施工单位进行了处罚，减少了工程支出。因此，强化后•续审计工作是深化固定资产投资审计工作不可缺少的步骤。