2021-4-10 | 保险保障
前几年，遂溪县供销社包袱异常沉重，18个基层社和19个直属企业总负债26862万元，资产负债率199.1%，社保欠款2656万元。2008年6月县委调整县社第一把手后，县社根据自身实际，围绕省社“惠东会议”精神，解放思想，大刀阔斧进行改革。2008年全县社系统农资商品总销售达3.6亿元，同比增长41.2%；从2006年至2009年6月止，全县社系统改革分流人员2391人，解决拖欠社保费2300多万元，使企业轻装上阵，在激烈的市场竞争中处于有利的位置。目前，全县供销社面貌已经焕然一新，显现出良好的发展势头。
一、提高认识，积极寻找出路
去年底，省社在惠东县召开全省供销社会议后，我们认真学习贯彻“惠东会议”精神，按照省社李朝明主任提出的“三年出困境，五年上台阶”的总体要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强企业自身的建设、促进科学发展兴社”的目标。
我社根据总体实力比较弱的实际情况，紧紧围绕“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”这条工作主线，多次抓好召开领导班子专题会议，深刻剖析问题：当前一些党员、干部思想不够解放，眼界不够宽广，改革创新精神不足，缺乏责任意识，工作不扎实；不少企业处于停产停业状态，又因资产少或根本没有资产，无法进行一次性改制，拖欠职工社保金严重。面对这些问题，我们从实际出发，制定工作方案：（1）统一思想。召开各属下企业领导班子民主会议，力求会议主题鲜明、准备充分、成效明显，使我们思想更加统一，信心更加坚定，目标更加明确。（2）查找原因。实事求是地总结了近几年供销系统发展的主要成效，存在的主要问题，分析了问题的原因，指出了今后努力的方向，提出了加强班子建设的具体措施。（3）开展业务。下基层召开职工座谈会，广泛收纳了各方面的意见和建议，深入学习“惠东会议”精神，提出破解难题的思路，即重点抓好农资，烟花爆竹的经营项目，积极化解职工社保难题，做好资产管理和加强网络建设，使供销社企业在服务“三农”中起到龙头和带动的作用。
二、重构经营网络，做大做强农资业务
遂溪县位于广东省西南部，耕地面积104.86万亩,每年化肥需求量30万吨，农药1万吨，属于典型的农业大县。在我县农资市场，只要能达到50%以上的市场份额，供销社就有生存发展的基础。所以，我们一直把农资经营作为县社工作的重中之中。在我县这块土地上，实力相当的农资经营企业就有湛江中农遂溪分公司、农科部门、个体户等二十多家，对手林立，竞争激烈，我们开拓进取，攻坚克难，努力构建网络，强化经营管理，完善服务体系，争取政府支持，优化经营环境，开展连锁配送经营，农资经营取得较好成绩。
（一）搭建服务平台，打造连锁经营网络
为进一步做好农资市场的组织供应工作，更好地服务“三农”，我社努力搭建经营平台，建设农资连锁经营网络。一是成立农资配送中心，架构农资连锁经营网络体系。随着农资经营市场的进一步开放，我县农资经营竞争日趋激烈。面对新形势，我社及时调整经营思路，按照现代股份制企业要求，由县社控股，投资改造农资仓库，组建农资综合配送中心。目前，配送中心扩建的仓库占地33000多平方米，配送车辆9台，配送人员36人。我们以遂供农业生产资料有限公司为“龙头”，421个农资经营网点为销售终端，开展农资连锁经营业务。二是加强网络建设，推进网点改造。按照城乡结合，以农村为主的原则，在原有网点基础上，改造旧门店，统一标识，树立品牌，并把网点下伸到农村，建立农村终端市场服务体系。三是争取特种商品经营许可，拓宽经营领域。去年县农资公司经多方协调沟通，并加强硬件建设，获得由湛江市安全生产监督管理局颁发的《危险化学品经营许可证》。这是目前湛江市范围唯一获得的农药危险化学品经营许可证的单位。
拥有特种商品的经营许可，能有效掌握农药批发经营权，为重构供销社农资经营网络，拓宽经营领域，提高农资市场份额创造了有利条件。四是整合网络资源，吸引农资经营个体户加入供销社队伍。县农资公司一方面利用特种商品经营许可的优势，一方面为个体户提供周全的服务，例如为个体户上门配送质优价平的农资商品、为接受农资配送的个体户全家购买城镇居民医疗保险等。县农资公司这一做法，吸引了全县112个个体户全部自愿加盟为农资公司下属连锁加盟店。今年，90%的加盟店又自愿撤销原来经营牌照，变为县农资公司属下经营部。目前，县农资公司经营网点已达421个，其中供销系统内部农资经营网点321个，网点遍布全镇乡村各地，基本做到每一个自然村都设有经营网点。
（二）建立健全管理机制，强化农资经营管理
一是成立农资经营领导小组，加强领导。小组由县社主管业务的副主任专抓，办公室人员具体落实。二是制定《供销社农资经营管理规定》，落实农资经营新机制。农资经营人员实行聘用制，每个聘用人员必须交信用保证金3万元，受聘人员的工资与经营效益挂钩（即基础工资500元+销售工资按0.6%提成）。在新的经营机制下，经营管理者与企业共担风险，增强了经营管理者的工作责任感，调动了他们经营积极性，使销售额大幅度增长。如：农资公司北门站化肥第一门市部执行新│社企建设│制度后，2008年化肥销售额达450万元，比上年同期增加80%，职工月工资也相应增加到1500元，同比增加100%。三是加强商品管理。首先，把好进货关。严格履行报价、调拨、商品验收、入帐手续，杜绝购进质次价高、假冒伪劣的化肥、农药进场经营。其次，加强门店库存商品检查。做到日清月结，帐货帐款相符，如发现门店搞帐外经营或者私自代销、赊销商品的，则按照规定严加处罚。四是加强资金管理。实行资金封闭运行，设立专帐专户，独立核算，不得挪作他用，从而防止资金流失，保证农资商品资金及时回笼，正常运转。
（三）积极争取政府支持，优化农资经营环境