2021-4-10 | 宏观经济
宝鸡市原来以陇海铁路为轴线,以渭北早源西宝北线公路为副轴线的“二”字型经济布局,已经适应不了目前市场经济条件和经济高速发展将带来的变化。在宏观经济布局上,必须有一个立足现有、面向未来、着眼发展的基本的框架式的新的布局,以避免由计划经济向市场经济转轨中调整的偏差和今后市场发展的失控而导致的盲目性,以达到正确处理近期利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,以促进经济效益、社会效益、环境效益的协调和统一,实现宏观经济的最佳效益.因此,宝鸡市宏观经济布局主要应有四个方面的内容:一是经济发展轴线布局;二是经济核心区布局;三是重点产业区布局;四是重大项目布局。这四个方面以点带线,以线连面,构成宝鸡市相互关联,相互协调,梯次发展的网状经济结构布局。
一、经济发展轴线布局
经济发展轴线也称经济布局轴线,它主要指依托各种交通通道影响形成的经济发展链条。
宝鸡市的一级经济发展轴线有两条:一条是扶(风)宝(鸡)轴线。由陇海铁路宝鸡段、西宝高速公路宝鸡段和与铁路平行的南北两条公路组成,它将市区与宝鸡县、蔡家坡、眉县、绛帐经济区贯穿在一起。它的形成是伴随陇海铁路通车宝鸡而产生,起步于“一五”计划,形成于“三线”建设时期,发展于三中全会以后,腾飞于改革开放之时,特别是96年西宝高速公路通车以后,将对这个轴线上的经济产生深远的影响。无论是从前,还是今后,它都是宝鸡经济发展的黄金轴线;另一条是宝(鸡)凤(县)、宝(鸡)陇(县)轴线。它由宝(鸡)成(都)铁路、宝(鸡)汉(中)公路、宝(鸡)天(水)南线公路和宝(鸡)中(卫)铁路、宝(鸡)平(凉)公路组成。它将凤县、市区、县功、千阳、东风镇、陇县、关山经济区贯穿在一起;它将使秦岭、关山两区的山区资源(林业、牧业)得到开发和利用。随着经济结构的调整,凤县铅锌矿、戚家坡煤矿的开采、冶炼、加工外运而得到长足发展,是宝鸡经济发展的主力轴线。
宝鸡市的二级轴线有两条:第一条是扶(风)陇(县)线。它以西(安)宝(鸡)北线为轴线,将扶风、益店、岐山、凤翔、柳林镇、千阳、东风镇、陇县串联在一起,形成我市农产品生产,加工基地链,与原有工业基础叠加,形成工农并举发展的经济轴线。千(阳)陇(县)主要以林业、畜牧业的开发,生产、加工、烤烟种植、蚕桑业为主,形成木材加工、烤烟、蚕桑业、奶业、果业生产、加工、销售一体化地带,凤翔、岐山、扶风,主要依靠渭北早源水浇地和交通发达的有利条件,形成粮油高产区,加工先行区,率先实现农业产业化;第二条是凤(翔)太(白)轴线。它把凤翔、宝鸡县,太白县纵线连在一起,它主要由高附加值的太白金矿的开采、冶炼业辐射当地经济和凤翔北部山区优质石灰石的开采、加工而发展建材业形成规模,构成矿资源开发利用轴线。
宝鸡市的三级轴线有一条:麟(游)汤(峪)轴线,也可以叫旅游轴线。它把麟游、祝家庄、扶风、绛账、汤峪纵向连成一线,除麟游山区煤碳开采,开发利用和农林牧果的培育、开发、加工外,主要是培殖沿轴线的旅游业的发展,带动其它相关产业的发展,旅游景点从北向南依次有九成宫、周公庙、周原遗址、法门寺、武侯祠、汤峪温泉等,随着交通的发达,相关设施的完善,宣传力度的加大,将逐步形成具有特色的现代旅游业为主的轴线。
宝鸡市经济发展的一级轴线,扶宝线、陇海铁路和西宝高速公路由此覆过。陇海铁路与兰新铁路使华东、华北、华中、西北经济贯穿一起,并且是连接中亚和欧洲的亚欧大陆桥的重要组成部分,是国家经济发展的二级轴线,这将对宝鸡的经济产生深远的带动作用;西宝高速公路将西安与宝鸡的距离拉近,使省城和杨陵农业高新技术产业示范区的信息、科技等方面优势将有缘与宝鸡的产业结合在一起,发挥巨大的经济、社会效益。另一条宝鸡市经济发展的一级轴线,宝风线、宝陇线,由于宝成铁路、宝汉公路、宝中铁路、宝平公路由此覆过,把大西南、大西北经济贯穿一起,对宝鸡的经济发展起到举足轻重的作用。
宝鸡市经济发展的一级轴线是宝鸡的战略轴线;二级轴线是资源轴线;三级轴线是旅游轴线,一、二、三级轴线两横三纵,互相交错,构成了宝鸡市“”字型经济发展框架。
二、经济核心区布局
经济核心区对宝鸡市而言,就是辖区内,经济相对发达的集聚点和面。经济核心区经济占所在区域经济的比重都比较大,一般份额在30%以上,并且有集聚和辐射所在区域经济的主导作用,是带动区域经济发展的“心脏”,是组织区域经济发展的“旗舰”。
宝鸡市经济核心区根据发挥的作用和范围不同可分为:市区级、县镇级、镇乡级三个级别。
1、市区级经济核心区。
从目前看,应该是宝鸡市区所辖的金台区、渭滨区、主要指千河以东地区,从长远看,还应该包括千河以西宝鸡县、蔡家坡,而且未来的市中心将在宝鸡县。理由有五条:第一,地形决定。宝鸡市南、西北邻山,市区北有高达100多米以上的河床堤、市区以渭河为中轴,向东呈尖角开口槽形状,所以,今后的发展只有向东越千河,近貌镇、奔蔡家坡。第二,交通决定。陇海铁路在宝鸡县、蔡家坡均有设站,公路网络辐射全区。第三,工业基础决定。除市区外,宝鸡县、蔡家坡大中型企业多,基础雄厚,发展速度快。第四,地域、资源地位决定。从市辖区域内,渭北“旱腰带”,南山太白黄金矿、凤县铅锌矿的资源中心位置看宝鸡县、蔡家坡作为今后经济发展中心是当之无愧的。第五,杨陵农业高新技术产业示范区向西的辐射作用将促进市区东部经济迅速发展。从发展速度上讲预计10年可并宝鸡县,20年可并蔡家坡。
2、县镇经济核心区。包括九县五区:即太白县、凤县、麟游县、陇县、风翔县、岐山县、扶风县、眉县、千阳县、斗鸡、卧龙寺、福临堡、姜城堡、石坝河、千河。其中五区包括在市区范围内。