2021-4-10 | 管理相关
如何加强夜间卷烟市场管理，提高市场控制能力，维护好国家利益、消费者利益和企业自身利益，是摆在我们面前的一项长期而艰巨的课题。夜间卷烟市场管理是一项长期、复杂、艰巨的任务，针对当前夜间卷烟市场的新规律、新情况、新特点，专卖管理部门必须不断探索新的工作途径，创新工作思路，完善新的机制，推进夜间卷烟市场秩序的根本好转。
卷烟作为一种特殊商品，在实行专卖体制的环境下，假冒伪劣、走私、非正规渠道卷烟如毒瘤般侵蚀着行业的“肌体”，极大地损害着国家利益和消费者利益。多年来，烟草行业查处打击“三种烟”活动不遗余力。然而，非法贩销“三种烟”的活动仍难以遏制。不法分子也在随时窥视卷烟市场的变化，寻找其制、售假烟市场空间。在制售假烟方法上花样翻新，行动更加诡秘，方法更加隐蔽。
夜间卷烟市场管理是烟草专卖管理的一项重要工作形式和工作内容。市场经济日益发达的今天，道路四通八达，信息传递日益加快，消息渠道更加畅通。在对烟草市场的管理上，难度也是越来越大。现在的许多不法分子不仅钻法律的空子，还用心了解执法工作的作息时间，作案手段日益高明，作案方式越来越多，作案时机更为隐蔽。许多不法分子是通过单人摩托车多批次运输，而且夜间作案较多，一是因为夜间能见度较低，执法人员不容易发现其不法行为；二是因为夜间行人较少，不容易引起别人的注意；三是因为不法分子主观上认为烟草执法人员夜间检查较少。他们明知假烟会严重影响到广大人民群众的利益，但抱着侥幸心理和高额的利润回报，不惜铤而走险，以身试法。夜查工作的重要性不言而喻。
一、做好夜查，要狠抓情报信息工作，加强情报网络的建设。
1.夜查工作的开展，要求我们在思想上要有足够的认识，要有无私奉献，不怕苦、不怕累的工作作风，打破按部就班的工作形式，灵活机动的开展工作。
2.做好日常情报信息的排摸对比，在日常的走访和检查工作中，要善于揣摩每个经烟户的心态，注意发挥行业协会的作用，争取情报信息来源的多元化。
3.要切实建立起有效的情报信息网络，利用已有的线人，加强和群众的沟通和了解，发挥群众强大的监督作用。
4.专卖管理人员要经常性进行内部的交流和沟通，做好信息的反馈工作。所队和客服经理之间的联系要制度化，做到及时准确。
5.狠抓专卖管理队伍的内部管理工作。每次的夜查工作都是针对性和目的性很强的执法行为，打击的是有很大违法嫌疑的不法分子，打击的力度较大，如果出现情报的外泄，就有可能功亏一篑。
二、通过对影响卷烟市场的内、外因分析及制、贩、售假者作案伎俩的认知，有效提高夜间专卖驾驭市场的能力。专卖工作思路要更加明晰、措施要更加有力、方法要更加得当、监管要更加有效，并通过切实履行，细化流程，进一步巩固和发展已建立的良好的卷烟市场基础，提高市场净化率，真正体现保护消费者利益和国家利益的烟草专卖执法宗旨。理清思路，改进方法，突出重点，讲求实效。一是熟习掌握辖区假、私、非经营的货源、运输方式、储藏方式、区域分布、出售形式、假烟类别等，收集日常相关信息，点滴积累，利用信息化手段建立假、私、非卷烟信息数据库，以便条件、时机成熟对目标实施有效打击。二是充分发挥已建立的部门协作打假长效机制，加强部门配合，通过兑现协作承诺，提高参打人员的积极性。在“春节”、“元旦”、“国庆”、“五一”等假、私、非卷烟高发期开展集中整治联合行动，以震慑效应，扩大影响，始终保持对卷烟市场打假、打私的高压态势。在制、售假来源的主要交通要道进行定期或不定期、定点或不定点的灵活方式进行路检路查，从源头上予以打击。三是培养、发展线人，并通过提高奖励额度，及时兑现奖励，以提高线人的积极性和线索质量。四是注重行动保密和日常市场监督方式的改变，力求多样化，突出重点抓信息的收集。五是经常开展对夜间娱乐、饮食场所的清理整治。
三、要紧紧依靠各级地方政府的重视和支持，烟草部门要主动与各地政府汇报联系。加强公、检、法等机关的合作，形成完善的联合打击工作机制。要进一步明确各部门工作职责，更好地完善信息互通制度。要加强与工商部门的合作。工商部门承担着包括烟草在内的市场监督重任，取缔无证经营，查处违规经营，需要他们的配合和支持，必须与之建立起长期、稳定、合作的关系。加强和完善卷烟市场基层行政管理网络建设，形成群防群管的长效工作机制。
四、在当今时代，知识已成为管理的第一要素。
专卖管理人员要不断加强学习，积累知识，熟悉政策，提高自身素质，应对烟草行业面临的新挑战。一要强素质。要以行业“两个维护”为指导，根据实际情况和新的工作特点制定新的行为规范、办案程序和岗位职责，建立严格的考核激励约束机制。二要塑形象。要严把执法人员的入口关，确保执法队伍的素质基础，建立健全各种规章制度，严格组织纪律，加强作风培养，不断塑造良好形象。三要精业务。要切实提高执法人员的法制培训学习，提高执法能力和水平，提高依法行政的自觉性。四要优服务。专卖管理人员要转变执法观念，从强制性管理向服务性管理转变，通过情感服务来消除客户对专卖管理的抵触情绪，带来情感融合，理顺管理者与被管理者的关系，以真诚换取信任，以温暖沟通情感，从而使他们理解、支持、配合烟草执法工作，真正构建和谐的卷烟市场管理环境。