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教育均等公平的加快实践探讨

2021-4-10 | 教育相关

 

一、职业教育情况

 

(一)主要成绩

 

1、各级政府重视,投入力度大,办学和招生规模不断扩大。2007年,省委省政府提出了对我省中等职业技术教育实施“重点倾斜、重点扶持、重点发展”战略,把发展中等职业教育作为一项重要的民生工程、扶贫工程,并将中等职业技术教育列入《海南省2008—2012年重点民生项目发展规划》,在财力、人力等方面给予支持和保障。

 

在各级政府的高度重视和政策的支持下,民族地区职业学校办学规模不断扩大,办学条件得到了明显改善,民族地区职业教育在过去五年中实现了巨大的进步,实现了跨越式发展。自2007年以来,各级财政为民族市县职业教育投入的资金超过1亿元,建设职教中心和改扩建职业学校。目前,民族地区8个市县中等职业学校8所,招生人数从2005年的5384人增加到2010年的12704人,增长了1.3倍;高中毛入学率从2005年的50.69%增长到2010年的69.09%,中职毕业生就业率连续四年达到95%以上。

 

2、各级政府加大职业教育的宣传力度,逐步改变了社会对职业教育的认识误区。各级政府加强职业教育宣传,通过电视广播、新闻连载、形势宣讲、广告宣传、全员招生、走村入户等形式进行大力宣传职业教育,灌输职业教育是与人才市场需求和劳动就业紧密结合的教育思想,宣传职业教育发展的优惠政策,培养学生正确的人才观,使学生家长认识到企业及用人单位对有专项技术人才的需求在不断增加,改变了学生家长普通存在的唯有上大学才是唯一出路的看法,让学生家长懂得了学会技术和掌握一门专项技能同样可以在社会上有作为,读职业学校同样可以成为有用之才的道理。各级政府加强对职业教育的正确舆论引导,逐步改变了人们对职业教育的偏见,使更多的学生选择了职业学校。

 

3、“三段式”办学模式得到进一步发展。我省职业教育“三段式”办学模式是以城市优质学校为龙头,带动市县职业教育,联合企业,采取“面向市场设专业,面向岗位设课程”的“订单式”集团化培养模式。

 

保亭开创职业教育的这一模式大大促进了民族市县职业教育的发展,在全国产生了广泛影响,被教育部作为职业教育的一种创新模式向全国、特别是中西部地区推广。民族地区职业教育在新形势下积极适应市场需求,在职业教育集团龙头学校的带领下,举办“村官班”、“巾帼励志班”等多种办学形式的探索创新,把课堂设在村间地头,设在工厂车间,成绩显著,受到党和国家领导人以及教育部的高度赞扬和充分肯定。民族地区职业教育不断创新的办学形式,促进了民族市县职业教育的不断发展。

 

4、师资队伍综合素质得到进一步加强。为了提高民族地区职业教育的教学水平与学生的实践能力,2007年,省政府与天津职业技术师范大学签订了合作协议,由该校向我省中等职业学校输出部分“双师型”教师。在省教育部门的统一部署下,各民族市县教育部门积极到该学校引进“双师型”教师,广纳贤才,充实师资力量,3年来共计引进“双师型”教师52名,成为各民族市县职业学校的骨干力量,为民族市县职业学校的发展增添了活力。

 

另外,民族市县职业学校还从企业聘请有实践经验的企业人员兼职,大力引进专业课兼职教师,建立兼职教师人才库,不断加强和充实师资力量。各职业学校还对骨干教师和青年教师实施多层次、多渠道的培养,参加各种培训,使专业教师队伍和骨干教师队伍迅速成长,形成合理的梯队结构,起到引领和模范作用。民族地区职业学校师资力量的加强,促进了民族地区职业教育的健康发展。

 

5、构建中职学生资助体系,加大对中职学生的资助力度。2007年,经省政府同意,省教育厅、财政厅和人劳厅联合下发了《海南省中等职业学校家庭经济困难学生资助实施方案》、《海南省中等职业学校国家助学金及免除学费住宿费管理实施细则》等一系列相关实施文件,按照中央、省、市县按比例分担的资金筹措原则,对所有中等职业学校在校农村学生和城市家庭经济困难学生进行资助,对涉农专业学生实行免除学费。民族地区部分市县在财政困难的情况下,也制定了优惠政策,有的市县除了每年给每位中职学生发放1500元的国家助学金外,还根据本地的财力,对就读所属中职学校读书的学生的学费、住宿费实行全免,并每年另外发放生活补助金。民族地区职业学校建立健全助学金管理制度,实行专人管理、专人负责、专人发放,确保资助金的安全运行,解决了民族地区学生就读中职学校所带来的经济困难,让学生更安心地读书。

 

6、办学方式多样化,加大校企合作力度,专业设置更加符合海南国际旅游岛建设的需要和社会市场的实际需求。民族地区职业学校根据各自特点,紧紧围绕海南国际旅游岛建设及本地的产业发展实际,坚持了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学理念,加大校企合作力度,瞄准市场需求,优化学校专业设置,重点发展和优先发展与建设海南国际旅游岛相关的服务专业,如旅游服务与酒店管理、高尔夫服务与管理、汽车服务与维修等专业。各职业学校还根据办学条件开设了符合本地实际的专业课程,如儋州职业学校采用“校中厂”和“厂中校”的校企合作方式,设置了服装设计与工艺专业,把工厂搬进了校园,学生设计并生产的服装还出口欧美等国家及地区;万宁职业学校与海马汽车、金盘电气、海口观澜湖度假区等10家企业形成合作关系,实现了专业定位和转型,定向培养学生,这种订单式的培养方式,让企业对员工的培养环节提前在职业学校中进行,学生毕业即能上岗,很受学生、家长和企业的欢迎。

 

(二)存在的问题

 

一些地方政府对职业教育的地位和作用认识不足,措施不够得力;各级政府对职业教育的宣传力度有待加强;传统观念和社会环境制约了职业教育的发展,使职业学校招生难度加大;职业教育师资力量薄弱,师资队伍管理滞后;资金投入不足,实训设备及办学硬件设施匮乏。

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