1、企业实施财务分层管理的作用
务和总经理财务，能使总经理始终总揽全局，为正确的经济决策奠定了基础企业的总代理人就是总经理，所以总经理全面负责和协调企业的生产经营活动。在企业的管理过程中，财务活动是其核心和关键，是总经理进行企业管理的重要环节。就财务协调方面而言，有效的协调生产经营活动?资金流量和资金运动，能实现人才管理?技术?市场?产品以及财务的有机统一，若是只有财务经理参与其中的话而总经理却置之不理的话，那么后果将是不堪设想的。总经理对企业的经营管理负全责，而财务管理的重心是需要站在战略性和前瞻性的角度来协调公司财务活动，所以总经理不可能参与到公司财务管理的每一个环节，他只需要监管好财务经理对公司财务工作进行有效地规范化操作即可。
2、财务分层管理的层次
财务分层管理指的是公司制企业财务管理的有效模式。就公司治理结构而言，公司财务管理主体所需履行的职责和其权力是不一致的，也就是说公司财务是分层的，现划分层次如下。2.1出资者财务现代企业制度的基本特征是产权关系明晰，董事会?股东和经理层是相互制约的关系。公司是独立的企业法人，出资者保留了其所有权，而企业则掌管了法人的经营权和所有权，这就是公司财务管理的第一个层次——出资者财务。企业管理者要获取完整?真实?有效的会计信息，就要建立并完善出资者财务约束机制，对经营者的经营行为进行有效的监督和管理，保证决策的正确性，获取更多经济利益。
2.2经营者财务就公司法人内部而言，董事会享有直接经营权和法人财产权，可以直接参与到公司财务各个事项决策中，因此拥有着一定的财务自主权。首先，出资者财务管理并不是决策机制，它只是一种监控机制，要实现资产保值增值就必须有效控制和监督企业资金的运转情况；其次，企业经理人员和董事会是委托代理的关系，董事会切实调节各经济利益主体之间的关系，完成企业经营目标。所以，以董事会为管理主体的企业财务层次——经营者财务应运而生。
2.3经理财务出资者的目标很明确，就是需要完成相关盈利。如何才能完成盈利？就要充分利用好董事会的组织和协调作用，而财务人员和经理的操作是经营者财务决策和协调实现的基础。董事会委托企业经理人员，经理和财务人员依法管理和执行财务事项，因而形成了我们通俗意义上的经理财务。有效的完善经理财务约束机制这一职能，能切实保障企业的财产安全?国家法律法规和企业制度的贯彻执行以及风险控制系统的确立，能推动董事会财务决策和财务管理策略的顺利实现。
3、当前企业财务分层管理存在的问题
3.1财务管理决策层与执行层相互脱节管理水平偏低和权责不清导致企业财务管理层次之间严重脱节，这表现在具体事宜上就是企业财务管理中的重大事项在决策和执行过程中不遵守既定程序“，人治”现象大量存在，决策权往往由职位高者掌握，决策不具备科学性和民主性，而且难以实现企业经营决策的目标；同时，决策本身不具备严谨性?科学性和配套性，所以执行层难以有效执行公司关于财务方面的有关决策，最终导致企业财务陷入混乱。
3.2各层次管理的权责缺乏具体的量化标准企业在对重大财务事项进行决策和执行的过程中单纯以内部章程进行确认，未实现具体的制度设计，从而导致必要量化标准的严重缺乏，执行效果差。例如，公司在执行收购?合并?固定资产配置?债券发行等重大财务事项过程中要有健全的制度支撑和具体的量化标准作为支撑。如若不然，则会导致权力的过分分散或集中，限制了决策效率的提升，不利于激发各层次财务管理的自觉性和积极性，难以充分发挥财务分层管理的作用及效能。
4、进一步完善企业财务分层管理的相关措施
4.1切实明确财务分层管理的原则
4.1.1科学合理配置财权原则。要逐步分割和配置经理财务?经营者财务和出资人财务，合理安排企业财权，杜绝滥用权力?超越权限等违规情况的发生。
4.1.2权责统一原则。从不同财务层次理财主体的责任出发，为其提供必要的财权和权利，同时划分不同的责任和义务标准。
4.1.3配套组织结构原则。不同的企业需要不同的组织结构模式与其相匹配，财务分层管理要从财权配置的实际情况入手，提高管理水平。4.2建立并完善相关制度
4.2.1进一步健全财务管理工作制度。健全财务管理工作制度主要包括成本费用管理制度?收入分配管理制度?筹资管理制度财务检查?存货及固定资产管理制度?投资管理制度及内部控制制度?债权债务管理制度以及财务风险检测和规避制度等，量化各层次财务管理的权责。
4.2.2贯彻并落实监事的监督权。第一，加强对监事或者监事会的教育，提高其履职能力，切实转变监督观念；第二，建立专职监事或专职监督部门，保障其基本的经济需求，在必要情况下由股东或股东大会表决；第三，进一步完善监事会监督职能的相关准则和履行程序，切实保障监督权的发挥。
4.2.3建立起完善的财务激励机制。第一，借鉴并引进“认股权”“?绩效股”等，制定出科学的业绩考核标准，并保证薪酬水平及结构与其相适应；第二，确保奖惩分明，制定出切实可行的政策措施，严厉惩处偏离公司财务管理目标的行为，同时对相关当事人进行惩戒；第三，打造良好的企业文化，将忠诚度?责任感等植入企业文化中，对员工言行产生深层次的影响。
4.2.4内外约束经理层。在企业内部，经营者要对经理层的行为进行监督，而对外要充分发挥经理人才市场的竞争作用，约束经理人行为，并切实降低经理层成本支出，提高经理财务效率。
5、总结
合理的管理财务费用，不仅可以有效地提高企业财务管理效率，还在一定程度上提高了企业整体管理水平，对于企业竞争力和企业经济效益方面都有着不可或缺的作用。于此同时，财务费用的支出与收纳与企业生产和经营都有着紧密的联系，需要结合各个方面，不断的强化管理，做好每个环节的控制管理工作，将财务分层管理的理念与方针落实到每个工作环节上，这样才能使得企业得到持续?稳定的发展。
作者：周长河 单位：对外经济贸易大学