（一）
一、中小企业在企业管理方面面临的问题
1．对内控重视不足，内部控制制度缺乏
近几年来，我国中小企业无论在规模上还是在数量上都有了长足发展，但许多企业在内部控制方面出现缺失，制约了其发展。与大公司不同，中小企业通常可由单个股东或少数股东提供资金，在经营上多半是由股东直接管理，受外界干涉较少，因此中小企业更应注重内部管理。内部的管理机构以及制度不合理，就会影响企业的发展，甚至会造成企业管理控制一片混乱。还有一些企业由于眼光短浅不能结合外部环境和业务渠道等诸多因素来制定管理方案。造成企业发展停滞不前，在遇到困难时，往往没有相应的程序和制度来保障问题的解决。
2．筹资困难，资金严重不足
这主要是由是我国金融市场不健全，企业融资渠道单一造成的，中小企业主要靠向银行贷款来筹集资金。而事实是中小企业融资难已存在多年。部分中小型企业在资金紧张时，筹备资金的渠道往往是靠私人借贷。中小企业的资产规模都不是很大，以抵押方式贷款筹资有限，只有依靠担保方式来筹集更多资金。目前我国在金融担保体制建设方面远远滞后于企业的需求，已成立的担保公司许多具有双重身份，无法完全发挥其应有的作用，这是中小企业融资困难的原因所在。
3．管理出现漏洞，技术管理人员的缺乏
中小企业中有些发展非常迅猛，这些企业的管理者凭借着敏锐的市场洞察力抓住了机遇，企业前期发展很快，但经过一段时间以后总感觉发展后劲不足，有些力不从心。这就是企业内部出现了问题，大多数企业所有权与经营权没有分离，在管理上出现了漏洞，缺乏相应的管理、技术人才，企业资源配置不合理，缺乏相应的奖励机制。
二、如何解决中小企业面临的困难
笔者认为首先要解决好财务管理问题，应着重从以下几个方面:
1．建立健全企业财务管理制度财务管理制度是企业管理制度的重要组成部分，是企业能否搞好财务工作的基础，必须建立一套适合本企业自身发展的财务管理制度。笔者认为，首先应建立企业内部财务管理制度，用于管理企业财务基础工作、会计核算、成本控制、会计报表等。另外还要建立财务报销制度、资产盘点制度及成本核算制度等相关配套制度。
2．建立岗位责任制根据工作岗位的性质和业务特点，明确规定其职责、权限，并按照规定的岗位标准进行考核及奖惩。以岗位定人员，把责任落实到具体人员的头上，各尽其职，达到事事有人负责的目标，改变以往有人没事干，有事又没人干的局面，避免苦乐不均现象的发生。
3．建立财务内部管理流程，实行流程控制建立一套财务管理流程至关重要，应分为对外对内两方面，对外包括与税务机关、金融机构和相关客户，对内则包括企业内部各部门之间和财务内部。财务内部应建立财务报销审核流程、会计凭证交接流程、成本控制流程、对外披露会计信息审批流程等。
4．制定企业财务收支计划
比起如何增加销售额，对企业来说如何做好本年度财务收支计划也是同等重要的。企业的资金应该如何获得，以及如何在各个生产要素和生产环节之间进行配置，企业必须制定财务收支计划。企业管理的过程可以描述为:计划、协调和控制，人们正是通过这些职能的贯彻来实现对企业的有效管理，制定财务计划有利于计划的实施和控制，有利于协调和沟通，更有利于对资金的分配提供控制。财务收支计划应包括年度收支计划、月度收支计划。
5．充分利用国家对中小企业税收的优惠政策
随着国民经济持续、健康、有序的发展，国家对中小型企业不断地出台一些扶持政策，特别是在税收方面。这为中小企业提供了良好的发展契机。这就要求企业的财务人员应随时掌握国家税收的政策，使企业尽可能多的享受到国家的优惠政策，避免多纳税和重复纳税。
6．提高中小型企业自身的融资条件、渠道
随着中小型企业的快速发展，资金需求量不断加大，但由于自身结构及资产规模较小，融资受到一定限制，融资难是不争的事实，并且许多中小型企业不得已选择向私人借款。随着改革的不断深入，国家将允许建立更多的适合市场需求的中小商业银行，对于中小企业的健康发展和公平市场的建立举足轻重。对于企业来讲，无论是产业升级还是产品创新都离不开资本的投入，但现阶段中小企业融资难是制约其发展的瓶颈。笔者认为，中小企业可以采取适当的方式增强其自身的条件。如在投资者可以接受的条件下，尽量增加所有者权益(自有资金)的额度，同时不断增加企业资产的数量，利用好企业无形资产(知识产权、商誉等)。中小企业也可以依靠内部融资方式解决急需，从而降低财务风险，使企业形成良性循环发展。
作者：庞博 单位：东北财经大学国际商学院
（二）
1、财务会计教学现状
1.1财务教学的课程设置有悖于市场需求，课程设置与企业管理之间存在冲突
在传统的财务会计课程中，课程设置的顺序是按照会计的六大要素进行的，即首先介绍资产、负债、所有者权益，然后再介绍收入、费用和利润。这样的教学内容虽然有利于掌握财务会计课程的基本知识，但是，实践表明，这种传统的、纯理论式的课程设置，有悖于企业的正常生产经营过程，因此这种教学模式不能够很好地反映出企业经营活动的内容以及会计业务流程，不利于学生对会计实际工作的理解。往往会造成学生掌握了大量的理论知识，却不能够胜任简单的会计岗位，无法将所学到的课堂知识很好地应用到会计实务操作中去。
1.2财务教学的教学模式跟不上时代需求，授课模式与时代进步之间存在差距
目前大部分职业技术学院的财务会计教学，在教学模式上基本上还是采用比较传统的“教师讲、学生听，教师写、学生抄，教师考、学生背”的公式化教学模式，课堂气氛异常枯燥。这种落后的教学模式，造成了严重的后果，既费时、又费力，教师在课堂上的知识输出量非常少，而学生所接受的知识量更少。最终造成了“重理论教学、轻实践环节”的局面，很难调动学生学习的积极性，甚至磨灭了学生的创新意识。另外，在在考核方法上，很多院校仍然采用单一的闭卷考试，分数在教师对学生评价中占主导地位，严重阻碍了学生自主能动性的发挥，不利于学生综合素质的提高。
2、财务会计课程改革之措施
会计学作为一门专业性很强的学科，在当今市场经济日趋发展的形势下，为公司经营及商务活动的管理者提供必要的决策信息，为流动资本市场的参与者提供重要的决策依据的同时，也为政府了解企业运营状况、制定宏观经济政策提供有效的参考。因此，各类院校在培养会计人才和提高专业素质等方面起着举足轻重的作用。近几年，企业单位普遍反映会计专业毕业生在动手能力、实践能力、应变能力和创新能力上无法达到预期期望。随着知识经济时代的到来，对会计专业人才的需求是向着科技和管理知识兼备、具有多元化结构知识层次和创新思维的应用型会计人才。因此，传统的会计教学方式需要适时代而变，才能适应现代化经济管理的需要，更好地培养出专业技术过硬、实践能力够强的复合型人才。
第一，各院校要转变会计教学理念，优化教学内容、改进教学方法。改革须以思想观念的变革为先导，正确的理论有利于更好地指导实践工作的开展。高校会计人才培养思路要符合当下国内国际经济形势，同时要依各高校教学特点进行改革，做到具体问题具体分析，发挥各自优势，不能盲目跟风。以培养具有自我特色的会计专业学生为重点，这样才能提高本科毕业生在供过于求的会计用人市场的竞争实力。为实现课程体系和教学内容的科学化、合理化，财会院校必须及时更新教学内容，合理设置专业课程。笔者认为，新会计学科体系的主干专业课程的教学内容主要是基础会计学、财务会计学、成本会计学、财务管理学、管理会计学、会计电算化，同时要拓展会计相关学科教学，例如：经济学、金融学、法学、管理学、数学以及互联网技术等。会计教材应当增加案例和实务模拟内容的比例，注重实践和理论的相互结合，培养学生分析能力和决策能力。
第二，各院校要优化会计教学课程，改革会计专业课程设置。教学内容是学生接触学习会计知识的第一手资料，是获取会计知识的直接途径，因此财会类院校应该及时更新和丰富教材内容。教学方法是传授会计知识的重要途径，学校应该根据自身的教师队伍特征以及办学特色，合理设计和制定符合会计学内涵的教学方法。积极采用现代化的教学手段。在教学中借助先进教学设备，不但可以增强教学效果，还可提高学生对会计专业领域的最新技术与发展趋势的认知水平。会计专业学生的实习培训要在校内建立形成一套完备健全的会计实践体系，例如模拟企业财务核算，以求贴近真实。学校应该完善师资结构，教师是提高教学水平的关键所在，是确保会计知识教授的完备性和系统性的重要保障。
第三，改革教学模式，强化会计实践，建立模拟实践教学系统。会计教学必须将理论教学活动与实践有机结合起来，不断发现问题和解决问题，在实践中掌握理论，并用理论指导实践，达到较好掌握理论知识的目的。没有足够的实验室练习或实践教学，会计专业学生很难透彻掌握会计的基本理论、原则与技能。因此，很有必要加快会计课程的实验室建设，不断完善实验室的信息资源、软件资源、项目资源、技术资源，提高学生的实践能力。如通过学生在会计实验室中模拟企业的会计部门，分成不同的小组，分别循环扮演会计部门中的不同角色，按会计工作程序进行综合模拟练习，这样可以大大缩短学生毕业后适应未来工作的时间，并在一定程度上满足了企业单位对就业者有工作经验的要求。深入社会实际，增强学生的适应能力。深入实际，接触社会，提倡和鼓励学生利用寒暑假进行社会实践，到工厂、会计师事务所等单位参加社会实践活动。增强学生的感性认识和实际操作能力，主动去适应社会，适应会计工作。最后，笔者建议改革考核方法，在会计教学中推行“多证书”制度，积极开展各种竞赛活动，加强对毕业生就业情况的调查和反馈，采用多种方式检验实践性教学的效果。
作者：王淼 单位：黑龙江建筑职业技术学院
（三）
一、当前我国科院财务管理中存在的问题分析
（一）财务管理制度的不完善，监督不力
只有科学健全的财务管理制度才能有效地进行财务管理工作，才能够提高财务人员的工作效率。但是这只是对理想的财务管理制度的要求，从我国的科院财务管理方面来看，我国许多的科院仍存在着不完善的财务管理制度，主要表现在以下几个方面：其一，在科研单位中，财务人员在开展财务管理工作的过程中，他们并没有依靠财务管理制度，或者是没有制度可依，使得他们在很多情况下依靠自身的工作经验来开展工作；其二，有些科院认识到了财务管理制度的重要性，也建立起了相应的财务管理制度，但是这些制度要求与自身单位的运营特点相差甚大。同时在制度中，并没有硬性规定违反财务制度的措施，使得单位在执行财务预算制度方面存在着较大阻碍，也没有引起财务人员的重视，对财务管理方面监督不到位，资金的支出达不到预期的效果。
（二）财务人员缺乏与其他部门的积极配合
目前，大多数的科院都存在着一个现象，那就是科院的财务部门的财务人员与其他的部门人员之间缺乏有效的沟通，这会造成严重的后果。其一，财务部门工作开展需要与其他的部门进行合作，两者之间由于缺乏有效的沟通，使得在开展工作的过程中财务人员与其他的部门人员之间的配合就会不到位，这也是财务工作开展的一大阻碍。其二，由于科院研究工作的特殊性，科院的科研人员要进行科研项目的研究时，他们就必须向上级进行申报，但是由于财务人员与科研人员沟通不到位，两者之间的配合也会出现差异，从而导致科研的全程工作与财务部门的经费支出不能够协调一致，使得科研效益不能够最大化。
（三）财务管理人员综合素质有待提高
目前，有许多的科院的财务人员的素质需要提高。在新的市场经济的背景下，原有的财务管理制度已经不太适用于现代的科院财务管理工作，而部分科院财务人员的积极性不够，他们不主动去接受财务管理工作的新要求，也不去扩展自身业务方面的知识，只是用自己那些相对“过期”的知识来完成各项财务工作，其结果就是工作的效率低下或者是共工作出现漏洞。有些财务人员对财务的相关规定认识度较低，财务管理观念也是相对落后的。另一方面，部分财务人员由于自身素质的不够，对财务管理工作认识不到位，他们只是片面的认为财务管理就是财务的表面运作，例如财务审核等，他们并没有认识到财务工作的深层意义，使得财务工作的结果不够完善，工作效率落后，更不能为单位的发展提供一个可靠的数据依据。
二、加大财务管理创新力度，提高科院财务管理水平
（一）制度的创新
完善健全的财务管理制度是提高科院财务人员工作水平与效率的一个有效措施。科院财务制度创新的前提就是健全的财务管理制度，科院只有将财务管理工作归入单位管理工作的重点中，才可以有效增强科院的财务管理能力，提高财务人员的工作效率，才真正有利于财务管理工作的开展。科院的财务部门要严格依据财务管理相关的法律法规，在自身单位的运营特点的基础上，建立一个全面的财务管理制度，这个制度涉及到科院运营的各个方面，使得财务人员在进行财务工作时都可以找到相关的规章制度来进行规范，提高了工作的效率。另一方面，在健全财务管理的规章制度的时候要对财务工作的完成结果进行详细的说明，即是建立相关的奖惩制度，不仅提高了财务人员工作的积极性，而且避免了其他部门或者人员对财务工作的懈怠，为财务工作的顺利完成提供了保障。
（二）沟通方式的创新
科院要寻找一种新的沟通方式来加强各部门之间的交流，从而来协调财务部门与其他部门之间的协调合作，因此科院在单位内建立一个有效的信息交流平台。其一，科院要在制度中完善相关的规定，明确指出科院各部门与财务部门之间的关系，让他们了解相互协调合作的重要性，从而积极主动的将完成财务工作所需要的所有数据资料整理提供给财务人员，有效的提高了财务人员的工作效率。其二，财务部门要从自身开始找出不能够与其他部门团结协作的原因，调整财务人员的工作观念，从而使财务的工作满足了其他部门的需要，也使得其他部门为财务部门进行考虑，使各部门的工作都顺利开展。
（三）财务人员素质的提升
不论在什么单位中，财务人员的整体素质水平都会影响到单位的财务管理水平。由于科院许多的财务人员仍旧停留在原有的财务管理方案中，新的财务管理环境还没有适应，相对于新环境下的财务管理工作来说，他们的这种“停留”实际上就是业务素质有待提高。因此，科院要加强对财务人员进行业务培训，提高其业务能力。其一，根据最新的财务管理法律法规，定期对财务人员进行培训，让他们了解最新的财务信息动态，使自己的财务理念符合科院发展要求。其二，加强财务人员业务能力培养，从而避免科院在财务运作时出现差错。其三，定期对财务人员进行考核，保证财务人员的工作能力是提高财务人员工作效率的有效途径。
三、结语
在实际的工作中，科院的财务管理工作相对较为复杂。近年来，随着市场经济的不断发展，同时由于自身单位运营的特点，科院的财务工作出现了诸多的问题，从而导致了财务的管理工作收不到合理的效果，财务人员的工作效率也较低。针对这些问题，科院采取健全财务管理制度、加强财务部门与其他部门的交流沟通、提升财务人员的整体素质等措施，在财务管理方面收效甚好，工作效率也得到了巨大的提升。
作者：张博 单位：北京市农林科学院
（四）
一、财务分析的意义
财务分析是企业财务管理最重要的组成部分和管理方法。其分析的对象包括了企业在经营过程中的筹资、投资以及分配活动的相关信息。其分析能够使得管理者对企业的总体情况以及资金流向有一个全面的了解。也有助于决策者进行各项决策活动。还能够帮助管理者找到企业经营过程中的不足，以改善经营管理，提高企业的盈利。
二、财务分析的主要作用
1.是评价财务工作的依据。财务分析是对企业在客观经营过程中的相关财务数据的分析，分析的结果能够显示出企业经营过程中存在的不利因素。并且还能够结合主客观条件对企业进行综合的分析。这样能够对企业的管理者进行全面的评价，有助于促进管理者奋发图强，做好本职工作。
2.实现财务管理工作目的的必要途径。财务管理工作所要达到的目标，是不可能凭白就实现的。其工作目的的实现，必须要依靠财务分析。这样不但能够找出影响目标实现的因素，还能够找出实现目标的途径。这样可以帮助企业进行资源整合，促进企业改革，最终实现财务目标。
3.了解企业经营的基本情况，扬长避短。企业必须要对企业的成本及收益进行分析，了解企业在经营过程中存在的问题，这样才能够加以改善。通过财务分析，可以了解企业的所有状况，为发扬企业的优势，改进缺点提供资料。
三、财务分析的应用
财务分析应用是一种手段和过程并从中找出有关的关系，以达到认识企业偿债能力、盈利能力和抗风险能力。同时，财务分析应用也只是一个认识过程，只能从中发现问题而不能提供解决问题的方法，而最终解决问题还得由企业通过自身努力来改进。
1.为达到企业价值最大化的应用。企业应当建立一个广义的财务分析体系，以实现企业价值的最大化。这个体系不但要对企业的历史数据进行分析，还应当有预测能力。所谓的历史数据，包括了企业目前的盈利、偿债及其他能力。而预测能力，则是指对企业未来的盈利、风险等情况进行预测。在分析盈利能力时，要对企业的收入盈利比进行分析。这样不但可以了解企业的盈利能力，还能够了解企业的风险。还要对资产盈利能力进行分析，即分析盈利资产比，以了解企业投资的获益情况。在分析企业的经营情况时，可以分析负债成本率，这样可以了解企业通过借贷的方式来进行投资是不是能够获利。另外，还要将净资产与盈利进行对比，以了解企业实际盈利能力。
2.在股东收益最大化中的应用。财务分析要想实现股东收益最大化，可以采取这样几种分析方式：2.1对权益利润率进行分析。在分析权益利润率时，可以提高资产的权益乘数，这样可以显示出资产对于收益的影响。
2.2提高资产利用率。财务分析能够让企业结合自己的优势以及市场的需求做出适当的安排，增加企业的市场份额。另外，还应当对企业成本结构进行分析，以了解成本管理中存在的问题。
2.3优化资产结合。管理者可以借财务分析这一手机了解企业资产的的相关情况。强对资产的流转速率、资产的占用量等情况进行分析。这样可以提高资金的使用率，使得资产得到充分利用。
3.在其他方面的应用。对企业相关财务指标的内在关系进行了解，发现企业经营管理中的经验与不足。并将经验加以推广，对不足进行改进。
四、财务分析的不足之处
财务分析是一项要求十分高的工作，在分析的过程中如果一旦出现差错，就会对企业今后的经营管理产生巨大的影响。但是，目前的财务分析工作依旧存在很多不足之处。
1.实用性不够强。很多财务分析工作仅仅是对数据的处理，而结合分析的具体目的做有针对性的分析。这样是无法满足管理者的要求的，也无法达到财务分析的效果。
2.脱离企业的实际情况。不少财务分析工作只是对一些财务数据进行处理与计算，而没有了解企业的实际情况。这样分析的结果是缺乏客观性的，对于企业的管理者也没有参考的作用。
3.分析的过程不够细致。很多财务分析只是数据的堆砌，没有有意义的分析。这样的财务分析从根本上来说只是有关企业生产经营情况的记录。
4.缺乏预测能力。财务分析的一项很重要的工作就是对企业未来的情况进行预测，而很多财务分析只是对历史情况的分析，没有进行有效的预测。
五、财务分析的改进措施
1.在进行财务分析时要紧扣财务分析的目的。只有紧扣财务分析的目的，所设计的分析方案及所得出的分析结果才能够适应企业的实际需要。
2.要进行动态的分析。所谓的动态的分析是指在对企业的历史数据进行分析的同时，还要有对未来进行预测的能力。要想做好这一点，一定要对企业进行全面了解，在充分掌握数据的基础上对历史情况进行客观分析，并且对未来做出科学预测。
六、结语
综上所述，财务分析工作是一项非常重要的工作，如何做好，做细财务分析是一项艰巨的工作，它需要方方面面的信息了解与掌握，更要求财务人员对企业的经营状况做出全面、客观的分析。只有这样，其分析工作才能够达到促进企业发展的效果。但在现实工作中难免会出现特殊现象，这需要财务分析人员要具体问题具体分析，重点突出，合理规划，不拘谨于现状要善于开拓、创新，使财务分析工作得到大发展。
作者：谢影 单位：辽宁铁刹山酒业（集团）有限公司
（五）
一、中小企业财务管理现状
（一）中小企业普遍面临融资困难
伴随着改革开放的不断深化和发展空间的不断扩展，大部分中小企业都处于成长时期，资金的需求量也日益递增。但一方面由于我国证券市场不够健全，中小企业上市难，而且我国银行目前贷款条件也较为苛刻。另一方面由于中小企业自身管理存在缺陷，发展不平稳，使得中小企业面临融资困难。
（二）中小企业缺乏系统的财务管理理念
很多中小企业的性质属于私营，投资者本身相当于经营者，但绝大多数又不属于财务专业出身，决策经常以“业务判断”为准则，没有系统全面的财务管理理念。大多数中小企业是由家族作坊转变而来，高层领导很多是由亲戚朋友担任，财务管理跟随企业会计核算，会计核算跟随领导意志，权限职责不清楚，很大程度上会致使决策失误。尽管现今企业发展了，但仍有很多企业无法摆脱这些弊端，财务管理仍旧由非专业人员掌管，账目混乱不规范，财务管理更是无稽之谈。
（三）中小企业的财务管理缺乏制度
大多小企业因为自身规模相对比较小，为了节省成本，就照搬照套大企业的财务规章制度，因行业和规模等相差甚远，导致无法执行，或者为了应付表面工作而制定制度，但实际执行还是老板说了算。没有一套较完整可执行的财务制度。
（四）财务管理在企业管理中不被重视
中小企业面临生存、发展的压力，很多时候只是单纯地追求销售量的增长和市场份额的扩大，只要产品畅销，收入不断增长，企业高层很容易忽视财务管理的建设，很多程度上只把会计作为一种信息披露或是记账的手段，而忽略它其实也是一种管理工具。财务管理在中小企业处于被动和轻视的地位，把财务人员视为辅佐人员，专业人才难以得到重用，致使财务核算、财务管理水平方面相对较弱，对企业的生产、供给、销售等很难做出相对正确客观的反映，监督方面也跟不上。企业一旦出现资金困难或收益下降甚至亏损，甚至企业无法正常运作等大问题时，就会因为平时财务管理工作的没有落实到位而不能较快做出及时的补救，致使企业面临破产危机，企业的生存将会受到严重威胁。
二、中小企业财务管理存在的问题及分析
（一）融资困难，资金短缺
企业要想获得持续经营，扩大再生产的前提条件是必须有足够的资金。现今我国中小企业一方面由于规模小，经营风险大，固定资产少，资产负债率高，很难从银行取得借款。另一方面中小企业缺少政府的大力扶持，更加促使企业处于劣势。由此可知中小企业所面临问题的关键是筹集资金。企业筹资是企业根据生产经营活动对资金需求量的要求，通过资金机构和金融市场采取适当的方式，获得所需要资金的一种途径，它是企业财务管理的一项最基本的，最原始的职能。巨人集团当初就是因为没有很好的利用筹资，从而在企业的建立过程中就埋下了隐患。对当时仅有1亿资产规模的巨人集团来说，单凭巨人集团自身，是无法建造巨人大厦这项大工程的。起初，巨人集团因买楼花挣的钱而选择不向银行贷款，然而到了后面巨人想贷款时，为时已晚，国家宏观调控实施了。没有资金作为后盾，房地产行业是做不起来的。巨人没有得到银行贷款，单凭自身有限的资金来维持。这样一来不仅舍弃了财务杠杆作用可能给企业带来的效益，也使企业承担了高额的资金成本。导致最后企业陷入不可自拔的财务困境。
(二)管理模式僵硬，观念陈旧
中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，浓厚的“家族”色彩以及裙带关系严重，致使其职责权限界限不清、越权行事，致使财务管理不规范，没有秩序，财务监督不严等问题。另外，企业管理者的管理能力及素质弱，观念陈旧，很多经营者凭主观臆断，没有通过指标和数字来分析企业的经营的状况,造成财会人员办事没有约束性，进而造成账目混乱,核算不规范,手续不准确等漏洞百出。在企业管理中忽视财务管理，迫使财务管理不能充分发挥它在企业管理中的重大作用。1994年初，巨人集团发生管理危机，西北办事处主任贪污公款；另一件是参与6405软件开发的一位员工，在离开公司后将技术私卖给别家公司，使巨人集团损失惨重。巨人显露危机后，种种矛盾全部聚积于史玉柱一身。巨人集团采用高度集权的管理模式，董事会形同虚设，史玉柱手下的几位副总都没有股份，遇到重大决策时，即使是错误的决策，他们很少坚持己见，也无权干涉。所以，对巨人集团的高层没有一种权力制约，实行的是“一个人说了算的机制”。巨人集团缺乏有效的管理模式和现代管理观念,使之陷入了危机。
（三）内部控制制度不完善
中小企业管理体制不完善，往往导致财务制度缺失，财务功能操作和执行不到位，致使越权行事现象频繁发生，进而导致成财务管理失控。企业的内部审计没有建立或不健全，财务监控不严格，审批主观臆断性大。即使有往往也受领导牵制，缺乏有效监督，也很难保证内部审计的合理有效性。巨人集团的组织结构形式是控股型，各子公司的独立性较大，同时又缺乏相应的财务控制制度。所以出现了财务控制混乱的局面，具体表现如下。
1.财务机构设置不健全，没有相应的组织机构监督解决相应问题。
2.部门分工不明确，缺乏整体协调能力。
3.决策制度不完善。
4.审批制度不健全，造成对子公司的失控。子公司私自坐支货款，财产丢失严重。
5.人员配置方面，集团的决策层本身就缺乏管理经验，史玉柱又采取高度集权的管理模式，制约史玉柱的决策机制不存在。因巨人集团公司内部控制制度的不完善，致使越权行事、挪用公款等问题频繁出现。在一定程度上加剧了巨人集团的财务危机。
（四）投资能力薄弱，缺乏科学性
中小企业在做投资决策时很大程度上依靠经营者自身的主观判断，缺乏科学性。迫于竞争压力，中小企业存在扩张需求，通常通过多元化经营来发展自身。从巨人集团的例子可以看出，中小企业做出的投资决策的，是在思维逻辑不正确的与想当然的幻想中产生的。巨人集团在进军房地产和生物工程时，忽略了产业关联性和熟悉度，一味地认为这一行业有利可图，盲目性很大。再者建造耗资巨大的巨人大厦没有向银行贷款，没有发挥财务杠杆的巨大作用。由此可知，投资时，不仅要考虑投资规模，同时要兼顾资金的时间因素，更要考虑在资金限制条件下，较优方案的选择。否则一旦企业的运营出现问题，或发生国家宏观经济调控和相关政策变化，企业将会面临财务危机。
（五）财务会计工作流程不规范，人员素质不高
很多中小企业的财会人员都是非专业的，无证上岗的现象很多。财会计不分，财务管理的职能可能由其他人兼任，致使管理混乱，职责权限不清。再加上中小企业领导者忽略了财务会计工作专业化水平的重要性，疏于培训，致使财务人员没有及时更新信息，会出现会计核算方法正确、会计科目混乱等一系列问题。另外，企业没有出色的财务管理人员作为后盾，使中小企业财务的核心作用不能充分发挥。中小企业大部分只重视对科研技术人员的提升，而忽略对管理人员的培养，致使不能充分发挥财务管理职能。巨人集团因规模不断扩张，集团化的财务管理模式没有建立，有效的监督与约束机制没有形成，致使在财务管理上就是权责不分，责权不明。而且公司管理者对公司成长阶段存在的问题和潜在的隐患不能进行有效的治理和防范，极易造成管理失控，进而引发财务失控。因为在企业快速发展的过程中忽略了财务监督和管理的重要性，导致集团公司掌控不了子公司，致使腐败事件频繁发生。最有代表性的是康元公司。它是巨人集团的全资子公司，起初史玉柱担任法人代表，后为实现经营权与所有权的分离，史玉柱有想过向经营者放权，康元公司自主领导。但康元公司在没有摸清市场的情况下，一下子生产了上亿元的新产品，成本控制相当不好。结果，产品大量积压，使公司喘不过气来。加之财务管理混乱，债权债务分不清楚，日常管理又松懈，贪污现象严重。总公司控制不了子公司，导致子公司暗自掏空资产。财务不能及时地反映公司的真实状况，特别是低价抛售货物，应收账款已结账。但仍挂在账上反映。债务累计达一个亿，扣除债权还剩5000万元的债务，直接导致了巨人集团的失败。
三、加强中小企业财务管理的建议
（一）强化资金管理，扩宽融资渠道
资金管理是企业管理的重要部分，第一要合理选择筹资的方法，同时也要考虑银行贷款利率，短期借款和长期借款的组合要合理有效，以提高资金的使用效果；然后对资金使用的监控要落实到位，使财务部门与生产、流通部门间能合理调拨，完善资金审批报账制度，让企业的每一分钱都能用在刀刃上。对于融资困难的问题，中小企业应拓宽融资渠道。多方位的扩展融资渠道有：
1.融资租赁。主要是供应商融资，即企业从供应商那里购买商品,并在长达一年以上的期限内分期偿付贷款的一种融资方式,避免了因大t资金流出而可能导致的企业资金周转困难。
2.票据融资。主要是通过对商业票据的贴现,转让进行资金的借贷,融通，而这些票据都是以真实的商品文易为前提的。
3.信用担保贷款。可以向专门开展中介服务的担保公司寻求担保服务，如抵押，质押，第三方信用保证人等。
（二）科学投资决策，降低投资风险
企业要想提高自己的投资能力，首先可以认真进行市场调查，及时捕捉合适的投资机会。然后建立科学合理的投资决策程序，认真进行投资项目的正确性与可行性分析，兼顾收益和风险兼顾，主动回避不确定性的风险方案。学习分散投资，减小投资风险，等有了足够的资本时，可以进行多元化经营。
（三）建立健全内部控制，加强内部控制
近些年来，很多公司破产或倒闭都是与企业自身不完善的内部控制有紧密的关系，中小企业也逃不了。为实现企业的既定目标、增强企业财务表报的关联性与可靠性、提高企业资产的安全系数和提升企业的盈利效益，建立完善的内部控制至关重要。一般来说内部控制包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督这五大要素。一般来说内部环境是内部控制的基础，要想内部控制实施取得成效必须建立在良好的内部控制环境基础之上，内部环境相当于内部控制的垫脚石。但有了良好的内部环境仍不足以有效实现内部控制，企业还必须结合企业内外部环境进行风险评估，再根据风险评估的结果采取有效的应对策略；为让内部控制有效实施，企业还可以采取不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、营运分析控制、绩效考评控制和信息技术控制等内部控制活动进行控制。再者，对企业经营的各种信息在公司内外进行有效的沟通与传递也是很关键的，只要大家充分正确地理解信息的含义，内部控制才能顺利的在各个企业进行实施与执行。
（四）提高资金使用效果
管理者第一要把强化资金管理作为提高管理水平的重要指标，并使企业的各个职能部门都能认真执行，努力提高资金的使用效果。第二要让资金的来源和动用两者有效地配合，确切估测资金收支时间，有效地进行资金分配。第三要完善财产物资管理的内部控制，在物资采、领、销及样品管理上建立完善的程序，防止漏洞，维护安全。第四要强化对应收账款和存货的监督管理，尽可能减少过时库存物资的囤积，减少资金呆滞，并以合理有效的方法来使存货和资金处于最好的结构，定期核对应收账款，制定健全资金管理办法，严格控制账龄。第四要保持财务资料完整，有助于管理者分析过去和预测未来。
（五）加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序
第一方面，要强化中小型企业领导人的法律意识，提高企业领导人对会计工作的重视。如果企业领导人的法律意识增强，不但可以避免会计违法行为的发生，而且还能提供真实、完整的会计信息。第二方面，应把“以人为本”作为企业的重要指导方针，努力提高广大财会计人员工作能力，抓好后继教育工作，学习新的法律法规，开展好职业道德教育，建立和完善激励机制，调动会计人员的工作积极性。第三方面，应强化会计基础工作，实行规范化管理，严格执行会计规范，完善岗位责任制，使之分工明确，提高工作效率。五、结论综上所述，企业财务管理是企业生产经营的核心部分，不容忽视。尤其是对中小企业而言，由于其本身存在很多的缺陷，所以对企业的生存与发展很不利。因此必须采取不同的手段和方法来充分发挥财务管理的作用，及时有效地解决财务管理中存在的问题。所以，企业必须对自身的财务管理现状有清楚的认知，努力寻找合适的解决方案，同时也需要借鉴他人的经验，取长补短，强化强财务管理工作，增强中小企业的竞争力，提高企业的经济效益，促进企业更好的发展。
作者：李才昌 单位：福建农业职业技术学院
（六）
1.医院财务工作中遇到的问题
1.1医院购置设备的发票传递有待规范。
医院购置的固定资产安装完成后，科室使用，但有些供货商因各种原因，发票一直未能开具，医院不进行估计入帐。这样不入帐，就无法进入设备领用程序和计提折旧，也无法反映到当期利润中去。等收到供货商的发票时，会计再予以入帐，计提折旧，显然不符合会计制度的收入与支出的配比原则，同时，这处于无帐状态的设备也无法进行财务监管，给医院的财产管理造成了很大的不便。
1.2对于无偿调入或捐赠的固定资产缺少监管。
有些捐赠调入的设备不经财务手续，直接交付科室使用，失去财务控制；有些设备财务只对主要设备入帐，却对附属设备未进行登记入帐。某科室去年无偿调入一台设备，财务人员对设备设定编码入帐。隔月，商家另配送了附属的5台电脑和3台打印机，直接送到使用科室。科室人员未与会计人员沟通，财务因不知情未对电脑打印机予以登记。年底盘点时，会计人员才知道电脑打印机的存在。这种行为造成严重的帐实不符，财务人员失去了对这部分设备的监管，极有可能造成财产流失。
1.3现会计制度提高了固定资产的标准
对单位价值未达到规定标准，但预计使用年限在1年以上（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产管理，但实际工作中不好界定。有些物资医院需求量大，但单次购买数量不一。如“床头柜”，有时购买几十个，按规定作固定资产管理，但有时只购入一两个，价值较低，似乎也符合低值易耗品的要求。对此种情况，医院未作严格要求，入固定资产或低值易耗品皆可，但两种处理方法却有很大不同。固定资产随着使用年限分摊计入成本，管理也更严格；低值易耗品则一次性摊销，对这类物资计入低值易耗品，也不符合会计制度的“一致性”原则。
2.重视财务工作，提高会计人员的综合素质，适应新形势下的财务工作
2.1医院领导要从以前的“重临床，轻后勤”的观念中转变过来，重视财务工作，切实地把财务工作放在重心。只有医院领导从思想上、行为上重视财务工作，严肃财经纪律，规范财务制度，才能从根本上改变医院会计人员整体素质较低的现状。
2.2敦促会计人员加强学习，提高综合素质。
目前，医院会计人员学历较低，知识结构单一，计算机了解不多，知识更新速度较慢。因此，医院要通过创造各种学习机会，组织多渠道的培训，大力提升财务人员的业务水平。同时，加强会计人员的政治思想素质教育，使会计人员恪守职业操守，提高敬业精神，使会计人员从业务上、思想上都得到提高。
2.3配备内审人员，健全内审制度，真正发挥审计工作的监督作用。
审计人员首先应提高自己的职业技能，充分发挥职业素养，全面参与到医院的财务工作中，严格按照财务制度的相关规定，及时纠正会计执行过程中存在的问题，适时地进行监督与指导，起到“好管家”的作用。
作者：徐琴 单位：重庆市中山医院
（七）
一、我国商业银行财务管理现状
（一）财务管理理念
目前我国商业银行仍存在着风险与收益均衡意识差，成本与效益统筹意识差，资源整合意识差等问题。相当一部分商业银行依然实行传统的财务主管对本机构负责人负责的管理方式，这形成一种分散的财务管理体制，导致财务管理权力分散，造成银行分支机构权力过大，上级机构行使统一调配时能力减弱，低效率高风险的行为出现。
（二）资源分配和管理方式目前我国商业银行的费用管
理基本上是采用以年度为计划期。在制定费用预算和进行预算控制中，虽然大多数银行都将费用划分为变动费用和固定费用两部分，而且对变动费用实行按费率进行控制，对固定费用采取总额控制，下达各下属行的年度费用计划，缺乏对同行业特别是竞争对手状况的了解。我国商业银行对费用核算大都采用非集中式，缺少及时监控和分析。此外，固定资产投资是商业银行资源分配的主要手段，由于受多种因素影响，商业银行的实收资本充足率多年来一直在低水平状态下徘徊，固定资产净值与资本金之间比值不匹配矛盾更加突出。
（三）财务管理体系
财务目标定位不清晰，使得国内商业银行财务评价指标体系的选择及其指标考核口径的设定上只侧重即期利益，不能充分揭示商业银行长远战略目标。目前这种落后的管理信息体系致使银行分支机构只注重眼前利益，不顾及长远发展，无法实现对成本收益的真实控制。小而全、多层次、分散型的财务管理体制与高度集中的全行的全面预算管理和财会数据处理高度电算化形成巨大反差，商业银行急需进行财务管理体系改革。
二、国内外商业银行财务管理的比较借鉴
（一）财务管理理念
西方商业银行在经营管理中形成了非常明确的成本管理理念。树立了以风险管理为核心的稳健经营的思想，在做好服务、控制风险中实现收入的最大化。同时，他们非常注重资源的分配管理，尤其是资本的管理和成本管理，努力控制成本开支，集中资源支持能带来效益的业务品种的市场开拓。在组织机构体系上，扁平化管理的特点较为突出，既减少了管理层次，又提高了管理效率，节约了大量的固定成本开支。在经营网点的设置上，较多地体现为无形的网点，业务门类齐全、人员较多的综合性营业网点相对较少，自助银行、ATM和网上银行较为发达，人力费用得到了一定程度的节约。在具体的业务经营和管理中，不仅每一项产品、每一项业务都核算风险、成本和收益，即使在银行内部，提高服务和接受服务的部门或人员也都要进行成本的核算。成本核算的观念贯穿于业务经营和管理活动的各个方面和各个环节。目前西方主流的成本管理理念有：战略成本理念、源流式成本管理理念、持续成本改进理念、业务伙伴理念以及全面风险管理理念。
（二）财务管理方法
西方商业银行实现了从财务会计到管理会计的转变。管理会计是现代会计体系的两大分支之一。管理会计不再局限于简单地提供财务会计数据，而是进一步利用会计信息进行财务预测、财务决策、规划未来，并对经营活动进行控制、分析及业绩评价，从而最大限度地提高银行赢利能力。西方银行实现了从成本控制向全面成本管理（简称TCM）的转变，而国内银行成本管理主要局限于费用的控制和财务部门的控制。商业银行成本主要包括利息支出、营业费用、服务费用、税金支出等。传统的成本管理是一种成本控制方法，成本控制主要由财务部门负责，采取减少预算、节约开支、控制费用等方法。而现代商业银行的全面成本管理是运用现代管理原理和技术，以效益为中心，根据银行经营管理活动各层次、各门类、各环节的业务特征和成本收益情况，进行全方位调节和控制的现代管理方式。实现了成本开支的源头控制，变事后核算为事前引导、事中控制，由事后被动接受成本支出转变为事前预测成本、控制成本。简单地说，就是对成本进行全方位、全过程、全员的管理和控制。
（三）财务管理体系
西方商业银行财务管理体制上的一大特点，就是对其分支机构的财务主管实行“垂直管理”和“双线负责制”。根据银行规模的不同，各级分支机构的财务负责人分别由总部或者地区性总部的财务领导人垂直管理，实行业务上的专门领导。同时，各分支机构的财务主管在本机构内部，对于日常的财务管理，实行双线负责制：即一方面要负责本机构内部所有的财务管理事务，协助本机构负责人开展工作，参与本机构的重要决策；另一方面，也要对上级财务领导人负责，贯彻总部或者地区性总部的有关政策，监督本机构的所有业务活动在可以控制和可行的范围之内。同时，负有向上级财务领导人报告本机构重大财务事项和重要经营管理活动的责任。分支机构财务主管一般由上级财务领导人任命和考核，其升迁需部分参考当地机构负责人的意见；实行任期制，由总部在全行范围内统一调动和安排工作；薪酬由上级总部管理，而部分奖金由上级总部在与当地机构负责人协商后决定。
三、加强我国商业银行财务管理的对策建议
1.扎实财务管理的基础，加强会计基础工作建设。建立健全各项财产及资金管理制度，规范会计核算工作。会计核算工作是一项综合性很强的经济管理工作，商业银行所发生的一切经济活动，都要用货币进行会计事项的反映与监督。
2.推进信息系统开发和运用，加强成本费用监控。成本费用管理是财务管理的关键，只有抓住这个核心，商业银行才能带动各项工作围绕着增加银行效益这一宗旨而运行。
3.管理以预算为中心，建立全面的预算制度。经济预测是财务管理的有机组成部分，要达到或完成预定的目标，需要各分支行的密切配合与协作。而进行必要的经济动向预测也是商业银行搞好经营决策的前提条件。
4.规范固定资产管理，强化优化配置。一是科学安排，确保固定资产的投入达到最高效。制定配置标准，合理分配资源。二是强化集中采购约束。制定固定资产办法及集中采购管理办法，明确职责分工和各环节操作流程，强化集中采购信息的披露工作。三要支持购置高产网点营业管理。四要加快基建决算管理，加大闲置房产处置力度，改变重购置、轻管理状况。
5.加强制度建设，强化财务监管。要完善现有的体制，在各类财务制度和财务规章制度中明确各分支机构的权利和义务，明确各单位财务人员应遵循的规章制度。
作者：臧倩 单位：天津农商银行滨海支行
（八）
一、税务筹划目标特征及其与财务管理的关系
1.企业税务筹划与财务管理的目标一致
财务管理的目标是实现企业价值的最大化，充分利用企业的资源实现企业的价值增值。企业税务筹划的目的是降低企业的税负，税负的降低可以直接提高企业的税后利润，也能够提高企业的价值，因此税务筹划与财务管理具有目标上的一致性，税务筹划客观上能够促进企业实现财务管理的目标。
2.税务筹划与财务管理具体实施方法具有关联性
企业财务管理贯穿于整个经营活动始终，企业筹资、经营、投资等环节中，都需要进行财务控制，具体实施过程中，需要根据实际情况选择合适的方法进行操作，企业经营过程的流转环节都涉及到税收，企业投资收益方面也涉及到税务因素，都离不开税务筹划。企业筹资方面也涉及税收政策，同样也需要税务筹划，例如：关联企业间的筹融资、售后租回业务的选择等。
3.税务筹划与财务管理相互促进
企业税务筹划往往须在相关经济业务发生之前进行规划，这需要企业具有良好的财务管理水平，因此税务筹划能够促进企业财务管理水平的提高。反之，较高的财务管理水平也有利于企业税务筹划的进行。
二、企业实施税务筹划的必要性及方式
（一）税务筹划的必要性
1.是企业通过合法手段降低税务负担的有效途径
降低税负是企业在既定的收入条件下，提高利润的手段之一。企业降低税负有逃税、缩小企业规模、通过税务筹划等方法，逃税是违反法律的行为，不利于企业可持续发展。企业若选择缩减业务量的方法降低税负不但不利于企业的发展，而且对国家的经济发展也会产生消极的影响。而通过税务筹划降低税负既不违反法律，又可以减轻负担，是能够实现双赢的有效途径。例如：我单位在2006年时，因全年的销售收入达到了税法规定的一般纳税人的认定标准，故由原先的小规模纳税人转为了一般纳税人，对于普遍的一般纳税人而言可以获得增值税专用发票用于进项税额抵扣，实际税负可能会降低；但由于我单位所售商品的特质，在采购环节无法获取增值税专用发票，也就无可抵扣的进项税额，实际税负由4%直达17%，这样的负担单位无力承受。但想到了税法中提到的旧货，性质与我们的商品相似，应该可以参照执行，后经国家税务总局同意，对我店销售其收购的字画、玉器、陶瓷器、家具和砚台等使用过的物品，可按4%的征收率减半征收增值税，不得抵扣进项税额。通过这样的方式，使我店在既定的收入条件下，减轻了增值税负担，企业得以可持续发展。
2.是企业应对市场竞争客观要求
在经济不景气的背景下，企业要通过扩大市场份额的方式提高利润非常困难，加之激烈的竞争，企业拓展市场变得更加艰难。企业控制成本变得至关重要，如果控制原材料成本，则无法生产高质量的产品，如果控制人工成本，则会降低员工的积极性，但降低税负却可在收入不变的前提下提高企业的利润，增强企业在市场上的竞争力。
（二）税务筹划的实施方式税务筹划是一种前瞻性的活动，企业的每个管理过程都可以有税务筹划的工作可做。例如：负债利息可作为所得税的扣除项目，享有所得税利益，而股息支付只能在企业税后利润中分配，因此，债务资本筹资就有了节税优势。再比如：固定资产所提折旧以及租金利息可以在税前列支，所以融资租赁的抵税作用比较明显，生产型企业可以考虑通过融资租赁的方式获得所需的固定资产。在投资管理阶段，企业选择投资地点时，选择在低税率地区，例如：高新技术开发区、国家鼓励的西部等地区，会享受到税收优惠；选择投资方式时，如果企业欲投资一条生产线，是全新购建还是收购一家几年账面亏损的企业？除考虑不同投资方式实际效益的区别外，还应注意到收购亏损企业可带来的所得税的降低；选择投资项目时，国家鼓励的投资项目和国家限制的投资项目，二者之间在税收支出上是很大的差异。在经营管理阶段，不同的固定资产折旧方法影响纳税。不同的折旧方法，虽然应计提的折旧总额相等，但各期计提的折旧费用相差很大，从而影响各期的利润及应纳税所得额；采购时，采购对象是不是一般纳税人也有很大的影响。在确定税务基础方面，企业可以运用免税技术与减税技术，详细分析国家政策规定的免税项目与减税项目，使企业所生产的产品与国家的免税、减税项目一致。在税收具体交纳方面，可以适当按照税收的时间，获得资金的时间价值，在保持税务总额不变的前提下，可以根据企业的资金情况，将税收安排在不同的税务期，提前或者推迟税收的交纳。
三、企业税务筹划对财务管理的影响
（一）税务筹划对财务管理的理论影响
1.税务筹划对财务管理目标的影响
现代企业的财务管理目标是降低企业的成本，提高企业的价值，财务管理的目标一般包括特定时期战术性目标和长远的战略性目标。兼具战略性和战术性的现代企业财务管理目标的实现，则需要合理税务筹划的支持。短期来看，企业通过财务管理活动实现提高市场竞争能力和获利能力。要提升企业的市场竞争能力和获利能力，从税收上来着手就是要降低企业的税收负担，提高既定收入下企业的利润，而降低税收又不能违反法律法规的规定，因此通过合理的税收筹划实现税负降低的目的是企业的最佳选择。长期来看，财务管理的目标是实现企业的价值最大化，同时实现社会价值的最大化。作为一种战略性目标，企业需要切实提高财务管理水平，税务筹划的实施贯穿于企业的整个生产经营活动中，对财务管理水平的提高是一个重要的推动因素。
2.企业税务筹划对具体财务决策的影响
企业税务筹划的前瞻性对其财务决策产生了重要影响。有效的税务筹划决策需要贯穿于企业的投资、筹资、生产经营以及利润分配的全过程，与财务管理活动具有平行性，因此从一定意义上讲，税务筹划是财务管理活动的重要组成部分。
（二）税务筹划对企业财务管理的实践影响
1.通过税务筹划能够有效降低财务税收
通过税务筹划可以将控制的任务细化到相关部门或者人员，有利于企业财务管理活动的规范、透明，企业税务筹划的实际目的就是降低企业承担的税负，通过有效的筹划实现财务资源的有效利用，降低企业的财务管理风险，税负的降低也能够促进财务管理目标的实现。
2.规范企业财务管理，提高财务管理水平
税务筹划需要实施规范的管理制度，作为财务管理的重要组成部分，筹划税收的同时，也能够规范企业的财务管理活动，筹划活动的实施需要财务人员熟悉相关的税收法律、政策以及相关的财务处理技巧，客观上提高了财务人员的素质，提高了财务管理水平。
3.使企业经营与国家政策一致，保持经营管理的先进性
税务筹划需要通过一定的方式进行，无论是节税还是免税，都需要把控好国家政策，而国家提供税收优惠的行业都是新兴、高科技行业，企业跟随政策进行经营，能够获得政策红利，有利于长远发展。
作者：张晓涓 单位：安徽省文物总店
（九）
一、财务收入管理
(一)通信服务收入管理
各基层营业网点、办事处负责人应保证其所管辖营业机构每日资金安全缴存公司指定账户，县级机构出纳、会计应每日对其进行跟踪监控，市公司财务部相关人员每日根据信息化中心提供的营帐系统值对其进行相应的监控、并对营业款上缴情况进行监督检查，确保资金安全。各县级机构应严格执行“收支两条线”的资金管理模式，不得截留、挪用营业款项。
(二)用户欠费的管理
各业务部门应加强对欠费用户的停机、拆机工作，加强对用户欠费的监督检查，定期分析存在的问题，并对改进用户欠费管理提出指导性意见，做好用户欠费的清收管理工作。为了解决用户欠费中可能发生的坏帐损失，市公司财务部按照《企业会计制度》规定，对三个月以上用户欠费全额提取坏帐准备金，计入资产减值损失中的“坏帐损失”项。业务部门按年度上报无法收回的用户欠费清单，以备上报核销。
(三)ICT业务收入（其他业务收入）
ICT服务业务是集用户端系统及软件开发集成、维护及咨询服务和租赁业务为一体的综合服务业务，利用自身在网络及信息专业技术服务领域积累的丰富经验，为客户提供专业化的IT服务收入。
(四)其他业务收入的管理
严格划清其他业务收入与通信服务收入的界限。其他业务收入是围绕主营业务延伸扩展的一些其他服务获得的收入，如SIM卡、UIM卡、手机等收入。各种其他业务收入，应收支配比，以便正确计算经营各种其他业务的盈亏。
(五)营业外收入的管理
严格划清营业外收入与营业收入的界限。营业外收入是与企业生产经营无直接关系的各项收入。
二、财务支出管理
(一)成本费用的管理
成本费用主要包括折旧及摊销、网间结算支出、人工成本、网运成本、营业成本、财务费用、业务费及其他管理费用、ICT成本、其他业务支出等。成本费用开支时由市公司各部门、县级机构报送用款计划，发生时由各部门进行费用量化登记，市公司财务部按计划指标进行总额控制。公司县级机构核算单位成本费用中广告宣传费、招待费等与收入挂钩进行总额控制，发生时采取模拟独立核算及费用量化登记两种方式进行日常费用记录。
(二)帐务处理认真贯彻三项规定
严格遵守成本开支范围。划清收益性支出与资本性支出，通信业务支出与管理费用支出，营业成本支出与营业外支出的界限，不得乱挤通信业务成本或相互混用。贯彻“权责发生制”原则。划清成本费用的确认时间。按月预提资金占用费，计入财务费用；按季或按年支付的房屋租赁及线路租赁费，应按月摊销计入相应成本费用项目。严格按照费用分配管理办法执行。除能直接计入相应专业成本费用外，凡归属间接费用和共同费用的项目严格按照通信服务收入及固定资产净值专业间占比进行合理分配后计入相关专业的成本、费用的对应项目中。
(三)营业外支出管理
严格划清营业外支出与成本费用支出的界限。营业外支出是与生产经营无直接关系，按规定应由公司负担的各项支出，不得与生产经营过程中发生的成本费用支出相混淆。营业外支出应按规定从严控制，对发生的营业外支出事项，除正常支出外，凡属一次性的开支，须经总经理审批后方可办理。
作者：高臻 单位：中国联通咸阳分公司
（十）
一、提升农村财务管理工作的对策和方法
1.农村财务管理工作应该转变观念。农村的财务管理人员应该意识到，财务管理工作是市场经济的必然的要求，财务管理工作对于适应新的经济制度、构建农村新的发展方式和分配制度具有重要意义。财务管理人员应该保持与时俱进的眼光、秉承积极进取的工作态度，迎接农村财务管理工作的各种困难和挑战，在工作中发挥积极性和主动性，发扬创造精神和前瞻精神，以改革创新的思想去面对农村财务管理工作。
2．农村财务管理工作应该受到领导的重视。农村各级领导应该吸取农村群众对财务管理工作的想法和意见，不断学习农村财务管理工作的相关法律、法规，对农村财务会计工作的委托代理制有明确的认识，不断规范农村财务管理工作，使其走向正规化和规范化的道路。对于不合理、不合法的开支，农村财务管理人员要勇于拒绝，大胆揭发，农村的资金应该全部勇于农村经济建设之上，发挥出更大的效益。
3.农村财务管理工作应该提升财务会计人员的素质。农村财务管理工作是农村经济工作的基础性工作，是一项专业性强、工作量大、涉及范围广阔的管理工作。为了有效的完成这项工作并实现管理目标，我们有必要打造一支专业的财务管理队伍。农村财务管理人员首先要加强业务知识学习，每一个人都要熟知财务会计基本知识、财务管理理论，在形成一技之长的基础上，实现财务管理人员素质的综合提高。对于财务管理人员，要采取定期和不定期考核的方式检验其工作能力和财务管理专业知识，财务管理人员唯有在职业道德品质、专业素养、工作态度、工作业绩上符合财务管理要求，才能继续从事财务管理工作，考核不合格的财务管理人员应该进行离职培训，知道综合素质达到财务管理工作要求时才能重新上岗。另外，还要针对农村财务管理人员开展整治理论教育，使财务管理人员了解党和国家在新时期的农村经济政策，了解到当前财务管理工作的重点。
4.在制度建设上下功夫。农村财务管理工作是政策性和规律性很强的经济工作，而完成此项工作的基础必须有可行的制度作保障。农村税费改革后，财务管理工作面临着新的形势和任务，原有的各项规章制度与现行的管理体制不相适应，必须制定一套适应新形势的切实可行的农村财务管理制度。5.农村财务管理工作应该重视信息管理工作的重要性。当今社会已经进入知识经济时代和信息社会时代，财务管理决策依赖于信息的获取，只有善于利用各种信息，才能使得农村的经济得到快速的发展，农村社会进步才能跟上现代化建设的步伐。农村在商品经济发展过程中对信息的要求越来越高，农村的经济管理部门在开展财务管理工作时，就必须及时、准确的获取和农村经济相关的所有信息，比如说农村生产经营状况、农产品市场需求、农村经济改革的重点以及农村经济发展呈现出的问题等等。
二、结语
我国是传统的农业大国，为了保证经济发展、国泰民安，就必须让农村经济在科学发展的道路上稳步前进，就必须让农村社会在和谐的氛围中健康前行。在落实农民惠民政策和进行农村实际工作的过程中，农村经济管理人员要根据实际情况不断探索新的方法和路径，将市场经济发展规律运用到农村经济发展之中去，建设农村经济管理独立的监督管理机制，建立农民专业合作经济组织和社会服务体系。农村财务管理工作对农村经济管理工作的推动作用是非常重要的，当前农村财务管理工作存在着工作人员素质低下、监管力度薄弱等漏洞和弊端，笔者认为农村财务管理工作唯有转变观念、重视加强、提升财务管理人员素质、加强信息建设才能取得成功。
作者：林英鸽 杨翠莲 单位：陕西省西安市户县动物卫生监督所