1、农民组织化对农村经济的意义
国家之所以不断推进农民组织化进程,就是因为农村组织化是解决三农问题的关键。第一,为了经济转型与市场的需求,要求实行农民组织化。我国自1978年实行改革开放,农村改革主要实行的是家庭联产承包责任制,然而市场不断在变化,农业竞争压力与日俱增,因此在家庭联产承包责任制的基础上,要对农民进行组织,只有联合起来才能加大在市场上的竞争力,在获取利益的同时,加快农村经济的转型。第二,我国的惠农农业政策众多,近些年三农问题也是国家关注的重点。但是由于农民组织化程度不高,因此有很多政策到了地方开展实行的并不是很好,农民各有各的难处,国家不可能针对每一个农民出台一项政策,所以要实行农民组织化。根据其实际情况将一个地区的农民组织起来,目标、利益都集中起来。农民组织化,有助于千我国科学、合理地制定相关农业政策,并且在实践中实时反馈信息,纠正政策制定以及应用时所有可能的偏差,使得政策可以更好地为农民谋福利。第三,要想做到传统农业向现代农业转型,科技是必不可少的。如果还处在传统的一家一户粗放散乱的农村经济,就无法普及所需要的科技知识。将农民组织起来,由专业的教师来进行科技培训和指导。除了科技技术方面之外,在合作中农民也可以培养出集体意识和市场意识,更好地提升了其竞争力。
2、如何以农民组织化来促进农村经济发展
2.1以合作承包进行土地流转,组织主体规模化运营
在我国实行改革开放政策时,农村开始实行家庭联产承包责任制,在当时的情况下,联产承包的确激发了农民的积极性,促进了农村的经济发展;但随着实际情况的变化,土地政策也要随之与时俱进。健全合作承包,以此来进行土地的流转,将分散细碎的土地统一起来,为规模化经营提供前决条件。
2.2根据市场要求,调整农业结构
十七大提出“发展现代产业体系”。要发展现代农业,就要调整农业的产业结构,单一的粮食为主已经不能够满足农业的发展。要真正调整农业产业产品结构,就要在粮食的基础上,扩大其他优质农产品的种植,例如:药材、高档水果、有机蔬菜、花卉等等。另外,还要将粗放农业转变农产品深加工,通过农民组织化以及科技的支持,对农产品进行深加工,提高其附加价值,增加农民收益。
2.3国家宣传引导,地方试点先行
农民组织化并不是一天就能完成的事业,因此国家在引导扶持的过程中,要积极地进行宣传,与此同时操作不可操之过急。要在几个条件相对成熟的地区先展开试点工作,政府在试点地区给予一定的技术支持和政策倾斜,让更多的农民了解到农民组织化这一概念,看到其效果,然后再逐步地将农民组织化扩大到全国。
2.4政府方面
实行农民组织化,政府除了要积极宣传之外,还要给予各方面的扶持。首先是政策方面,针对试点地区,国家要给予一定的政策优惠,例如减少税收甚至是减免税收等;其次是资金上的补贴,国家可以针对不同试点的实际情况,拨发一定的资金补贴或者是签订农产品购买合同等;最后是科学技术上的支持,在试点要配备科技人员,给予生产、加工等技术上的支持。
作者;陈怡 单位:贵州黔西南州农委农产品市场与经济信息站