1农村公路设计阶段造价控制的意义
在设计阶段的造价控制能够预先的发现问题，及时的消除差异，是设计更加的经济。设计阶段的工程造价能够更好的将技术和经济相结合。设计阶段设计人员往往更加关注使用功能，希望采用有效和先进的技术方法实现所需要求，对经济因素考虑却较少，如果在设计时就做出投资限制，在限制范围内进行设计，就能充分的发挥设计人员的责任心，积极的以一种更加经济的方式达到技术目标，将技术和经济有效的结合起来。设计阶段的工程造价效果显著。设计阶段进行工程造价对整个项目的影响较为显著，是工程造价的关键阶段，能够较早的将投资控制思想建立实施起来，保证恰当的设计和功能水平。
2农村公路设计阶段造价控制措施
2.1路线设计阶段
路线设计对整个公路工程造价起着决定性作用，是公路设计的基础，在农村公路前期工作阶段要进行充分的交通量分析，根据调查分析结果确定技术指标，周密的做好公路勘测工作，避免大量的挖填土方。选线时要尽量的利用现有道路，将老路进行改造，避免大改和大调造成的耕地资源浪费，降低工程造价。选线要避开村庄，以减少拆迁费用。充分利用已建好的公路竣工资料，通过对各分项工程的地质状况、变更结果和施工措施等分析，得到最为实际的资料，作为公路设计的依据，减少设计完成后的工程变更。
2.2路基设计阶段
合理选用技术指标，路基设计要考虑农村公路的特殊功能，以及农村公路建设资金的限制问题，所以指标的选用上要适当降低，指标的确定要经济合理、技术可行、环保可行以及景观协调等。路基的填挖高度直接影响工程造价，路基填挖高度越大，造价越高，所以路基设计时要根据实际情况和技术标准，结合周围地形，合理确定合理高度。路基的宽度上，在一定的地形条件下，特别是山区，路基宽度加宽一点就可能带来投资的急剧增加，所以路基宽度要根据通行需要确定，并留有一定的发展余地。排水系统设计，水是引起路基破坏的重要因素，会很大程度缩短公路使用寿命，在设计时要合理设置排水系统，提高排水能力，以降低公路的维修和养护费用。防护工程上采用自然和环保的方式，因为农村公路建设经费紧张，路基的防护要因地制宜，尽量利用原有的护坡和挡墙等结构，在高填方和浸水路段采用浆砌石的形式，其他地段只使用土质草皮防护，以降低工程造价。
2.3路面设计阶段
路面类型的选择上要考虑交通量、建筑材料以及水文气候条件，常用的路面类型有刚性和柔性也即是水泥混凝土路面和沥青路面。水泥混凝土路面刚度大、承载力大，具有较好的抗疲劳性，但公路质量容易受到施工的影响，且一旦破坏就会迅速发展，维修费用较高。沥青路面则行车舒适、噪音小且修复简便，但受到水和温度的影响较大，特别在缺乏碱性集料地区更为严重。两种路面结构类型各具有优缺点，选择时要根据路面使用性能、维护方式等多方面考虑。充分利用旧路资源，旧路仍然具有一定的强度，在原有道路上修建公路时能够降低结构厚度，降低造价，所以要调查旧路现状，勘察获得旧路的结构情况、弯沉等数据，将旧路改造为基层或底基层使用。因地制宜，充分利用当地资源，工程材料费用占总价值的很大比重，在路面设计中要了解附近材料源情况，充分利用工业废料，采用价格较低的路面材料，既能保护环境，又能降低造价。
2.4旧桥涵的利用
农村公路涉及到很多的病害桥涵，如果修建公路中对所有不满足要求桥涵就行重修，会增大投资，延长工期。所以在设计前要对旧路上的桥涵做好充分调查，对仍有利用价值的桥梁进行改造和修补，采取加固措施，提高使用标准，达到既安全又经济的要求。
3农村公路设计预算编制
3.1农村公路预算编制存在的问题
设计单位通常重技术而轻经济，将概预算的编制工作看做为辅助工作，没有重视对投资效果和经济性的考虑，预算编制只能处于被动的算账，失去了对项目投资的预测和制约作用，难以起到投资控制作用。编制预算时出现技术和经济脱节现象，预算编制人员通常不参与设计工作，对设计意图和现场情况不了解，导致预算和实际出现偏离。设计和预算人员不合格，频繁发生设计和预算变更，出现低级错误。工程工期紧张，设计周期短，设计人员赶时间，导致勘察和设计力度不够，另一方面技术受到限制，没有结合工程具体特点，仍然按照一般模式进行设计，导致预算接连出现不足。定额的水平相对滞后，缺少一些特殊条目，现行的公路概预算不能满足发展迅速的公路建设，不能反映大量的新技术、新方法，并且定额为全国统一，不能很好的结合当地具体环境。
3.2改善预算编制工作的措施
标准化的设计原则，根据多年的公路建设经验，形成标准的设计原则和图纸，加快设计速度，提高施工效率，减少损耗。加强工程量计算的准确性，设计人员要了解和设计工作相关的各项内容，提供能够满足造价需要的工程量，避免计算错误和偏漏。造价人员编制预算时要对工程量进行核实，发现异常时及时的和设计人员交流，查找原因。采用限额设计进行设计，有效控制项目的投资和造价，以造价分析，保证预算质量。
3.3加强农村公路预算的审查
审编制依据，编制依据是正确编制预算的前提，包括合法性、时效性以及适用范围；审查编制深度，包括编制说明、编制范围、工程量、定额和指以及其他费用。
作者：李根乾 杨宏占 单位：登封市嘉禾路桥工程有限公司