2021-4-10 | 采购管理论文
一、计划批次多，时间紧
高校一般由许多院系组成，专业面广，教学与科研项目涵盖面很宽，需要采购的设备种类繁多，单类数量少，时间紧，采购的组织实施面临诸多困难。以河南大学为例，河南大学是一所拥有12个学科门类，下设35个学院89个本科专业的综合性大学。拥有基础类实验室18个，专业科研类实验室42个。各院系或实验室根据自己需求和预算向实验室与设备管理处提交设备采购计划。据统计，2012年共下达设备采购计划52批次，除计算机、空调、冰柜等常用设备外，其他专业设备928类。设备种类多，必然涉及更宽的市场面，这就要求采购管理人员充分利用设备使用方的专业能力对设备信息和行情进行调研。由于高校设备采购的预算大多具有严格时间限制，许多科研类设备，一旦项目开展就要迅速到位。所以，高校仪器设备的采购时间往往十分紧迫。
二、大型设备易重复采购
当前，大多数高校都设立了设备采购主管部门，由其负责全校的仪器设备采购管理工作。以河南大学为例，实验室与设备管理处下设实验室管理科、设备采购科、设备管理科，分别负责设备的立项、采购和验收。尽管有实验室管理科专门负责大型设备的采购立项论证，但问题在于从单个学院和单个项目看，某设备采购立项是合理的，但从全校范围看，则可能是重复的。由于各学院或实验室根据自身需求申报设备采购计划后，实验室管理科无法从全校范围对该设备进行投资价值评估，另外由于其他原因，目前的大型设备立项论证并不能起到对项目的精选。随着各对设备投入的加大，高校交叉学科的增多，重复采购大型设备的现象可能越加突出。这对高校采购管理工作提出更高的要求。
三、专业性强、精度高、技术复杂
高校设备采购大多具有专业性强、精度高和技术复杂特点。据统计，2013年河南大学采购诸如光合作用仪、元素分析仪、激光共聚焦显微镜等专业性强类设备占整个采购计划的78.6%。这类“高、精、尖”设备在所研究领域具有前瞻性，是高校吸引高层次人才取得突破的重要基础，是科研创新工作的重要保障。部分专业设备在国内无法生产，只能依赖进口。甚至有的设备在全球范围内供应商也很少。还有一类是根据自身科研需求量身定制设备，市场并没有现成供给，需要与特定加工商经过反复商讨，特别定制生产。
四、采购人员少，任务重，服务要求高
高校专门负责设备采购的老师一般都很少。以河南大学为例，实验室与设备管理处下设设备采购科，只有三位老师负责全校设备的采购管理工作。一方面采购人员少，另一方面任务又逐年增加。采购管理者的工作主要是为老师们服务。他们对所需采购设备要求急切，同时对政府采购方面法律法规并不了解。这需要采购管理者既要耐心听取老师们意见与需求，也要主动向老师们宣传政府采购方面法律法规。另外，采购管理者在工作中不要全包全揽，而要充分利用组织协调管理能力，利用好仪器设备使用者、评审专家、采购代理机构等各方优势，把大家的力量组织协调起来共同来完成采购任务。这对高校设备采购人员提出更高的能力要求和服务要求。
作者：李晓伟 张晨露 单位：河南大学实验室与设备管理处