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社会管理体制的完善

2021-4-10 | 社会管理论文

一、社会管理的管理对象及手段

社会管理包括技术层面的和宏观调控两个方面,在对待一些自然灾害时,应该进行评估控制甚至参加决策的过程,在面对生活中出现的不公平、不合法的现象时,要通过司法、行政、税收、财政支出等方式进行调控。就央视国家机关而言,社会管理的对象包括国家机关、社会组织、企业和个人,通过对企业和个人征收所得税、物业税等,来缩小收入差距。通过制定公共服务标准来实现财政转移支付,设立扶贫资金、最低生活保障等保证低收入阶层和弱势群体的基本生活,通过生活补贴来发展平等创业的机会,通过制定各项规章制度,确保地方政府承担自身的社会责任。

通过减免企业的税收等,来鼓励企业承担社会发展的责任。保证社会资源的合理利用,提高资源的利用效率。社会管理的基本手段主要包括税收、财政支出、司法、行政等。通过税收汲取社会资源,然后进行合理的再次分配,给社会人员提供公共服务和公共用品。通过财政支出来支持各项社会事业的发展,保公共服务的均等化。通过法律法规鼓励企业和事业单位参与社会发展,引导市场资源的合理利用。确保建立一个稳定有序,和谐舒适的社会发展环境。

二、完善我国社会管理体制需要解决的问题

(一)加强社会管理基本理论研究和探索

目前,我国社会主义市场经济的框架基本建立,经济政策和宏观调控制度也基本建立,但是社会管理的基本制度框架还不够完善。随着国民经济的发展和综合国力的增强,我国已经具备推进全面社会建设的基本条件。从社会发展的层面上来看,加强社会管理、发展社会事业、促进社会公正、完善社会管理体制是社会发展的必然要求。我国要在发展过程中探索研究社会管理的基本规律,制定出符合社会发展的基本方针,明确社会管理的主体对象,合理配置社会资源,实现经济和社会管理协调全面的发展,全面提高社会生活质量。

(二)建立综合决策机制

社会管理是需要政府和公众共同参与、共同决策的一个过程,政府和公众共同参与社会管理,达到协调经济发展的目标。经济政策就是利用市场手段最大限度的推动社会经济的发展,政府应该以纠正市场的失灵作为管理的核心任务,避免由于市场失灵引起的市场效率降低的现象。使经济行为与市场经济协调统一,顺利发展。社会管理者要考虑到社会目标、经济目标和环境保护等方面的平衡和协调,处理好利益群体之间的关系,让各个利益群里在某种程度上达到妥协。

(三)社会组织和社区参与社会管理

随着经济体制的进一步完善,各类社会组织广泛的参与到社会事业发展中来,必须要针对社会组织发展中出现的问题,进行组织分类管理。对于不同的社会组织要实行不同的管理方式。将社会组织活动限定在法律框架内,然后进行最大限度的积极性和创造性的发挥。社区建设是修复社会机体,解决社会问题的重要途径。社区建设主要是针对特定的人或是群体,更加具有针对性和实效性。利用社区组织解决社区中存在的问题,实现居民之间的相互了解、合作和认同,在这个过程中,社区组织发挥着不言而喻的重要作用。

三、总结

在社会发展的新形势下,必须加强研究社会管理体制整体推进的问题。从管理对象、管理手段等多方面进行社会体制的改革更新,对社会管理中存在的问题,政府管理机关要正确的面对,从社会管理和公共服务两个主要方面的内容着手,提高社会管理的能力。在社会主义市场经济体制的问题上要进一步的完善管理,对社团以及社区管理体制进行改革,让其在社会管理的过程中发挥出更大的作用。社会管理体制的改进更新必须和社会发展有关的各种管理体制、各种问题、各种机构统一考虑,才能实现和谐稳定的社会环境。

作者:董楠 单位:中共辽阳县委党校

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