2021-4-13 | 社会管理论文
一、畅通利益表达渠道
新闻传媒作为党、政府和人民的喉舌，肩负着人民的利益表达的使命，必须发声、发语。社会管理中要重视和发挥新闻传媒的社会利益表达作用，社会管理主体对新闻媒体应加以正确引导。新闻媒体坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层，针对人民的正当利益诉求，正确理性的表达，采用平民化的视角，给予人文关怀。重视对突发事件的深入报道，对突发事件的解决起到正本清源的作用，促使社会问题解决和社会矛盾的化解。新闻媒体要倾听人民的利益心声，为人民的利益发声，发挥舆论监督作用，提高利益协调功能并营造良好的社会舆论氛围。
二、完善矛盾调处机制
基层管理是社会管理的基石。社会转型期间基层社会矛盾凸显，存在一些突出问题，如政府征地过程中的矛盾、城市规划中的拆迁、贫富差距拉大造成的不公平等等，严重影响社会的安全稳定。加强和创新社会管理，完善矛盾调处机制，妥善解决基层社会矛盾，维护社会的和谐稳定。
1.加强处理社会矛盾的组织领导
在畅通利益表达渠道的基础上，加强处理社会矛盾的组织领导，增强社会矛盾处理的意识。强化思想认识，做到组织领导到位，在领导精力、组织保证、力量投放均加大倾斜力度，切实增强处理好社会矛盾的责任感。要把处理好社会矛盾作为增强人民群众安全感的重要手段加以推进，作为社会管理创新的重要手段全力推进。完善社会矛盾处理组织设置，坚持以人为本的处理原则，努力搭建处理社会矛盾的平台，强化组织的处理职能。
2.完善社会矛盾调处的保障制度
科学划分影响社会稳定的社会矛盾类型，制定出台相关的制度、法规，明确各种矛盾处理的程序方法，为处理社会矛盾提供制度支持；加大处理社会矛盾的财力支持，为矛盾处理提供坚实的物质基础；加强社会矛盾处理的队伍建设，吸纳政治觉悟高、擅长做群众工作的人，为矛盾处理增加人力支持。另外，在处理社会矛盾时，坚持思想工作和解决实际问题相结合的方法。针对社会矛盾，不能运用简单粗暴的方式，综合运用多种处理办法，了解掌握群众的生活实际和想法，妥善处理社会矛盾，防止事件演变为影响社会安定的恶性事件。
三、建立柔性维稳机制
在社会管理过程中，存在两种维稳方式。一种是刚性维稳，即针对严重的违法犯罪活动而采取的强硬的打击手段，维护社会安定秩序和保护人民的生命财产安全；二是柔性维稳，即针对人民内部矛盾而采取民主温和手段，保证国家的长治久安。社会管理中的柔性管理手段，较之刚性管理手段更能收到成效。正如老子所说：“天下之至柔，驰骋天下之至坚。无有入无间。吾是以知无为之有益。不言之教，无为之益，天下希及之。”（《老子道德经》）尤其在市场化条件下，为增强社会管理的韧性，增进管理服务的厚度，维护社会安定稳定时，必须建立柔性维稳机制。
1.转变传统维稳思维，树立柔性维稳思维
传统维稳过程中，政府加大人力、物力、财力进行维稳，但是矛盾数量有增无减依旧升级，维稳局面陷入“越维稳越不稳”的尴尬境地。这是由于传统的维稳思维局限于头痛医头脚痛医脚，跟不上社会的新发展和新形势，不能满足现代管理的要求。针对新时期社会管理中的新矛盾，我们需要转变稳定压倒一切的维稳思维，树立柔性维稳思维。不仅在影响社会安全稳定的源头性、基础性的工作下功夫，还要从政策制定层面化解社会矛盾，让矛盾解决在基层、化解在末端。（本文来自于《经济研究导刊》杂志。《经济研究导刊》杂志简介详见。）
2.实现维稳从静态管理到动态管理的转变
社会矛盾随着社会的发展而变化，存在于一个产生、解决、再产生、再解决的过程，传统维稳是为了稳定而稳定，是一种静止、僵化的维稳管理模式。社会矛盾的新变化和新特点，对静态管理维稳模式提出了新要求。管理过程中努力做到从被动应对到积极预防、从事后控制到源头治理、从刚性管制到柔性关怀的转变，推动维稳从静态到动态的转变，维护新时期社会的安全稳定。
作者：张会静 单位：黄河科技学院