社区老年教育的加强策略

一、转变观念，深化对老年教育社区化的认识

保健娱乐只是老年教育的重要组成部分，但不是全部。因此，必须要大力宣传社区老年教育的基本功能和属性，纠正对其错误的认识。三是转变社区老年教育不是传统意义上的老年教育的观念。社区老年教育是社区教育和老年教育的有益结合，具有非正规的特性。当前推进老年教育社区化，主要是为了让更多的老年人享受到受教育的权利，弥补学校老年教育在办学规模、受众范围局限以及教育资源有限的不足。因此，必须要在全社会树立起正确的社区老年教育发展目标和方向，大力推动社区老年教育。

二、优化办学外部环境，提高推进社区老年教育的积极性

外部环境主要是指党委和行政对办学的主导作用，也就是企业党政领导、党政职能部门对老年大学和老年教育的重视程度和支持力度，以及社会各方面对老年大学的关注度和支持度。我认为，从老年大学发展的现状来说，办学外部环境对于推进社区老年教育至关重要。行政主导的作用是基础条件，没有党委和行政部门的大力支持，很难办好老年大学。因为企业的老年教育不同于地方，弹性较大，没有强硬的约束。如果领导重视且经济效益好，老年大学就能办好。但是办学实践告诉我们，老年教育不仅需要办、而且特别需要办好。因为老干部的主体已经由过去的离休干部为主转为以退休人员为主，企业的退休人员越来越多、特别是随着改制破产的不断实施，退休年龄越来越年轻，离退休老同志已经成为社区的主力军。面对沉重的就业压力，他们进行二次就业几乎没有可能，在家又无事可做，老年人再学习就显得特别需要。老年人可以通过老年大学、社区活动等，增长知识和技艺、促进身心健康、充实晚年的精神文化生活。　　

三、完善机制，形成社区老年教育联动发展的局面

针对当前社区老年教育管理体制机制不够健全的问题，各级党委、行政部门要根据社区老年教育的特点，理顺关系，明确管理主体，划分职能界限，充分调动各相关单位的积极性，形成联动发展的局面。一是建立或明确统一协调的社区老年教育组织机构或体系。可以明确党委行政的主要或分管领导作为牵头负责人，理顺和整合各部门职能，建立社区老年教育领导和协调小组，实现区域内推进老年教育社区化的统一管理和协调，推动社区各项老年教育活动和服务的开展。二是形成社区老年教育的统一发展规划。目前社区在开展老年教育方面之所以无序以及难以形成联动发展的局面，主要在于当前老年教育社区化的推进缺乏统一的规划和要求。因此，各区域应该在社区老年教育领导或协调小组的统一部署下，展开调查研究，摸清各自辖区内社区老年教育实际情况，制定统一的行动规划，作为指导老年教育有步骤、有计划进行的蓝图。三是建立社区老年教育统一的激励与约束机制，加强对社区老年教育各相关单位的考核，推动各项老年教育服务活动顺利开展，确保年度任务的完成。四是加强内部管理，着力提高社区老年教育效率。各社区要着眼自身实际，加强对老年教育的管理，建章立制，努力提高教学质量和水平，积极探索师资队伍建设的新路子，形成稳定的师资保障。

四、整合资源，大力营造共建共享的教学环境

社区作为构建学习型社会的基本单元，处于社会纵横交错的中心，拥有大量可供选择的社会力量，如何整合各方资源，营造推动社区老年教育的新环境，是各级党委政府和社区共同面对的任务。社区老年教育可以在以下四个方面加强资源整合力度：一是发挥“教育阵地”作用。依托老干部活动中心专门配置的图书阅览室、活动室、多功能教室等设施，为社区老年人提供活动场所，创造学习条件。吸引更多的老同志走出家庭“小圈子”，融入社会“大圈子”。二是借助学校、科研机构资源，加强自身师资力量建设，通过选聘和志愿等形式培育稳定的教师队伍，利用他们的活动场所如电教室、图书馆、体育场等开展各类教育培训活动和联谊活动，依托他们的教学资源，丰富老年教育的教学形式和内容；三是借助各相关职能部门争取更为有利的公共服务资源，如俱乐部、会议室等，为推进社区老年教育提供便利；四是开展各种形式的老年教育结对服务活动，争取各种捐助和支持，开拓社区老年教育空间。

作者：李翠平 单位：山东鲁泰建工集团