1.通过建立各项规章制度来规范工作流程
根据当地现在的状况,制定出一套完整的农村集体财产管理制度和财务管理制度,让管理人员及财务人员都按照制度规定的流程去做。另外还要建立审计监督制度,有关农村集体组织的财务事务,都要按照制度进行,规范操作流程。要有原始票据,办理人签名并加盖印章,经过民主理财委员会的审查,负责人签名认可,最后由会计进行审核并入帐。只有这样严格手续,严格把关,才能够管理好农村集体资产。
2.加强农村会计队伍建设
会计账簿的设置要符合财务制度的要求,要记录好每一笔账目,并对所记录的账目进行核算。要及时登记集体资产的增减,并不定期进行清点,做到帐面所登记的数据与实际数量一致。对实行承包的固定资产要合理确定承包金额,对实行租赁的固定资产,要合理确定租金。在进行招标和投标承包时,一定要做到“三公”,即公平、公正、公开。为确保集体资产的安全完整,就要加强对农村集体资产管理人员和财会人员的培训,提高管理者的管理能力和财会人员的业务素质。
3.做好基础性工作,理顺集体资产管理体系
要做好对集体资产的登记、界定清楚产权,确保集体资产情况真实;对财务实行逐级管理,即村、组集体经济组织委托乡镇经营管理机构进行代理记账、核算和管理。但是这种委托必须是按照村民自主、村民自愿的原则,并且保障集体资产所有权、收益权、使用权和审批权都不变。这样的管理模式让每一项资金的使用情况更加透明化,制止了村里自己设有金库的现象。这样做的好处还体现在:一是使会计更趋于专业化,核算水准得到进一步提升。二是有利于村会计业务核算实行电算化,从而提高了工作效率,保证了计算质量。三是能够对资金进行全方位监管,避免村现金管理不严、挪用或乱用资金的情况发生。
4.做好审计工作,加大监督力度
做好对农村集体资产的审计监督工作,尤其是对民众有意见的问题如土地的征用和热点问题,集体企业改制等要组成专门的审计组进行专项审计。同时把审计结果向群众公开,接受群众的监督。公开要充分体现群众的意愿,群众想看什么内容就公开什么内容。把公开内容深化以后,就能够还群众一个明白,还官员一个清白。
5.制定专门的集体资产管理制度
为了防止集体资产的流失和侵害集体利益的违法行为发生,就要规范农村集体资产的拍卖行为和转让行为。为了增强干部对集体资产的责任感,要把干部对集体资产的管理与干部考核机制进行挂钩,从而避免集体资产流失的现象发生。
6.总结
总而言之,农村集体资产关系我国广大人民群众的根本利益,又是农村工作的热点。针对在财产管理工作中存在的问题,各乡镇党委、政府要认真对待,保证集体资产的升值,从而推动社会主义新农村建设的进程。
作者:董妮 单位:诸城市人民政府龙都街道办事处