1、网络虚拟社会中高校党组织建设的基本特征
第一,组织结构方面的特殊性。网络虚拟社会的组织结构往往呈“扁平化”发展趋势。组织结构的扁平化趋势的发展,要求破除社会组织内部自上而下的垂直高耸的结构,减少管理层次,增加管理幅度,裁减冗员来建立一种紧凑的横向组织,达到使组织变得灵活,敏捷,富有柔性、创造性的目的。其实质就是致力于“社会组织结构的纵向与横向结构的统一,领导者的统一指挥与职能专业部门相结合”,实现集中领导与专业化管理的有机统一,需要不断减少纵向结构层次,增加横向结构层次,提升管理的效能与速度。第二,组织管理过程方面的特殊性。网络虚拟社会是通过网络连接而成的亚社会,其整个管理过程都是依靠网络完成的,而管理则是通过单纯信息的交互为主要手段实现其管理目的与效能,组织管理过程呈现出明显的信息化与网络化。
2、网络虚拟社会对高校党建工作的影响
互联网对我国高校党的组织建设工作带来发展机遇,也给高校党传统的组织结构与组织原则提出了一系列严峻考验。
2.1网络虚拟社会对高校党组织工作的积极影响
具体说来,包括三个方面:一是,有利于推动党的组织结构的扁平化发展,提高党的组织建设工作的效率和效果。扁平化发展有利于打破高校党的现行金字塔式的组织形态和运行管理体制在时间、空间和层级上的界限,实现了双管运行和双向互动,简化和减少了不必要的环节和程序,推到资源的优化组合和资源共享,提高高校党组织建设工作的效率信息化发展,实现了党委和基层党员干部彼此之间的零距离接触,提高了高校党组织建设工作的效率与效果。二是,便于充分利用现代科学技术,增强党的组织建设工作的科学化和现代化。信息化发展为高校党组织借助信息网络技术建立信息网络服务平台提供了支撑和保障,有利于实现高校党的组织结构织功能和组织活动方式的规范化和科学化,进而实现高校党委学校管理的理念、方式、水平和体制的制度化和现代化。充分保障师生的知情权、参与权、表达权、监督权,将学校发展的最新动态信息置于广大师生的监督之下,为高校党委做出科学合理的决策提供了有利的条件。三是,有利推进学习型、技术型和开放型党组织建设的进程。高校党组织可运用网络资源和远程网络教育平台,建立学校网络学习平台和管理平台,既可以强化全校党员干部的政治学习与业务学习,也可以充分利用网络平台,加强党委与师生的信息交流,增进党委与师生的血肉联系,而且可以利用网络主体的隐蔽性,充分发挥网络民主与监督职能。
2.2网络虚拟社会对高校党组织工作的消极影响
具体说来,有三个方面的消极影响:一是,影响党组织的向心力与凝聚力。互联网为基层党员参与学校管理开掘了新的渠道,这对于传统的管理参与方式势必具有一定的溢出效应,民众的利益表达渠道更加多样。同时,网络的开放性使各种思潮和话语跨越了时空的障碍,对党员的政治理念、政治倾向产生着潜移默化的影响,致使部分党员的价值观向多元化方向不断发展,从而增加了校党委通过意识形态教育来获取基层党员认同的难度。二是,影响党的决策和组织运行机制。发达的网络平台,使基层党员可以通过电子邮件、部门主页、论坛等有效途径快速、实时地参与学校管理,不再满足于传统的权力过于集中的组织模式,而是要求在校内决策和干部选任等重大问题上拥有更多的发言权。三是,冲击着党的传统组织结构。网络虚拟社会的组织结构的呈“扁平化”发展趋势,必然会冲击高校党组织的的传统金字塔型的组织结构,增大对传统科层制的组织结构进行改革的压力。
3、网络虚拟社会加强高校党建工作的对策措施
3.1打造便捷、高效的扁平化高校网络党组织
传统的高校党的金字塔式的组织形态和运行管理体制,在人事管理和党委意志的贯彻执行过程中固然有其不可多得的优势,但却也存在信息沟通不及时、效能低下等问题。在当前的网络虚拟社会中,高等院校应建立由党委书记→党组成员→各专门党支部三级结构构成的学校扁平化网络党组织和由院系党总支→基层党员两级结构构成的院系网络党组织,以“网上党支部”为基本单位,以基层党组织为现实依托,以党员个体为信息采集与反馈员,促进各专业研究室基层党组织信息之间的整合,打通校党委与基层党支部之间的直接联系通道,以支持科学决策和民主管理,消除信息孤岛,推动组织设置互通共建。
3.2建立基于扁平化网络党组织的民主选举、决策、监督机制
扁平化的高校网络党组织,有利于发挥党的民主集中制原则,弘扬党内民主。为使这一网络党组织发挥应有的作用,还应建立与之相适应的网络民主选举、决策、监督机制,充分发挥网络信息技术应有的效能。具体来说,可从以下三个方面尝试:一是,建立网络民主选举机制,公开网络推举候选人,组织候选人与党员、群众进行网上互动,选举领导机构可以通过网络在第一时间公布计票结果,以此增加学校党内选举的透明度。二是,建立网络民主决策机制,通过扁平化的高校网络党组织,学校各级领导干部与党员在网上交流,征求普通党员对党的政策的建议,提升党的民主决策水平。三是,建立网络民主监督机制,通过建立全国纪检监察统一举报网站,完善网络举报法规制度建设,健全网络举报受理机制,完善线索运用和反馈机制。
3.3转变各级传统党组织职能,提升级各级党的职能部门的网络组织服务职能
在扁平化的高校网络党组织框架下,现有的高校各级传统党的职能部门,如党办、组织部、宣传部、纪委和院系党总支,除继续履行其传统的人事、政策执行等职能外,在扁平化的高校网络党组织结构中,其职能主要是服务性的,而非管理职能。虽然这些传统党的职能部门本身并不包含在扁平化的高校网络党组织结构之中,但是却是保证扁平化的高校网络党组织功能得到有效发挥的重要支撑机构,应充分履行其在高校网络党组织中的应有服务功能,协助学校党委与党组成员做好相应工作。因此,在扁平化网络党组织结构框架下,应逐步变管理职能为服务职能,在扁平化网络党组织框架下的民主选举、决策、监督机制中找到其服务职能发挥的应有空间与位置。党办应充分发挥其在决策、党员服务与意见征询方面的服务职能,组织部应充分发挥其的人才选聘、选举、党员人事管理方面的服务职能,宣传部应充分其网络教育、政策宣传与舆情引导疏通方面的服务职能,纪委履行其网络民主监督方面的服务职能。
作者:吴华彪 单位:襄阳职业技术学院思政部