油气田企业的财务预算管理

一、油气田企业财务预算管理的内涵及作用

1.1降低投资盲目性和决策风险

油气田企业生产规模庞大、业务类型繁杂，区块储量、储层差异大、各项基础建设投资一旦投入，无法再次撤回。这些行业特性就要求初始投资必须有极大的正确性和科学性，而财务预算管理的各项模型的充分应用，将使油气田企业在现有的投资额度下，交替运用分析各项预算方案，最终选出最佳的预算方案，减少投资的盲目性，降低决策风险，做到合理和高效利用现有资金，进一步提升油气田企业的盈利和获利能力。

1.2保证油气田企业经营目标的实现

油气田企业的财务预算始终坚持“横纵”双向控制，横向以各二级单位为单元，做到企业经营目标从最高管理层向最低操作层逐层分解。每一个管理层或操作层的预算目标都有一个部门单位来承载。纵向以时间为轴，年度经营预算目标分解为季度经营预算目标和月份经营预算目标，充分把握时间节点，做到全程控制。“横纵”双向的预算控制，使年度经营目标变得更加具体、细化、明确和清晰，保证了油气田企业经营目标的最终实现。

1.3促使各环节经济活动协调一致

油气田企业加强企业财务预算编制与执行，等同于油气田企业采取刚柔并济的体制，减少以至消除各采油厂和辅助单位之间可能出现的各种矛盾和冲突，加大各单位生产活动中的协调作用，尤其为弱势单位和弱势部门在实现经营目标中提供“挡箭牌“和”强心剂“，保证各单位、各部门协同一致，共同进退，最终实现油气田企业以最低的资源占用取得尽可能大的经济效益的目标。

1.4促使财务管理控制工作进一步强化

财务预算管理将进一步强化油气田企业管理经营的高效性、安全性、以及规范性，实现全局性角度下的企业运作成本开支，将企业投资与风险控制在一个合理的范围之内，健全与完善的财务管理体制，进一步加强财务监控，防范财务风险，同时通过对资金流向的实时监控，能够对各项经济业务作出合理判断，发现油气田企业存在的问题，并及时解决问题，纠正与调整偏差，有效避免各单位的舞弊行为，防范企业的经营风险。

二、加强油气田企业财务预算管理的策略

2.1达成共赢目标，建立相容型体制

油气田企业是由多个二级单位组成的共同体，各单位拥有独立的考核目标和利润，在财务预算管理活动中不可避免的存在追求自身利益最大化的趋向，所以，为了油气田企业整体利益最大化，要求企业采取刚柔并济的体制，在重大预算指标的编制和控制中，采用“刚性”的方式进行严格控制，而对于部分投资和费用的控制，可由各单位自由裁量，给予适当的“柔性”政策，实行投资与成本费用的一体化管理。

2.2重视过程控制，防止目标置换

在实施过程中，在注重考评各单位、各部门的预算执行结果的同时，更要注重考评预算执行的过程，保证执行过程不偏轨，及时发现执行和预算“误差”，实行纠偏机制。为了防止战略目标在执行中被置换，保证财务预算的有效实施，首先管理层应该重视财务预算的实施，上行下效，为财务预算的实施带来便利；其次，成立财务预算管理组织机构，负责整个油气田企业预算编制、审定、监督、协调、控制、协调反馈和绩效考核，在此基础上，以月为周期对各单位预算执行进行监督和落实。

2.3加强制度管理，提高预算约束力

油气田企业规模投资和勘探风险直接决定了提高预算控制和约束力的必要性。油气田企业内部生产经营及相关的各项活动中，要严格执行预算制度，切实围绕预算开展活动，以降低各项运营风险，保证年度经营目标的全面完成。油气田各单位需坚定执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，适时实施必要的制约手段，把预算制度的管理方法和策略贯穿于整个企业预算过程中，最终形成全领域、全方位的预算管理与控制局面。

2.4坚持动静结合，保证预算连续性

油气田企业执行动静结合的预算方式，可改善原有固定预算方式带来的灵活性、适应性差等缺点。滚动预算不但可以保持预算的完整性、连续性，而且由于预算的不断调整与修订，使预算与实际情况更加适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。所以，对于处于稳产和成熟油区的油气田单位的预算管理可采用固定预算的方式，而对处于刚开始进行勘探开发和风险作业的油气田单位则采用弹性预算和滚动预算更为适宜。

三、总结

总之，通过加强对现金流量的控制，可增强优化现金流量的意识，增强油气田企业防范与化解风险的意识，强化财务监督，从而确保生产经营有序的进行，确保实现油气田企业利润最大化的目标。

作者：朱先林 单位：新疆哈密吐哈油气田公司