农村基础教育发展现状

师资薄弱，教师水平偏低。我国农村教师队伍整体水平不高，学历达标率低，年龄老化，教育观念陈旧，教学方法落后，知识缺乏更新，教学手段单一。优秀年轻的教师都在城镇小学或者被调至初高中从事教学。优秀教师外流和不合格教师充斥校园的问题，使本就师资薄弱的农村基础教育可谓雪上加霜。由于学校分散，交通不便，经费问题，农村中小学教师参与教育培训的人极少，以致面临突如其来的新课改不知所措，陷入闲境，许多农村教师只好“穿新鞋，走老路”，消极被动地应对基础教育课程改革，不能达到新课改的预期目的。由于农村教师整体水平不高，对学校长期积淀的深厚校园文化，不能系统化地传授给学生，更不用谈文化的创造和再生，致使农村校园文化匮乏。另外，艺体类教师匮乏，小学教育中仅仅存在着德教智教。随着我国教育体制改革的推进，越来越注重学生的全面发展，过去的学习成绩独大的模式已经不合时宜。农村小学对于优秀的教育资源的需求越来越迫切，一些新课程的开设对小学教育软硬件有了进一步的要求。对此，教育主管部门应加大人才引进，为农村小学教师队伍提供新的血液，调整小学教师年龄结构。合理调派教师，为小学培养优秀的师资。补充小学专任音乐、美术、体育等教师。提高教师工资福利，改善教学基础设施，丰富教师业余生活。按时发放按量发放教师工资。建立合理的奖惩制度，摒弃旧俗的教育模式，促进教师教学方式改革，开设完整素质教育课程。

教育基础薄弱，投入严重不足。我国农村中小学的教学硬件设施，普遍存在教育教学设备陈旧落后，物力资源极度匮乏的境况。各地基本都将重点放在城镇中心小学，而对边远农村小学过问甚少。长期的边缘化使农村的小学与城镇小学的硬件设施差距越来越大。在很多农村小学，仅仅几间教室，在其中存在着不少危房，缺少修缮，严重威胁着学生的安全。小学教学器材奇缺，显微镜、酒精灯等其他最基本的实验室设备，还有很多地方都不具备。微机室、语音室、音乐室、图书室等功能性教室，很多地方都没有，有的只是空名头或者设备过旧，图书馆缺乏新书，计算机缺少更新维护。学生体育活动用的操场篮球场等体育设施缺失，对现代体育活动没有接触。这些教育基础设施的缺失和陈旧，严重制约了小学素质教育的发展和小学生的综合素质的提升，让很多学校心有余而力不足。想改善教学却苦于没有设备、经费。造成这一现象的主要原因是国家和地方政府对农村基础教育投入的严重不足，财政供给与需求之间存在着巨大的缺口。有统计数字显示：我国农村小学生的年人均公用经费仅为28元，年人均公用经费低于20元的县大约有30％，公用教育经费一分钱也没有的县大约有10％。国家实行费改税、取消教育附加费、推行“一费制”等政策，于是真正落实到位的农村教育经费进一步减少，相应地更加剧了农村教育投入与农村教育需求之间的矛盾，使农村基础教育陷入困境。其一，政府应当均衡城乡教育投入，合理分配教育预算，稍微向农村小学倾斜。重点建设小学教舍等基础设施，添置教学设备，完善体育设施。其二，拓宽融资渠道，积极运用财政、金融和税收政策，鼓励社会、个人和企业投资办学和捐资办学，不断完善多渠道筹措农村基础教育经费的体制。其三，科学规划、合理使用教育经费，提高经费使用效率，杜绝浪费和重复建设。留守儿童增多，据统计，2003年我国农村流动人口已达到1.139亿，由于庞大的农村务工人员涌入城市，农村留守儿童的数目呈上升趋势。大量农村留守儿童由于父母长期外出打工，给他们的学习生活、身心发展造成了不利影响。这一系列问题和责任最终将会或多或少地转嫁给学校，使农村教师不堪重负。

孩子成长过程中出现的问题，教师无法与家长进行交流沟通，孩子心中的凝结与困惑缺乏家长和学校合作有效的化解方式。农村家庭教育的缺位，把本应由家庭、学校共同承担的教育责任全推给教师和学校。学校应把“留守儿童”的教育作为专项工作，常抓不懈。学校和老师应给“留守儿童”以更多的关注、鼓励、帮助。爱是教育的基石，对于长期生活在“孤独城堡”中，处于父母“关爱缺失”的“留守儿童”，爱是教育的前提，教育应把爱放在中心位置。政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度，培养全社会关注留守儿童的良好氛围。学校要采取一系列措施加强对学生的抗挫折和困难的教育，增强他们的心理承受能力。家庭、村委会和学校之间做到各负其责，建立行之有效的家庭、社区和学校联动的运作机制。及时沟通、及时了解，遇到问题及时解决，从制度上形成对留守儿童的最坚强有力的保护网，保证他们的健康成长。小学教育任重道远，相信经过全社会的各阶段的共同努力，从全局考虑，众志成城，相信一定能够克服眼前的困难，我国的教育事业必将谱写新的辉煌篇章。

作者：张娜 单位：滕州第一中学