1、探索执行阶段
经过前期调研,北京同仁医院党委(扩大)会讨论决定,初步建议修订《首都医科大学附属北京同仁医院中层干部选拔任用规定》、制定考察与民主测评的相关工作方案,同时建议将干部选拔程序修改为:
1.1直接任命
重要岗位中层干部的选拔任用采取直接任命的形式。重要岗位中层干部是指院长办公室、党委办公室、人事处、财务处、保卫处、审计处、纪检办公室的正职。特殊岗位中层干部任职资格须符合《中层干部选拔任用规定》任职条件和相应职位说明书所列条件。任命过程中,坚持考察与民主测评,坚持党委(扩大)会充分讨论后的票决制。
1.2公开竞聘
竞聘是在干部缺岗、连任岗位有竞聘者或不符合连任干部标准重新竞聘上岗的情况下,通过公开竞争的方式选拔任用干部。2010年医院中层干部集中调整,对全院115个部门,190个职位进行统一调整。集中竞聘调整后中层干部总数为174人。
1.3轮岗
《中层干部轮岗制度》指出:“医院以下高风险的工作岗位中层干部任满一个任期后应考虑轮岗:采购中心、药剂科中涉及药品采购部分的人员、信息中心、总务处、科技开发公司、医学工程处、劳动服务公司等,以及按照上级要求和医院党委(扩大)会讨论决定轮岗的岗位和部门。”同时,为保证轮岗岗位干部能够尽心尽职工作,党委修改相关制度为:轮岗的中层干部符合连任标准的,可在一定范围内不经竞聘直接交叉轮换至任命岗位。2.4人才引进为营造优秀人才脱颖而出的良好环境,进一步完善干部选拔任用程序,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合医院实际,制定医院《作为人才引进的干部任命管理办法》。《作为人才引进的干部任命管理办法》指出:“作为人才引进的干部任命,是指医院自院外引进的优秀人才,符合《中层干部选拔任用规定》所列的年龄、学历、职称、工作经历等客观条件,任命为中层干部的形式。”同时,“实行试用期制度,试用期为一年。试用期满后,经医院党委考察合格的,办理转正手续;试用期考察不合格者,由党委免去试任用职务,按试用前岗位安排工作。”
2、干部选拔形式与管理
2013年医院通过竞聘程序,11人成功竞聘10个部门13个岗位;通过任命程序,5人被任命在6个部门的6个领导岗位。在考察过程中,有群众提到,此次干部竞聘工作中增加的“考察与民主测评”环节,调动了广大干部职工参与行政民主管理、民主监督的积极性,强化了干部选拔任用过程中的民主监督和自我约束,“是一项人性化的改革”,达到了预期效果。
2.1建立干部培训的长效机制
每年两次围绕“年初医院工作部署”“年底医院工作总结”开展全院中层干部范围的集中培训,并不定期针对“落实医改工作”“医院等级评审”“群众路线实践活动”等专题内容开展专项培训。将中层干部的学习情况与年度考核挂钩,促进中层干部树立群众观点,提升服务医院发展、服务公立医院改革的能力。
2.2将干部考察和培养与对口支援工作紧密结合
几年来,医院党委以援疆援藏等对口支援工作为契机,将干部培养与对口支援工作结合起来。如选派中层干部赴新疆、西藏进行对口支援一年,通过为期一年在边远地区的支援工作,提升干部的带头意识,使其在各项工作中的带头、带动作用更加突出;提高干部吃苦耐劳的本领,在今后的“急难险重”任务面前更是要冲在前面;加强奉献意识,使其在今后的管理工作中乐于为工作奉献、乐于为患者付出。
2.3加强干部的廉政教育
自2009年至今,医院党委纪委分五批组织院级和中层干部赴北京市反腐倡廉警示教育基地参观,坚持拒腐防变警钟长鸣,使院级和中层干部深切感受到腐败行为所付出的沉重代价,牢筑拒腐防变的思想道德防线,促使全体中层干部要时刻自重、自省、自警、自励,推动医院反腐倡廉工作深入开展。十八大提出,要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。因此,选拔干部必须走群众路线,干部的现实表现医院职工是最有发言权的;要严格按照程序任用干部,坚持民主推荐、民主测评、民主评议,党委按照民主集中制原则集体讨论决定,把真正德才兼备的优秀干部选拔到医院中层管理干部的岗位上来,更好地推动医院的发展和建设。
作者:韩霜雪 段金宁 魏红 崔彤彤 刘艳亭 韩小茜 单位:首都医科大学附属北京同仁医院