一、对经营策略的影响:促转型
1.开办信托业务
有效缓解大额贷款到期后无法及时填补信贷规模的问题。
2.持续加大票据贴现业务
选择实力较强的商业银行出具的汇票,针对长期合作的优质客户做强票据业务,目前票据业务收入已是海东市地方法人金融机构收入的重要部分。
二、对信贷行为的影响:优结构
1.提高金融支农积极性实施差别准备金动态调整对提高地方法人金融机构支农积极性、提升支农服务水平和服务能力有正向激励作用。特别是《关于鼓励县域法人金融机构将新增一定比例用于当地贷款的考核办法》等考核奖励措施的广泛适用,充分发挥存款准备金的货币政策导向作用。截至2013年三季度末,海东市地方法人金融机构涉农贷款余额49.88亿元,占机构全部贷款总额71%。占全市涉农贷款总额的42.03%,较2011年末、2012年末分别增加16.6亿元、5.83亿元,增幅高达49.88%、17.52%。
2.金融机构信贷调控主动性增强从信贷投放的平稳性来看,地方法人金融机构合理调控信贷规模的主动性明显增强,贷款投放规模逐步回归常态,增速和节奏更趋平缓。以海东市为例,在实施差别准备金动态调整政策以后,2011~2013年全辖地方法人金融机构信贷增速大体相当,同往年相比增速明显平稳;信贷增量按季投放节奏逐步均衡,符合差别准备金动态调整对于信贷均衡投放的要求。
3.银行业信贷投向结构更加优化
通过差别化政策引导,在流动性趋紧、贷款增长总体放缓的背景下,海东市地方法人金融机构积极应对、努力调整,实现了信贷结构的优化。政策中“区别对待、有扶有控”的信贷原则,使得地方法人金融机构能够继续对国家产业重点、地方城市建设等重点项目以及就业、消费、节能环保、中小企业等民生环节提供信贷支持。
三、对流动性的影响:防风险
2011年以来,海东市地方法人金融机构主动按宏观审慎政策要求,从提高资本水平和改善资产质量两个方面增强风险防范能力的弹性机制,达到防范顺周期系统性风险积累的目的。1.提高资本水平。资本充足率逐年上升。2013年三季度末,海东市地方法人金融机构资本充足率达5.62%,较省联社成立前提升7.62%,较2011年末提升1%,较2012年末提升0.62%。其中,互助和循化联社资本充足率分别为12.93%和8.33%,分别超过资本充足率8%标准值4.93和0.33个百分点。2011年以来,除民和联社资本充足率有所下降以外,其他五家地方法人金融机构资本充足率均有不同程度上升。并于2013年五月首次有两家地方法人金融机构同时达到8%的监管临界线。2.改善资产质量。一方面,不良率逐年下降。2013年三季度末,海东市地方法人金融机构不良贷款余额4.62亿元,不良贷款率7.64%,分别较2012年末、2011年末下降1.07%、0.26%。另一方面,拨备覆盖率逐年上升。2013年三季度末,海东市地方法人金融机构拨备覆盖率为93%,分别较2012年末、2011年末提升36%、30%。3.防范流动性风险意识逐步增强。为应对存差别准备金动态调整政策的实施,地方法人金融机构主动调整贷款集中度、控制中长期贷款比率,防范集中度风险和保持资产的短期化和流动性。第一,贷款集中度逐步下降。2013年三季度末,海东市地方法人金融机构最大十家客户贷款合计30亿元,占全部贷款的49.67%,远远低于辖区政策性银行的99.9%和国有商业银行的70.21%,比例分别较2012年末、2011年末下降9.36%、6.15%。同时,为降低大型客户贷款集中度,海东市地方法人金融机构积极向微型企业发放贷款,基本垄断全市微型企业市场,市场份额高达85%。第二,控制中长期贷款比率。近几年来,海东市经济增长呈现明显的投资拉动特征,伴随而来的是中长期贷款大量投放,资产负债期限错配程度日趋加剧。地方法人金融机构为保持资产的短期化和流动性,积极调整资产负债结构,取得一定成效。截至2013年三季度末,海东市地方法人金融机构中长期贷款余额38.11亿元,占同期贷款余额的63%,该比例小于全区五个百分点。地方法人金融机构防范流动性风险意识显著增强,抗风险能力逐步提高。
作者:李瑶 单位:青海民族大学工商管理学院