一、当前农村村级财务管理中存在的问题
1.村级财务管理机制与体系不健全
我们知道,一个完善的体制的建立需要管理者,执行者,更加不可缺少监督者。这也是“三权分立”保证体制运转的基础。而在农村财务管理中,村官既是管理者,也是执行者,也是监督者,这就使得整个财务管理都掌握在少数几个人手中,难免会出现专权的现象。监督体系的不建立不健全,使得整个财务管理体系缺乏一定的透明度和公信力,长此以往,对农村财务的管理非常不利。而执行者与管理者的分离也是防止专权的重要办法。当前的管理者充当着很多的角色,而在这样的环境当中,会出现一系列的问题,如账目真实性缺乏、资金浪费严重等现象。这样,威胁到了村民作为真正村级财务管理的主人翁的地位,完全没有体现民主与“为人民服务”的理念,严重的话会造成民众对管理者的不信任,进而威胁到整个农村的管理。
2.管理人员专业素养缺失
正如上文中提及的,村官在财务管理的体系中扮演着多重角色,而他们中极少有专业学习财务管理的人才。管理人员专业的财务管理知识的缺乏,使得政府的拨款以及农村集体的收入仅仅成为账簿上的数字,而没有体现财务管理的真正职能。只有当资金真正用到需要的地方,才能发挥最大的作用,也才能为人民群众做更多的好事与实事。笔者认为,当前农村村级财务管理没有配备专业的财务管理人员的主要原因之一就是领导层并未意识到对财务进行专业管理的重要性,因此在实际执行中也缺乏一定的力度,使得财务管理虚有其表,没有发挥其真正的作用。
二、有利于改善农村财务管理的对策
1.规范财务管理与监督体系
针对目前出现的村级财务管理无序与混乱的局面,要改善首先要做的就是建立完善的管理体系,实行管理、执行与监督权力的分立。管理方面是重点,因此需要培养专业的财务管理人才。在执行方面,村官作为农村工作开展最为熟悉的人,相信能够很好地进行财务的实施与执行工作,真正把钱投入到对村民生产生活有利的方面,也才能够给予农民最好的生活与发展环境。在监督体系的建立方面,笔者建议建立专门的款项监察委员会,监察委员会的人员可以从村民中民主投票产生,使得村民能够真正监督财务的使用,做到当家做主人,也加强了财务的公开度与透明度。这也有利于建立一个廉洁公正的有权威的村委会。村民在实行监督的过程中,能够真正进行资金的审核工作,这样可以在一定程度上避免原先的干部浪费公款的现象。
2.加强对财务管理的重视,培养专业财务管理人才
当前农村村级财务管理混乱局面的产生很大一部分原因是管理者不够重视,因此,在改进措施当中,管理者首先需要认识到在农村实行财务管理的重要性和必要性,只有树立起这样的理念和意识,才能为后续工作的开展带来好处。当前,随着经济水平和科学技术的迅猛发展,现代化的网络信息技术已经运用到了各行各业以及各个领域。要想真正改善当前农村村级财务管理的现状,就需要引进先进的信息管理技术,并开展专业的培训课程,教授现代化的财务管理知识与相关软件及信息系统的操作与运用。这样一来,使得整个农村的财务管理能够在一定程度上与国内外的先进技术与经验有一定的硬件基础,并需要不断培养专业的财务管理人才,做到硬件与软件并重,从而改善财务管理的现状。而最终选出来的相关管理人员除了要具备相当的专业知识与技能外,还需要有责任感,有正确的价值观,这样才能很好地从事财务管理工作。
三、结语
综上所述,面对当前我国农村村级财务管理中出现的一系列问题,我们不能听之任之,而应该积极地采取改进措施。相信完整的健全的财务管理体系的建立,必将使得整个局面有大的改观。笔者始终相信,通过管理者、执行者以及监督者等多方利益体的努力与合作,农村的财务能成为真正促进社会主义新农村建设的、有利于改善农民生活水平的资金。
作者:钟倩 单位:四川西昌学院经济与管理学院10财务管理