一、电力工程清单报价模式及招投标清单报价
1.工程量清单招投标
招标人按照招标的要求以及设计的图纸，并根据统一的施工量的划分以及统一的工程量计量规则、将要进行的招投标工程的全部项目还有施工的内容，提供分部分项的工程项目、措施项目、其他项目的名称以及数量的明确清单，这就是所谓的工程量清单招投标。投标人要依据国家或者行业的定额指导，将工程的实际情况、市场竞争的情况以及企业的财力、物力等结合起来，并要对招投标工作中存在的各种风险进行充分地考虑，进而自主地对工程量清单进行填充，对工程的直接与间接的成本以及利润、税金等进行计算，最后将其汇总，最终得到的数据即为投标报价。对电力工程清单费用的计算采用的是综合的单价，评标、合同的签订、进度及竣工的结算和合同价格的调整采用的依据就是分项工程的综合单价。
2.清单计价工作流程
分部分项的工程费、措施项目的费用、其他项目的费用以及税金等都是清单计价费用的构成部分。对工程量清单列出的各分部分项清单工程量的费用，包括人工、材料、机械的使用、管理以及利润和风险费的完成就是分部分项工程费。措施项目费是各项工程项目费用的总和，这些工程项目的金额是由“措施项目一览表”提供的。项目的预留金、购买材料时产生的费用、承包工程产生的服务费、工作费等费用进行估算的总和就是其他项目费。国家税法规定的应该计入工程造价的所有税费的总和就是税金。
二、实施工程量清单计价招投标对造价管理的影响
工程的造价管理包括造价的确定以及造价的控制两个方面的内容。以下针对工程量清单对电力工程招投标阶段工程造价的管理进行分析：
1.电力工程招投标阶段的管理目标是对合同价进行合理的确定。传统的定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济的基础上的价格管理模式，它是政府对工程造价的直接管理和调控的体现。目前，我国的工程造价的模式正在由过去的政府定价的定额计价模式逐渐转化为符合社会主义市场经济规律的工程量清单计价模式。在电力工程工程量清单计价模式中，通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。清单计价将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。清单报价的本质就是市场定价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。对于那些经验较多的投标人，他们能够根据自身的优势进而对生产中的这些单项的费用进行较为准确的估算，对于费用汇总后得到的报价一般也不会出现较大的偏差。对于业主方来说，由于信息的不对称，承办商处理特殊问题的能力比较难于掌握，因此，要找出合理的方案以及相应合理的报价，必须让承包商按照各个项目以前类似的施工方案提出自己的施工组织措施及施工方案的优化设计，以及工程所需费用。据此业主也可以督促设计院在设计阶段对工艺进行改进，从而达到更加合理地控制工程造价的目的。
2.电力工程招投标中清单报价的目标是在工程的实施过程中实现工程的合同价。一般而言，传统的定额计价的模式中，计价模式比较单一，承发包双方对有关风险和责任的意识也不强。而在工程量清单计价的模式下，招投标双方共同承担责任，业主方承担量的风险，投标人承担价的风险。另外由于招标人提供工程量，因此其也承担工程量变更或者计算错误而产生的风险的责任，投标人对自己所报的成本以及单价承担一定的责任。通过不同标段的清单报价，一般工程的主体工程项目造价都能明确下来。在工程实施过程中，承包商可以依据工程量清单，对工程中工程量的变更、或因措施、方案、委托等因素增加的费用采用索赔手段追求合同外的费用。在工程结算中，招投标双方利用清单综合单价，大大简化结算流程，方便了工程结算快速完成，提高了工程效率，也达到了对工程造价的有效控制。因此，在工程量清单计价的模式中，承发包商对合同的意识相比在定额计价的模式中大大地增强，合同条款相比也更加的周密、严谨和科学。
3.工程的造价管理在招投标阶段主要体现在以下几个方面：①竞争性投标报价的获得；②合理报价进行有效评价；③对造价的变更进行预先的控制。而工程造价的清单计价模式为上述几个方面的造价管理工作提供了强有力的支撑，同时也为竞争性的投标报价提供了保证，体现了综合单价的合理竞争；在工程清单计价模式中所设的标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理，充分体现了市场经济的行为；合同中对风险的分担更为重视，对价格的调整以及索赔等方面的约定更加地注重，也有利于招投标双方对工程变更等有可能造成费用索赔的项目进行预先控制，这也是造价管理的科学和有效性更为充分的体现。
三、结语
总而言之，随着我国社会主义市场经济的不断完善以及电力行业的不断发展，对电力招投标中的造价管理日益重要，因此实施工程量清单计价的模式成为一种必然的趋势，且越来越被业内人士所接受。随着在电力行业全面地推行工程量清单计价的模式，量价分离，风险共担，将对电力行业控制成本，施工单位公平竞争，方便工程结算发挥越来越重要的作用。
作者：庄静 单位：襄电集团输变电工程分公司