1绿色建筑经济激励政策的经济学原理分析
依照经济学原理来说,没有过度的使用自然资源,就不会出现自然垄断现象,这样的话市场失灵情况也就不会发生,也就是说社会资源会在市场机制下得到最优配置。但实际的市场并不是这种理性状态,会存在一些经济外部性问题来干预市场对社会资源有效分配的作用,这就需要结合强制性政策,即通过一定程度政府的干预,市场就可以发挥它的经济作用。绿色建筑的经济激励政策就是利用了这个原理来促进绿色建筑的发展。经济有两种外部性问题,一种是外部经济;另一种就是外部不经济。市场在通常情况下,都会生产过量的外部不经济产品,并且生产少量的外部经济产品。绿色建筑具有外部经济型,而非绿色建筑产品又是外部不经济产品,所以要想制定正确恰当的绿色建筑经济激励政策,就要结合绿色建筑的外部经济性和非绿色产品的外部不经济性两方面进行分析。
1.1绿色建筑的外部经济性分析
当绿色建筑产品的需求曲线与供给曲线相交于一点时,会产生一个对于的均衡产量和价格,但是因为没有把绿色建筑生产行为所带来的外部收益计算进来,所以这个均衡还并不足以达到社会的最优产量。如果把外部收益计算进来就会产生一个较高的曲线,此时,全社会对绿色建筑产品的需求与生产者能够向社会生产的绿色建筑产品的供给达到均衡状态。这是的产量和价格才是最优的。当外部经济性存在时,是社会没有任何成本的分享了绿色建筑产品的外部收益,使得绿色建筑产品的供给就不能满足社会的需要,造成社会不能达到帕累托最优效应。要使绿色建筑产品的产量达到最优产量,就需要政府干预来让绿色建筑产品的外部效益内部化。
1.2非绿色建筑产品的外部不经济性分析
目前,大多数的建筑产品都不是绿色建筑产品,非绿色建筑产品具有外部不经济性的特点,具体可以表现在很多方面,主要的体现为环境污染和资源的消耗。其中环境污染又包括室内的甲醛气体对人体会产生危害、室外的粉尘噪音、地方性的酸雨和全球性的温室气体。由于非绿色建筑产品的外部不经济性,生产非绿色建筑产品的社会成本大于其生产者的内部成本。为了保证企业的产量能够达到社会最优产量,政府同样需要采取一定的措施,使生产非绿色建筑产品的外部成本内部化,从而达到社会的帕累托最优状态。
2绿色建筑经济激励政策的提出
可以从两个反面进行分析,来制定绿色建筑的经济激励政策:一方面是怎样将非绿色建筑的不经济性消除;另一方面是怎样将绿色建筑的经济性更好发挥。可以增加生产非绿色建筑产品的缴税标准来降低其生产,反之可以给与生产绿色建筑产品的企业适当经济补贴进行鼓励,这样就可以同时解决上述两个问题。因此作者在本文中提出的绿色建筑的激励政策就是补贴政策和税收政策。
2.1补贴政策
首先是对绿色建筑产品的生产者进行补贴,这样可以充分调动生产者的生产热情,从而增加生产能力,扩大产业规模;其次是对绿色建筑产品的消费者进行补贴,这其实还是对绿色建筑产品生产者的一种间接补贴;再次就是同时针对生产和使用绿色建筑产品的人群进行补贴,该方法就是结合了前面两种方法,也将前边所说的两种原理结合到了一起。通过上述三种补贴方法既能调动生产者的生产热情,扩大生产量,又能够刺激消费者的消费行为,从而扩大了市场的需求,最大程度的促进绿色建筑产业的发展。
2.2税收政策
税收政策包括两种,一种是税收优惠政策,另一种是强制性税收政策。税收优惠政策同补贴政策一样,实际上是降低了绿色建筑产品生产者的生产成本。但是不同的是减免税收不像补贴政策那样需要国家拿出大量的资金,只是减少了国家的财政收入,且易于执行。强制性税收政策就是对非绿色建筑产品的生产者进行收费。政府可以对每单位产量的非绿色建筑产品征收定量税,税的额度要帮助企业的产量恰巧达到最优的均衡状态。
3结语
综上所述,有利于绿色建筑产业发展的方法很多,文中提出的政府的经济激励政策只是其中的一种。但是每种方法都有它的优点和不足,在实际情况中,要采取什么样的方法还要全方面的综合考虑各个因素,要分析现实中的具体的社会环境和经济环境。
作者:董雅梅 单位:内蒙古牙克石市建筑工程管理处