电力物资管理的不足及策略

一、当前我国电力企业物资管理的现状及问题

首先,我国电力企业物资管理过程中对统一采购流程和环节的控制不力。实际上,当前电力公司的集中规模招标采购已经初具形态,通过实施总部和网省两级集中规模招标采购,形成了规模采购优势,提高了采购效益,降低了采购成本。但在集中招标采购目录外的一些采购权限还应该进行合理分配,基层单位、部门对仅有的一些采购权力没有进行规范的约束和管理,造成物资管理的无序与混乱。不同层级的管理节点都存在物资存储行为,但具体到整个电力企业,储备总数、物品名称等都没有准确的信息和数据。同时,控制环节不力的结果还往往会造成浪费现象,挤占资金、物资积压的现象普遍存在,资金浪费和使用率低的问题亟待解决。

其次,当前我国电力物资管理过程中往往缺乏完善的供应商管理机制。当前,一些电力企业缺乏完善的供应商管理体系,缺乏对供应商建立的分级管理制度,没有供应商评价指标体系,加之对供应商缺乏有效的过程监督,大量漏洞普遍存在,缺乏相应的监督与约束。同时,缺乏与供应商发展长期合作伙伴的机制,没有发展目标、范围,没有制订发展计划、没有持续追踪供应商、没有事中控制和事后评价,缺乏系统的供应商信息整体评价,由于以上形式和制度上的缺乏,导致与供货商的长期合作成为空谈,也就出现供应商产品质量参差不齐、售后服务不到位等问题。

再次,我国电力物资管理体制存在一定的内部矛盾,这在相当程度上制约了闲置物资再利用。实际上,工程结余等原因的存在使得电力企业闲置物资不可避免,通常情况下,闲置物资存放于企业仓库。近年来,利用库存减少闲置物资的要求逐步提升,但很多电力企业的闲置的物资不减反增,这也迫使这部分电力物资的仓储管理难度加大,陷入了更大的困境中。同时,仓库闲置物资越积越多,在当前的考核管理体制下,电力企业宁愿花更多的钱去买新的物资设备,也不远充分利用闲置物资。当前管理体制下,上级部门一方面要求企业物资管理中腰减少闲置物资,杜绝浪费,另一方面又设置了资金完成率等考核指标,制约了闲置物资再利用,也大大增加了电力物资管理的难度。

二、电力物资管理问题解决的途径与方法

随着我国市场经济体制改革的深入发展,电力产业改革逐步深化,电力企业竞争力的提升亟需考虑从管理中要效益,只有尽快建立相关机制,才能促进科学、合理的电力物资管理制度的建立,提升我国电力物资管理水平的思路如下:

一是要加强物资计划,积极控制物资需求。物资采购是关键环节,要根据年度生产及投资情况进行宏观规划,积极在计划上进行体现,强化计划操作,做好约束采购。要杜绝乱采购现象,把好质量关、价格关,促进物资管理归口。

二是要坚持统一管理,增加管理的透明度。物资采购要坚持降低材料成本,确保生产需求。要增加采购透明度,积极把好采购质量关,积极选择最好信誉的供应商,具体而言,可以采取招标采购方法。同时,电力企业通用性较强,技改、维护或基建项目需求物资可以考虑通过大批量招标采购获取价格差效益。通过减少采购经费,能够降低成本、提高经济效益。同时,集中采购可以带来库存的统一管理,提高了资金效率。

三是要积极建立健全监督体系。要加强物资管理,健全监督机制,积极杜绝暗箱操作行为,及时掌握市场信息,并对物资采购问题进行整改。同时,要改革管理体制,提高物资利用率。要分析指标重要性,涉及利用闲置物资完成的生产建设任务要尽力减少管理体制内部矛盾,并根据现有闲置物资来进行设计。另外,要加强闲置物资管理,提高闲置物资的使用效率。

四是要以信息化手段促进科学管理。当前,信息化运用较为普遍,电力企业物资管理技术要紧密相随,提高信息化、数字化水平,并努力提高物资管理质量。要建立功能完善的电力物资管理系统,避免出现工作死角,更加积极有效地对物资管理实施有效控制。同时,要提高电力物资管理的经济效益,要以工作效率为中心,针对物资管理的具体特点,积极采用新技术和新手段,促进生产环节购、存、消等各个步骤的有效协调,进而促进管理水平的提升,努力提高电子企业物资管理的效率。

作者：唐彦 艾江 单位：国网四川省电力公司物资公司