农村环境污染及保护

一、农村主要环境污染问题

1、生活垃圾及污水排放等造成的污染

随着经济的不断发展和农民收入的不断增加，农民消费方式发生了重大变化，工业产品在农民的生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也在趋向城市化。与此同时，农村生活垃圾的产生量也逐年增加。据调查，农村平均每天每人生活垃圾量为0.8kg，全国农村一年的生活垃圾量接近3×108t。但绝大部分农村没有专门的垃圾处理设施，另外部分靠近城市的村庄还遭受着城市垃圾的污染，尤其是近年来大量发展的农家乐，带来和转移了大量的污染。农村生活垃圾由过去单一的腐菜烂叶变成今天的建筑垃圾、白色垃圾、电子垃圾等，然而受到经济等条件的制约没有固定堆放、收集垃圾的场所，只能在房前屋后、道路、江河边及自然低洼地随意倾倒，任其在自然条件下分化和分解，这些垃圾长期露天堆放产生了大量的NH3、硫化物等有害气体，不仅严重污染了大气，而且在堆放腐败过程中产生的大量酸性和碱性有机污染物及重金属，其渗漏液对地表水和地下水存在污染隐患，造成了更大范围的环境污染，直接影响农产品的质量和安全，这些污染严重影响了农村生产的发展和农民日常生活。现阶段由于多年的生活习惯，中国农村各种生活污水往往是任意排放，尤其是夏季，污水造成苍蝇蚊子大量滋生，成为造成农村传染病高发的主要原因之一。北方居民冬季取暖以及炉灶使用秸秆等农用燃料产生废气，含有大量的NOx和SOx，危害健康；个别村民由于知识缺乏、图方便燃烧塑料垃圾如塑料泡沫及废旧皮鞋等，产生废气中经常含有致癌物质，非常危险。

2、畜禽养殖带来的污染

近年来，随着养殖业的发展，农村规模化、集约化的畜禽养殖产业逐渐壮大，由此带来的养殖废水及畜禽粪便污染问题日益突出，据第一次全国污染源普查数据统计，目前中国畜禽养殖业COD、总氮、总磷的排放量分别占农业源排放量的96%、38%、65%，近年的污染源普查动态更新数据显示，畜禽养殖污染物排放量在全国污染物总排放量中的占比有所上升。由于目前中国农村畜禽养殖存在规模小、建设无序分散、治理设施投资缺乏等问题，导致大量畜禽粪便直接排入河流，直接污染了河流水体。而露天堆放畜禽粪便会导致污染物质渗入土壤或者地下水，影响土质和地下水质，此外畜禽粪便中所含病原体也对人类健康造成一定威胁。1.4乡镇企业工业污染乡镇企业的迅猛发展是近年来农村地区经济增长的主要推动力，尤其是近年来众多开发区、工业以及化工园区在农村地区快速兴起，极大地促进了农村经济发展，解决了农村剩余劳动力的就业问题，提高了农民的生活水平。然而乡镇企业多是污染较重的造纸、纺织、煤炭采选、非金属矿物制品、化工及食品加工等企业，点多、面广并且设备简陋、工艺技术落后，各种环保措施简单，缺乏防治污染的技术能力和资金保障，并且由于其在生产过程中疏于管理以及经营者和生产者环境意识薄弱等因素，产生的工业“三废”缺少相应的处理环节或只是简单处理，达不到国家规定的排放标准就直接外排，对农村生活环境造成了很大的污染，尤其是最近发生的血铅恶性事件令人憎恶和恐慌。同时，工业企业有着排放量大、污染因子复杂的实际情况，是农村环境问题的主要因素之一。

二、解决农村环境问题的对策分析

农村环境现状令人担忧，搞好农村环境的治理必须要坚持“预防为主，防治结合”的指导方针，在综合整治的过程中要视具体情况对症下药，笔者认为主要从以下几个方面入手。

1、加强领导搞好农村环境保护规划

加强领导，坚持规划先行，依托现有机构，整合环保、农业、林业、建设、水利等部门力量，成立专门农村环境保护部门。通过对当地农民饮水安全、生活垃圾和污水、畜禽养殖以及周边乡镇企业等农村环境污染源的现状进行全面调查，结合当地实际，编制本区域环境综合整治规划，科学、负责地开展环保工作，为农村环境综合整治工程提供科学依据。

2、加强环保宣传教育提高环保意识

要加强重视农村的环境保护宣传工作。近年来基层领导和农村居民对乡镇企业的污染认识有了大的提高，但是对自身带来的污染意识不强，存在重工业污染治理，轻农村面源污染防治的现象。农民作为农村环境的主人，农村环境问题的解决更需要农村居民的全力支持和配合。因此要根据实际情况，采用多种形式广泛开展环保知识和环境法律知识的普及教育，提高农民的环保意识，增长环保常识、知识，使农村领导和居民真正成为预防和治理环境的主力军和最终的受益者。

3、加大力度实施农业面源污染控制积极防治农村土壤污染

首先要引进先进的农业技术，积极推广先进的耕作制度，走农业的绿色发展之路：鼓励支持农民结合农业部门测土施肥推广应用，科学合理施用化肥、混合肥和微肥等，提倡使用有机肥，以减轻土壤的污染，优化土壤结构。广泛开展高效、低毒、低残留农药及生物农药、生物防治病虫害技术推广运用，教育引导农民走“低化肥、低农药、低农膜、高品质”经济发展新模式。

4、加强农村环境的综合管理和整治力度

a)生活垃圾的治理，要建立城镇村庄垃圾一体化模式，开展农村生活垃圾的分类处理处置：探索建立“生活垃圾资源化处置中心”，建立生活垃圾收集、分类、转运、处置等管理与运行长效机制，改变农村以往随意丢弃、堆放生活垃圾的现状，减轻农村生活垃圾对环境的污染；b)生活污水的治理，要根据具体情况，分类治理：靠近工业企业的村庄及乡镇，在经济条件的允许下，生活污水通过污水渠道改造进入工业企业的污水处理场进行生活污水处理；在人口密度较低、环境容量较高的地区，可采用路旁植物带净化或者建设净化沼气池、人工湿地等方法进行污水分散处理；c)人畜粪便带来的污染，要因地制宜地处理污染物，比如适度推行户用沼气池处理养殖排泄物技术、“生物发酵床养殖方式”处理排泄物，提高还田率；d)实施冬季取暖、农村清洁能源工程，推广使用型煤及清洁煤，煤炉全部加设（长）排烟道，控制农村地区空气污染；因地制宜推广发展大型沼气入户工程以及太阳能工程等新型能源，减少污染；e)乡镇企业带来的污染，首先要根据地形及资源等特点科学规划工业园区，可以借鉴国外或者发达地区的经验：如普遍应用于浙江的乡镇企业环境管理和环境污染治理，以进园集中并辅以专业化污染治理，还有循环经济导向的环境管理和环境污染治理，以废弃物综合利用中心企业与周边污染企业形成上下游产业链，现在已经在贵州一些资源型产业得到应用等等；其次要以理性化的态度对待招商引资工作，对引进的企业进行严格审查，严格执行环境保护影响评价和项目竣工验收制度，并要严格日常监管，坚决避免高消耗、高污染的企业进驻。

5、建立农村环境保护制度和资金保障长效机制

农村环境综合整治是一项复杂且长期的系统工程，建立健全一个涵盖组织领导、多元投入、部门协作、农民主体、督促检查、考核奖惩等有机结合的农村环境综合整治的长效管护机制，把农村的环境保护和建设规划纳入当地政府的经济和社会发展年度计划和长远规划，使农村生态环境保护走上规范化、制度化轨道，才能持续推进农村环境综合整治工作深入开展。我们在农村环境的保护方面历史欠账太多，农村环境的综合整治需要大量的资金，必须加大农村环境保护资金投入力度，探索符合当地情况的资金筹集模式，多渠道筹集治理建设资金，加强乡镇环境保护的机构和能力建设，进一步完善农村环境管理基础体系建设，实施环境保护目标责任制，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。

三、结语

农村环境的现状令人担忧，农村环境保护是一项艰巨而又复杂的工作，在环境整治过程中，我们必须要坚持“预防为主，防治结合”的指导方针，加强领导，规划先行，广泛宣传，群策群力，逐步建立起农村环境保护制度和资金保障长效机制，加强农村环境的综合整治力度，不断促进农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展，实现农村的可持续发展。

作者：赵艳娟 单位：陕西运城市环境保护局