化工物流环境污染事故应急能力

一、风险源项分析

以非法经营小作坊、黑仓库，无专业营运资质的运输企业及个人，使风险源强度进一步增加。正规大型的化工物流企业，有专业的管理、人员、场地、技术等条件，在风险强度上远小于非法经营企业。由于非法经营企业可能缺乏一系列的人防、技防措施，并且受到各种场地、资金、成本的制约，在防范措施，应急处置能力上的欠缺，环境影响风险极高。同样，在运输阶段，正规企业，对运输的重量、驾驶员的管理、运输制度的制定等方面有详细规定，在处置部分由于交通事故引起的环境污染事故中，明显可以发现，许多非法运输者由于缺乏相应管理制度，连自己运输的是什么都不清楚，给环境应急处置带来了极大困难。

二、环境污染应急能力提升

要做到环境应急能力的提升，先要从保证应急管理机制有效运行。应急管理机制是指涵盖事前、事发、事中和事后全程突发事件应对中的各种系统化、制度化、程序化、规范化和理论化的应急管理方法和措施，为积极发挥应急管理体制作用服务，并可弥补体制存在的不足。

1、环境突发事件预案是事前的有效手段

化工物流企业，应做好对各个化工产品统计，包括类别、数量、理化性质、保存运输条件、发生突发事件后的处置要求、方案等。环境保护部门的应急预案也同样重要，可以通过数据库管理，借助地理信息系统(GIS)等手段，建立风险源档案系统，建立环境风险源“分类－分级－监控－管理－应急”体系，具体涉及企业名称、地址、规模、危险物质或有毒有害物质名称和量值、周边环境基本情况、责任人、联系方式、环境敏感点和交通方式等。对重要地区及风险强度较大地区，实施自动在线监测及流动监测，会使得环境事故预警更加有效。

2、环境应急监测体系的建立

针对化工物流的特点，编制相应的应急预案，是保证监测顺利进行的重点。由于物流行业的特色，其经营产品的种类繁多，仓储区发生事故后，情况复杂、危险对于监测是极大的挑战。做好预案，是保证人员安全、数据准确的重要条件。应急监测的首要任务是快速完成现场取样和检测侦检，初步判断污染物种类和大致浓度，提供处置决策依据。相应硬件主要有:①应急指挥车及应急监测车;②事故现场监测人员的防护装备和进入污染现场人员之间及与外界的通讯设备和面受体的摄像系统;③造成大气和水体污染所需要的检测仪器和设备;④配备精良的车载流动实验室;针对化工物流行业，发生事故后主要以大气、水体污染为主，现阶段，监测主要技术有:①监测管技术，包括气体检测管、水质检测管等;②试剂盒(试纸)技术，包括化学显色试剂盒(试纸)、免疫试剂盒及微生物试剂盒等;③便携式光谱仪技术，包括便携式紫外－可见吸收技术、便携式红外光谱技术;④便携式电化学技术，如便携式溶出伏安仪技术;⑤便携式色谱、质谱仪技术，包括便携式气相色谱仪技术、便携式气相质谱仪技术和便携式气质联用技术;⑥便携式辐射仪技术，包括X、γ射线检测仪技术、便携式伽玛能谱仪技术。有了良好的技术支撑，合理的现场布点，便可以更加迅速、及时、准确的分析数据，为决策提供重要依据。

3、现场应急决策处置

快速建立应急处置团队，一般由现场总指挥、企业环保安全责任人、各应急联动部门(包括消防、人防、医疗、环保等)、经验丰富的专家组等成员组成。现场总指挥协调各部门组织之间的整体工作及决策，企业环保安全责任人提供企业的应急预案，及事故起因、影响、潜在威胁等信息。专家组成员一般有丰富的应急经验，可提供重要的技术支撑。但科学决策并非能够轻易得出，如2006点某县发生的一次化学品运输槽车侧翻，大量浓硫酸进入水体，当时决定要求用氢氧化钠进行中和，处置后基本保证了下下游河段的水体安全。但其实，可以用石灰进行中和，因为硫酸与氢氧化钠反应的产物硫酸钠易溶于水，对当地水体仍会产生一定影响，而用石灰水产生的硫酸钙微溶于水，不会对水体及土壤产生影响。这仅仅是运输过程中单因子的污染事故，如果是化工物流的仓储，并且是非正规企业，并且各种化工产品混杂，可能在混合、燃烧、爆炸等过程中相互影响、转化、给处置带来极大不便。这时候借助一些专业软件也是必须的。例如:胡艳菊等以危险化学品生产、输送、运输及储存为研究对象，创建危险化学品突发泄漏事故应急决策系统。张子凡等以南京市电子地图及基础地理信息和污染是事故风险源、污染物理化特性、应急监测方法及污染事故应急监测员等数据库为基础，构建的南京环境污染事故应急监测地理信息系统。赫淑婵等通过建立沈阳市危险源空间数据库，将大气、水的污染扩散模式整合到地理信息系统中，可预测重大污染事故对环境的影响范围，并且能在地图上直观表现出来。诸如此类软件的应用，为决策带来不少便利性，大大增加了现场决策的科学性、及时性，也为日后的生态修复奠定了良好的基础。

三、现阶段存在的问题及建议

1、化工物流行业的规范化

现阶段日益激增的供需矛盾，促使非法企业的产生。在加强规范物流企业管理的同时，也需要各部门对非法化工物流企业和个人进行整治和梳理，能规范的坚决纳入管理体系，加强监督力度。不能规范的坚决取缔打击。

2、人员、技术、资金的保证

文中大量提到了一些系统软件的开发、运用;监测技术手段的更新;数据库的建立等内容。往往需要政府和企业投入大量的人力、物力、财力，可现在往往是硬件设备、软件系统、到位了，可是由于人员配备、维护成本等后期因素的影响，导致整个系统不能流畅运行，也是我们值得关注的。另外各省市的各种应急软件系统在技术水平、软件互通兼容行方面仍存在欠缺，在遇上跨省市的重大污染事故时，如何做好联动响应、信息互通方面仍需要进一步加强。

四、结论

随着化工物流行业突发环境事故呈日益增长的态势，加快提升环境应急能力是当务之急。在通过各种信息平台的建立、预警能力的不断增强、监测技术软硬件能力的保证等各方面举措的共同影响下，环境应急能力必然会提升到全新高度。

作者：丁玉麟 单位：上海市宝山区环境监测站