一、成人教育教学管理模式创新的必要性
（一）成人教育的信息化使成人教育管理模式创新成为必然选择
随着招生规模的扩大，成人学生数量激增，教学管理中的课程信息、学生信息、教师信息、教学条件信息及教学档案信息等成几倍量的增加，使得成人教学管理部门的工作越来越繁杂，创新教学管理方式成为教学管理部门亟待解决的问题。通信技术与互联网技术的发展，为成人教育提供了新的教学管理方式和手段。采用计算机进行教学管理，可以极大地改善教学管理的繁杂和难以操控的局面。首先，利用计算机将学生基本信息和成绩数据录入其中，解决了海量的学生信息和成绩查询的难题；同时，利用计算机组织课务管理和考务管理，极大地发挥了计算机强大的数据管理功能，起到了事半功倍的效果；此外，利用计算机进行教学评估与质量监控，节省了人力和物力，有效地提高教学管理的效率。计算机数据传递与共享功能便于教学管理系统各部门进行培养计划、课程设置、教材发放、成绩数据等的传输，尤其是通过计算机网络，诸多教学管理的基础数据与信息可以直接通过计算机进行交流，使得教学管理节省大量的时间，教学资料存贮和数据的统计分析也变得简单快捷。因此，借助计算机网络平台探索一条教学管理工作信息化、科学化的新的教学管理模式成为信息化时代的必然选择。
（二）成人教育的市场化成为创新教学管理模式的助推器
高校招生规模的快速扩张，使我国因财政压力导致教育投入不足和高等教育长期束缚在计划经济体制下产生的种种弊端凸显出来。而和普校资源共享的普校成人教育各方面的弊端更是显露无疑。引入社会资源，拓展办学空间，实现校内外资源向教学资源集中，提高稀缺教学资源的利用效率成为成人教育发展的大势所趋。成人教育的市场化发展能恰如其分地解决这些矛盾。首先，成人的社会力量办学，来自社会和个体的主体具有驾驭市场的能力和适应市场经济发展变化的资金来源与管理方式。让他们参与高校管理体制之中能促进教学质量的提高；其次，成人教育市场化加剧了师资力量之间的竞争，促使教师的教育方式多样化、灵活化。再次，成人教育市场化有利于高校课程专业设置多样化、灵活化，促进就业。因此，成人教育市场化在无形当中就对原有的体制进行了改革，使得民营高等教育机构参与到高等教育市场的竞争中来，不仅能提高质量和效益，优化结构，更能获得良好的经济效益和社会效益，成为成人教育创新教学管理模式的助推器。
二、构建成人教育教学管理模式的途径
（一）以满足社会成员自我发展需求为前提，合理定位成人教育培养目标
针对成人教育培养对象广泛化的发展趋势，作为成人教育的管理者，就应不拘于原有的培养目标，而应在满足社会成员自我发展需要的前提下重新进行人才培养目标的定位。为此我们确立了多层次、多渠道、全方位培养人才的目标。即全面培养多学科的“专升本”科的应用型、技能型人才，广泛培养“高起专”技能型人才，同时根据社会需求进行职业证书、岗位技能培训等多层次、多样化的职业技能教育的培养目标。这种培养目标定位不仅满足了社会成员即成人教育对象的各种需求，同时也切实发挥了成人教育为社会培养多层次、多样化人才的作用。
（二）以社会需求为导向，构建普通高校成人教育人才培养模式
成人教育要发挥教育的服务功能，必须以社会需求为导向进行人才培养。首先，根据产业结构的变化趋势，拓展专业层次，拓宽专业口径，调整专业设置，把学生的社会适用性作为重点，广泛培养应用型技术人才和管理人才，不断增强学生的就业竞争力。其次，适时走访企业，第一时间掌握企业对应用型、技能型人才的需求，调整学生实践课程的比重，增强学生实际动手能力。建立学生实习实验基地，沟通对口企业，给学生创造接触社会、实地锻炼的机会，为学生步入社会奠定良好的基础。再次，学生的创新精神与创业能力的培养是人才培养的关键环节。学校从学生入学教育开始便要培养他们的人际交往与合作共事的能力，同时传授必要的科技、人文方面知识，培养他们勇于面对挫折、面对失败的精神，使学生的综合素质得以提升，为他们步入社会、适应社会奠定了基础。
（三）以提高学生的综合素质为核心，构建多元化的教学管理模式
我国普通高校多是综合类院校，以理、工、文、教、艺术等多学科布局，这非常有利于我们构建多元化的教学管理模式。首先，优化课程体系。按基础理论课、学科专业课与技能实践课三大模块设计课程结构，使得知识面全方位融合，教学内容删除陈旧内容，本着“少而精、新而实、博而通”的原则进行整合，综合渗透，尽可能吸收当代科技文化前沿的新思想、新成果。其次，优化学生的知识和能力结构。以精品课程建设为核心，加强课程融合。在所有专业都开设法学概论这类通识课，打通文、理、工相互隔离的壁垒，强调知识融合，注重方法贯通。第三，改革教学方式，突出教学方法的多样性和灵活性。采用实践启发式、讨论式教学，努力尝试案例法、情境教学法、问题教学法等进行教学，让学生积极主动参与教学全过程，为学生创造自主发展的空间。第四，创新培养计划，使学生学有所得。根据成人多学科、多专业、多层次的特点，有针对性地进行培养计划的修订创新工作。不同专业制订不同的培养计划，同一专业的根据不同工作性质制订相应的培养计划。第五，对考试方法、考试内容等进行全方位的改革和创新。要根据成人学生的特点，采取形式灵活的方式，如一纸答题制、实践加分制等综合考试的方法，以多种考核方式，达到对学生知识、能力、素质的综合考察，引导学生自主学习，最终形成对学生客观公正的评价。
（四）以实现教学管理的全方位覆盖为目标，构建信息化的教学管理平台
成人教育教学管理信息化建设的重点是把当今日益成熟的信息化手段应用于成人教育的全过程当中。远程教育已作为一种成熟的技术应用于全国，但这种手段并不能完全取代成人高等教育中的面授。随着成人招生规模的逐年递增，社会力量办学作为一种有效解决工学矛盾的新的办学方式，已在全国以星火燎原之势迅速铺开。那么构建信息化教学管理平台，实现教学管理的全方位覆盖成为解决教学管理难题的一个重要的技术支撑。首先，创建教务管理系统，建立与函授站相链接的网络平台。招生计划、录取管理、收费、学生注册、教学计划、教学安排、教师聘任、成绩查询、补考、教材发放等全部实现网络化管理。其次，建立教学质量监控系统并进行信息管理。即教学决策系统、教学指挥系统、教学条件保障系统、教学评价系统、教学信息收集与调控系统、教学质量信息反馈系统。并通过计算机系统达到对整个教学监督体系的全面信息管理。
（五）以提升教学质量为宗旨，创新教学质量评估体系
教学评估有评价、激励和引导的作用，无论是普通高校还是成人教育，教学评估都是提高教学质量的重要手段。在成人教育教学管理上，教学评估可以加大对函授站的管理力度，突破成人教育可持续发展的瓶颈，促进教学质量的提高。首先，不断完善各个教学环节质量标准，积极建立健全教学质量标准体系，形成一系列包括理论和实践等各教学环节的质量标准。使各教学环节的质量标准更加科学、规范。其次，通过教学评估，加强教学质量监控。建立日常教学质量监控的二级评价机制，即成人教育主管领导带领教学管理主管部门管理人员以教学检查为主要形式的定期检查制。主要对函授站的建站情况、培养计划执行情况、教师聘任情况、考试情况、试卷留存及学生实践教学等情况进行全面检查。同时根据函授站上报的开课时间，不定期抽查学生到课情况、课堂授课情况等。
同时，要求各函授站必须建立教学管理部门对站内教学秩序的全面监控机制，做到学生到课记录健全、学生的留、降、退、转有记录。这种机制是教学质量信息的采集渠道，对监督和改进教学质量起到了至关重要的作用。另外，要以教学评估规范和强化教学质量管理。成人教学评估主要从教学基础设施建设、教学管理、教学质量监控等三方面进行评估。在建立健全管理制度的基础上，要求函授站必须按学校要求进行教学基础设施建设、管理和质量监控。教学基础建设不达标的函授站要予以取缔，教学管理不规范的限期整改，教学质量不合格的取消招生资格。
作者：王树增 闫冰 单位：长春工业大学继续教育学院