一、多层创新缓解融资难，着力支持民营经济
1、创新信贷产品针对中小企业来讲，贷款担保除了使用常规机器设备以及土地房产等不动产外，还可以使用经营权、应收账款等一些有效的资产。
2、创新担保方式为了扩大融资途径，除了引进担保公司的担保借助外力突破中小企业抵押不足的瓶颈外，还应当积极鼓励、引导和支持中小企业联合担保。
3、拓宽中小企业直接融资的渠道直接融资包括股权融资和债券融资，鼓励符合条件的优质中小企业上市融资，除了能够解决资金问题以及分散银行贷款风险外，还有利于完善我国多层次资本市场的建设。
4、培养新型金融机构由于国有商业银行不能完全满足为数众多的中小企业的资金需求，而且各地均存在着大量的民间闲置资金，有一部分游资循环于合法资本之外，从事高利贷和证券投机以及炒房等非生产性经营活动，导致地下经济活动十分活跃，民间借贷日益壮大，为了避免高利贷、非法集资等违法案件的发生，政府可以鼓励民间资金组建小额贷款公司、担保公司、村镇银行、农村资金互助社和成立政府监督指导下的民间借贷登记服务中心，切实引导民间闲置资金进入实体经济。
二、支持县域重点企业和项目，着力推进工业化
1、对接国家和省级重点项目通过积极主动对话省发改委和省经信委承接国家和省级重点建设项目，及时跟进并落实贷款支持。
2、对接工业园区建设为了提升园区的聚集效应并吸纳农村劳动力就业，应当主动与当地工业园区和产业开发区进行主动对接，从而加大对先进制造业和各类产业集群以及物流园区的支持。
3、对接招商引资项目为了更好的吸引外地企业的投资，主动承接招商引资项目并采取存货抵押、母公司担保等方式解决企业固定资产抵押少以及抵押手续繁琐的难题。
三、支持县域城市经济圈发展，着力推进新型城镇化
1、加大支持城乡一体化建设为了有效缩小城乡经济的差距，支持发展休闲农业并且搭建都市居民与农村居民深入交流的桥梁。通过以城带乡，在促进农业人口城镇化的同时加快发展城市经济圈。
2、加大支持小城镇产业集群建设为了鼓励先富裕的农民、私营个体以及在小城镇从事二三产业的农业在小城镇建房落户，可以实行信贷扶持政策。运用市场机制并积极支持集体、个人和私营企业等投资主体，通过多种形式的开发建设吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业向集镇集中，从而促进主导产业发展的同时尽快建立起支撑小城镇发展的产业群体。
3、加大支持居民消费力度为了有利支持居民理性消费，积极开办个人住房贷款、汽车和个人消费贷款、主学贷款以及个人综合授信等业务。
作者：张瑞莉 单位：中国建设银行股份有限公司陕西省分行营业部