一、基于社会参与视角的社区教育课程体系
1．以社会参与为本位
我国的社区教育未能实现社区居民普遍投入的“实体办学”，很大程度是因为居民对社区建设的参与度匮乏;只有在课程建设理念上具备社会参与视角，才能通过课程教学活动提升居民社区建设参与度，提高他们对社区的责任感和归属感。“社会参与”意味着课程体系内的各种构成要素在知识、技能、态度、过程、方法和手段等方面必须不断进行调整和改进，以更好地满足社会建设对社区居民素养的多样化需求。以社会参与为本位的社区教育课程体系在引导社区居民参与社区建设的过程中，不断地面对问题又不断地解决问题，在各种碰撞中自身得以发展和进步。
2．以社区居民素质提升为主线
中华民族的复兴必须依靠人民来实现，现代人面对社会的复杂、风险和挑战，需具有多样且科学整合的相关知识，以及思辨、沟通和解决问题的能力;需要伦理思辨、民主参与、科学知识、媒体诠释、美学鉴赏等素养。通过社区教育提升居民素养，从而使社区居民具有开放、多元批判的精神，应成为社区教育课程体系建设的主线。这些能力和素养涵盖了分析能力、批判思考、伦理推理、有效沟通、实践智慧及社会责任感，必须在真实情境中培养，以行动为导向，以解决真实问题为核心。
3．以社区和居民的双向互动为目的
随着我国城市化进程的快速推进，城市居民中产生了人际关系疏离和对社会漠然等社会问题。社区教育能否充分发挥作用取决于能否解决这些问题，增强居民和社会之间以及居民之间的黏度，成功的社区教育应使社区与居民之间形成良好的双向的互动和融合。现有的我国市区教育现状说明，只依靠教育者和社区的单向努力与活动，是很难引起居民的兴趣和自觉的能动作用的。社区教育的最终目的是让居民自觉地走向教育，从教育中找到自我提升的方法和实现自我价值的途径，形成社区和居民的双向互动。居民参与度的提高会促进社区教育的发展，因此以社区居民素质提升为主线的社区教育课程体系建设应以自然环境为场域，规划社区的学习生活圈，增加社区和居民互动，使居民与社区之间不断地融合与渗透，最终使社区成为居民生活重心、学习重镇和丰富生命的地方。
二、基于社会参与视角构建社区教育课程体系的基本原则
1．突破课程体系建设主体限制
目前我国社区教育课程构建的主体一般是社区教育机构，如社区大学和各级社区学院，社区管理机构一般只参与课程教学实施和推进工作。在实际生活中，社区教育机构对各个社区的发展状态和建设重点并不熟悉，不能随着社区发展及社区建设重点的转移和生活方式的变化灵活性地将课程内容及时调整，很难将所设置的课程融入并且服务于社区的实际需要。从现有的社区教育情况来看，由于课程建设主体由社区教育机构对应的社区教育管理者、社区教育教师和社区学习者构成，偏重休闲娱乐、生活百科、技能提升和学历补偿等课程;少社区公共事务参与类课程，不利于培养居民的公民意识。在构建社区教育课程体系时应突破社区管理机构与社区教育机构的界限，建设主体引入社区管理机构，将理论学习与实际行动并重发展，紧紧围绕服务社区这一主题。
2．突破教学平台限制
社区教育课程体系设计原则的确定，应突破教学平台的限制。当前社区教育的教学平台参照普通教育，一般为课堂和网络，对应的课程适合课堂讲授和在线学习。社区教育是面向社会的教育，教学平台还应在课堂和网络的基础之上拓展到社会公共领域，通过结合课程与公共关心的热点，引领社区居民了解公共社会生活的全貌，进而为社会公共领域奉献一份力量，如:社区组织与发展、环境与安全、生态与环保、文化与历史、产业与经济、弱势关怀等领域。通过社区教育使社区居民深入了解这些领域的信息:一方面能让民众不会偏听偏信，各种谣言和个别人别有居心的煽动无可乘之机;另一方面则可以将社区营造成“生活学习圈”、“文化学习圈”两个层次，通过服务性学习，打破社区和居民以及社区居民之间的疏离，使彼此产生深度互动。
3．突破学习系统的限制
社区教课程体系建设如果只站在建设一个学习系统构建的高度，必然很难达到使社区居民融入社区最终提升我国公民素质核心竞争力的目标。社区教育承担着比普通教育更多的社会职能，除了知识传授之外，还承担着让社区居民生活更加幸福的使命。通过基于社会参与视角的课程体系建设，打破传统学习系统限制，增设服务功能，使社区教育机构成为学习系统与各种组织之间的一种联结，成为社区的文化中心，甚至可以成为教育领域与创业和就业领域连接的区域。当社区教育不仅仅只是就教育而教育，而是更多地就服务而教育时，社区教育机构才可以在社区发展的长期计划中真正承担起自己的社会责任，担当社区发展领头羊的角色，有效改善社区的生活质量。
三、社区教育课程体系社会参与的建设策略
1.以服务社区为起点，多维度设置社区教育课程体系
不管是社区大学还是社区学院，社区教育机构都是社区中的一个成员，服务社区是社区教育活动的最高宗旨，这一宗旨同样适用于社区教育课程体系的建设。社区教育的服务对象超越了以往各类教育的对象，覆盖了各个生命阶段和阶层的人群。面对着形形色色的社区生活相关需求，社区教育课程体系应从三个维度进行灵活设置:一是服务社区居民的知识获取需求，遵循我国传统教学模式，从知识传授的角度进行课程设置，从而使社区各种年龄和各种职业的居民获得终身学习的机会，达到提高居民素养、培训人才的目的;二是服务居民关注社会和社区发展的需求，以社区实务为基础，以社会热点议题为切入点设置公共事务课程体系，引导居民关注民生，服务社区，形成社会秩序的守护圈;三是服务社区就业的需求，在专业技能培训基础上联结社区工商业人才需求信息，设置灵活的就业服务课程体系，促进社区居民安居乐业，谋求更好的生存发展空间。
2．以充足的课程资源为基础，建立动态调整的社区教育课程体系
随着我国城市化推进，经济结构调整和产业转型升级战略的实施，社会快速发展使社区和居民不断面临新的问题和要求。社区教育与社会发展有着直接的联系，在当前社会发展态势下，社区教育的课程需要经常变换更新;只有建立动态调整的课程体系机制才能追求最佳的教育教学效果，适应不同人群的需要。动态调整的社区教育课程体系是以充足的课程资源为基础的，为了使社区教育学习者有更宽松的成才环境和发展空间，社区教育机构应该能够为受教育者提供数倍于其需要的课程数量。例如美国的社区学院，无论大城市还是小城镇都开设大量的课程，设置的系科和课程几乎无所不包。美国密歇根州克拉玛祖的社区学院，从1997到1999年之间，开设的课程达到680多种，分别属于会计、汽车、计算机、制图、保健、地理、历史、体育、未来学等45个科类。社区教育者在充足的社区教育课程资源环境中，可以用不同的课程组合构建不同类型、不同方向的社区教育课程体系和教学内容，以不同的课程组合实现人才培养的适应性和多样性。
目前我国社区教育课程资源已经有了一定的规模，特别是知识传授类型资源。此类课程资源在建设过程中，应在现有课程资源基础上充分利用所在社区的人力、文化、自然、产业资源，特别是文化和自然资源。社区大学和社区学院应该发展自己的特色，使社区教育与所在社区的人文及自然环境密切结合，形成社区教育课程建设“一区一品”的景象。当前实施的社会发展和社区建设参与式课程资源还不多见;就业指导和行业对接类课程建设目前几乎没有开展。社区教育来源于社区，最终服务于社区，这两类课程资源的建设程度在很大程度上决定了社区教育的吸引力和活跃程度。此类课程体系在构建过程中，应该建立社区教育机构和社区管理机构的工作伙伴关系，通过开设组织社区参与的课程建立沟通渠道，双方就共同关注的问题展开研究，甚至组成专门的工作小组在解决问题的过程中建设课程，通过相互合作达到资源共享的共赢目标。
3．以服务学习为载体，在社区情境中实践社区教育课程体系
服务学习是一种把课堂、教学、社区服务和分析性反思结合起来，学生参与到有组织的社区服务行动中，从而获取知识和技能、促进人格发展、培养公民意识和社会责任感的的教学方法。服务学习实施过程中，需要制定课程学习目标和实施计划，更需要教学机构和社区管理机构的相互配合;伴随着服务学习的具体实施过程，还要基于服务经验提升进行各种形式的反思;每次服务学习之后，由于课程教学过程和结果的直观性，使得学生、课程指导者和服务社区可以客观地对课程进行评价和交流。由此可见，服务学习正是将社区服务和课程教学结合得最紧密一种学习方式，通过这一方式可以在社区情境中对社区教育课程体系进行客观的实践和评价。服务学习不仅可以向社区教育学习者提供多元的学习渠道，更可使居民从服务过程中了解社会多元需求，参与社区建设，在真实的社区情境中增强社会服务意识，改善社区生活。
四、结束语
社区教育课程体系建设是一项系统工程，是关系到社区教育可持续发展的重要课题。基于社会参与视角构建社区教育课程体系，有助于树立从社区建设需要出发的理念，建立服从社区的行动准则。当前社区教育应该把工作重点放到课程体系建设上来，努力推动社区教育跨上一个新台阶。
作者：谢瑞霞 单位：温州广播电视大学