同志们：
今天，我们在这里召开2014年工作会议，主要任务是：贯彻落实市委十二届八次全会暨全市经济工作会议精神，总结2013年工作，部署2014年任务，动员广大干部职工在新的一年开好头，起好步，为城市建设管理水平的全面提升再创辉煌！
一、2013年工作回顾
2013年，在市委、市政府的领导下，全局广大干部职工以筹备“十二运”为契机，真抓实干，奋发争先，五大战役同时打响，多条战线合力攻坚，为全运盛会胜利召开提供了坚强的环境保障，圆满完成了全年各项工作任务。
（一）以科技文化为依托，创新工作有声有色。充分调动全局干部职工的积极性，围绕解决城市建设管理中的热点难点问题开展了应用技术研究，以城市数字化管理平台为依托创新了管理手段，深入开展了优良乡土树种繁育、绿地基质覆盖、两陵古油松养护、检查井安装调整消声、桥梁伸缩缝降噪、除雪剂使用减量化等课题研究，高性能沥青快速修复料、SBS、SMA等新技术、新材料、新工艺得以广泛应用，在解决工程质量通病、提高行业维护管理水平上取得明显效果，项目攻关、科研创新蔚然成风。
（二）以重点项目为支撑，基础设施建设维护有质有量。高标准完成南二环、大街、大路等8条市本级道路整修和东西快速干道、公和桥、沈海立交桥、西南高架桥等27座桥梁加固改造工程；北海高架桥加宽段、小什字街跨线桥全运会前竣工通车，建成崇山路儿童医院、医大四院两处过街天桥，进一步完善了中心城区市政设施功能。突出设施维护完善，全年累计完成道路维护108万平方米，调补边石40万延长米，清洗桥梁162.6万余平方米，清掏窖井10万次、管线1800公里，保证了全运会前全市道路桥梁呈现全新设施形象；及时发布预警，完成主汛期9次强降雨的城市防汛指挥调度工作，全力保障了城市安全度汛。
（三）以生态美丽为目标，绿化建设管理有章有法。如期完成一、二环路绿化恢复提升、城区百条主要街路行道树景观提升、百里环城水系二期改造等重点工程，加强浑河、运河沿线景观管理，进一步完善了城市生态景观系统；实施了街路沿线、场馆周边、城市出入口等重点部位的花卉栽摆，给市民提供了良好的休闲娱乐场所；强化相关管理部门对绿化成果、植物生灵的保护意识和敬畏之心，以提高园林绿化水平、提升绿化景观为主线，开展了精细化管护、抗旱保绿等工作，特别是为保障全运会召开，进行了百日会战，建立迎全运园林绿化精细化保障体系，打造了最佳的城市绿化形象。
（四）以优化环境为牵动，综合整治有条有理。继续强力推进30条街路“五位一体”扫保作业和垃圾上门收集工作，统一更换了环卫服装、保洁工具和车辆，小街小巷、街办市场等环卫死角和薄弱环节整治效果明显，全运会期间发扬环卫战线连续奋战的精神，按预定方案，超常规抓作业、抓监管，实行24小时保洁作业及垃圾清运，圆满完成了环境卫生保障工作；加强门前责任区管理力度，完成精品街路及场馆周边牌匾改造提升和28条重点街路及中山广场、浑河两岸等节点景观照明建设，成功举办了迎全运科技灯光秀，营造出流光溢彩的沈城夜景观；广泛开展“清洁”活动，全面实施无烟全运战略，有序推进病媒生物防制，组织协调11个相关区，全方位治理33个全运场馆室内外及接待宾馆、定点医院、铁路沿线、重点窗口单位、旅游景点、商业街等场所卫生环境，确保了全运场馆及周边环境卫生达到最佳状态；坚持阶段整治与日常管理相结合，突出强化了迎全运172条环境整治重点街路、桥梁及场馆周边的城市基础设施综合巡视监管，综合巡视累计发现并跟踪督办大小问题2.6万件，确保及时发现、快速处理，处置道路塌方等各类应急突发事件109件，完成市容环境综合政务保障工作45次，有力保证了全年特别是全运会期间城市的安全稳定运行。
（五）以民生城建为根本，城乡人居环境建设有力有效。从百姓关心关注的热点问题入手，加大了办实事工作力度，加快道路渠划、港湾车站、过街天桥建设，完成积水点改造160处、安装检查井防坠网38000余个，生活垃圾分类试点、农村生活垃圾、餐厨废弃物、焚烧发电、农村改厕等工程建设步伐加快，不断提升市民满意度，便民、利民、惠民的民生理念深入人心。
与此同时，财务计划、劳动人事、行政审批、市场造价管理、监察审计、依法行政、政务公开、建议提案办理、双进双解、节能减排、信用建设和信访稳定等各项工作也取得了较大成绩。
同志们，过去的一年，全局上下锐意进取，通力合作，付出了辛苦，获得了领导和市民的高度赞誉。在此，我代表局领导班子向广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾一年来的工作，我们深深地感到，成绩来之不易，这些成绩的取得，主要得益于我们始终坚持狠抓作风，全体干部职工立足基层、携手奋进，各级领导班子管理重心下移，靠前指挥、一线作战，经受了全运大考的洗礼，展示了过硬的作风，锤炼了脚踏实地的优良品格；得益于我们始终坚持狠抓创新，以“依托科技文化、打造生态美丽”为主线，全面实施科技创新、文化创新、管理创新，取得了可观的经济效益和社会效益，培养了锐意改革的高昂斗志；得益于我们始终坚持狠抓质量，将基础设施建设与建筑工程、装修工程看齐，要“面子”更要“里子”，严把招标关、市场关、材料关、施工关和现场管理关，保证了工程质量和投资效益，今年青年大街改造、北海桥加宽段、崇山路两座人行天桥的设计、建设和施工组织，充分体现了项目建设精心组织、统筹实施、注重细节、以人为本的严谨态度，成为精细化管理的重要成果，打造了精益求精的建设项目；得益于我们始终坚持狠抓管理，以“管理上水平、市民得实惠”为目标，强化工程管理、行业管理和城市综合监管，建管并重、管理优先、同步提高，人居环境和城市形象全面优化，确保了高效有序的城市运行；得益于我们始终坚持狠抓安全，牢树“安全第一”的意识，制定了严密的《全运安保工作方案》，在重点项目建设中健全责任制度，实现了“平安全运”，确保了质量安全和人员安全，形成了平安稳定的良好局面。这五个“始终坚持”，既是我们在筹办全运会过程中取得的基本经验，也是我们继续前进、再创辉煌的宝贵财富。在今后的工作中，必须一以贯之、毫不动摇地坚持。
我们必须清醒地看到，工作中还存在着一些亟待解决的问题。一是各行业的精细化管理仍有缺失，标准化水平不高，全运成果制度化还需进一步完善。二是重建设轻管理，靠突击整治解决问题的现象依然存在，常态化管理未能得到有效落实。三是一些建设项目的设计、施工技术含量较低，难以“求精”，创新能力还有待提高。四是有些干部还存在工作落实不细、主动性不强等问题，更有一些干部不能真正深入一线发现问题、解决问题。
二、2014年工作部署
2014年是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，是实施“十二五”规划、全面建成小康社会的关键之年。我们要在正确分析当前城市建设管理工作面临的新形势、新机遇基础上，准确领会和把握党委政府和广大群众对我们的新要求、新期待，积极探索和实践提高城市建设管理水平的新机制、新办法、新途径，确保城市建设管理工作力度不减、效果不降，努力实现后全运时期城市建设管理的科学化、规范化、标准化和精细化。
2014年城市建设管理工作的总体思路是：以党的十八大精神、十八届三中全会和市委十二届八次全会精神为指导，以全面加强党的建设为根本，以依托科技文化、打造生态美丽为主线，突出“精管理、促发展、强队伍”主题，深入开展精细化管理年活动，创新城市管理体制，全面提升市政、绿化、市容、环卫、爱卫、综合监管等行业建设管理水平，努力实现城市建设管理事业新辉煌。
（一）始于精心，在科技文化建设上做足文章。依靠科技进步、提高现代化城市管理的科技含量和水平是城市精细化管理工作的重要支柱，要进一步深入推进全局的科技文化建设。一是长效推进各行业科技文化创新。要结合实际和资金安排，组织好2014年科研计划的编制。各相关单位要按照行业特点，分别侧重科研、设计、管理、养护等职能，加强城市管理应用性科研项目研究，加快成果转化，推广和应用新技术、新设备、新工艺，综合运用各种现代化信息、数字技术，建立城市管理数据库，实施城市基础设施和管理工作的实时监测与动态控制。同时，做好节能减排工作。二是遵循实用、经济、美观的原则，做好项目设计和施工组织。相关的设计、项目管理单位在2014年实施的项目中要坚持方案优化、设计深化、管理科学、措施有力的原则，设计人员要深入现场，全程做好技术服务工作，多做设计交流，注重设计细节，管理单位要动脑筋、想办法，在施工组织上探索更为合理的措施，全面体现以人为本的原则。
（二）成于精致，在工程项目建设上下真功夫。2014年的城建计划已经确定，要充分做好实施前的各项准备工作。一是加快推进重点市政项目。全面启动二环二期、怒江北街下穿三环及裕虎铁路桥工程，年内完成沈抚桥改造、文化路立交桥二层环岛改造、二环高架隔音屏建设。二是精心组织园林绿化项目。继续对金廊沿线，市府广场、北站广场等重点广场以及黄河大街等重点街路进行景观提升改造，实现重要景观街路“三季有花、秋季观叶、冬季观果、四季常绿、五彩缤纷”的绿化景观形象；组织好市人大培训中心三期、武汉园博会园、东北两陵监控系统改造等工程。三是加快垃圾处理一体化建设步伐。明年环卫实施项目较多，要加快推进老虎冲垃圾场渗沥液处理建设、餐厨废弃物处理场建设和垃圾焚烧项目，确保如期启动；144座环卫工人休息室建设已列入政府工作安排，要不折不扣地组织完成。四是做好建设项目的质量管理。总体上看，2014年的项目建设较往年较少，这更需要我们将质量管理作为项目建设的核心工作集中精力抓好抓实，要按照今年上半年抓道路整修质量的思路、经验和力度，举一反三，从责任制度、原材料使用、施工组织、施工工艺等方面，将质量管理贯穿于项目建设的各个环节和程序，绝不允许因出现质量问题而造成不良影响。
（三）工于精细，在重点行业管理上有所创新。要把加强行业管理将作为2014年工作的重头戏，努力实现“标准规范、长效常态、不留死角”的精细化管理目标。一是市政设施管理上突出一个“实”字。要完善一年四季动态维修养护制度，形成预防性、周期性、及时性维护相结合的良性运行模式，重点解决维护不及时、不到位的问题，并提前做好排水设施的维修养护工作，确保城市安全度汛。二是园林绿化管理上突出一个“美”字。要保护好街路、广场、公园、运河等绿化成果，重点解决重建轻管、后期养护精细化程度不够的问题，做好行道树档案完善、苗木储备、病虫害防治、庭院绿化、绿化废弃物资源化利用等工作。三是市容景观管理上突出一个“靓”字。要在完成亮化建设的基础上，做好巡视维护工作，保证夜景观质量，同时加强广告、牌匾设置和门前责任区的管理。四是环境卫生管理上突出一个“全”字。要紧紧围绕巩固全运会环境卫生工作成果，推进环境卫生科学化、精细化、标准化改革，全面加强精品街路保洁、生活垃圾收运、公厕保洁、环境卫生执法、农村生活垃圾和城市除运雪等工作；特别是农村生活垃圾处理已列入2014年政府办实事项目，必须严格按计划任务推进落实，确保实现农村生活垃圾无害化处理率70%的目标。五是爱国卫生工作上突出一个“新”字。要创新“清洁”和建设系统义务劳动活动形式，健全病媒生物防制技术支撑和监测网络，建立公共卫生突发事件应急机制，推进卫生创建和公共场所控烟工作，确保通过全国灭四害先进市复检。六是综合监督管理上突出一个“早”字。要切实落实网格化巡视制度，明确责任体系，重点解决巡视不到位的问题；同时完善属地管理制度和市区联动机制，建立起早发现、早报告、早处置的机制，确保各类问题有人发现、有人处理。七是安全管理上突出一个“稳”字。要全面强化安全管理责任制度，加强安全教育，加大安全设施投入，经常性开展安全隐患排查治理，要特别加强项目现场、作业现场、公园及运河、浑河、铁路沿线等重要部位的安全管理，确保做到全年零事故。
（四）善于精通，在干部队伍建设上花大力气。队伍建设是实现精细化管理年目标的重要保障，要不断历练作风、强化能力。一是强化全员责任意识。广大干部职工要守岗有责、主动作为，“担重任、挑大梁、走前头”，坚定不移、持之以恒地推进各项工作，进一步在全局掀起全面提高城市建设管理精细化水平的新高潮。二是推进岗位练兵。要坚持训练通用能力和训练专业能力相结合的原则，在市政设施维护、植物修剪与绿地管理、市容亮化管理、环卫扫保、病媒生物防制、综合监管、应急联动等方面，按照不同岗位分工，有层次、有针对、有节点地开展灵活多样的练兵活动，实现“缺什么补什么、干什么练什么、练什么精什么”的目标；同时，立足平战结合，在一线岗位、大战中培养大局意识、协作精神和服务本领。三是强化能力建设。要始终围绕全市中心工作和城市建设管理事业的长远发展，加强业务学习，树立终身学习理念，重点提高规划设计、精细管理、项目组织、经营创收、应急保障等五种综合能力，力争全面提高全局干部职工队伍素质。四是提高决策水平。要坚持顶层设计和公众参与相结合，在提高市政、园林、市容、环卫等工程建设的设计和施工能力的同时，通过召开咨询会、论证会、通气会等方式，充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，丰富全社会公众共同参与城市建设管理的方式和途径，把公众意愿真正纳入到决策中，实现精英决策向公众参与决策转变。
三、保障措施
2014年任务艰巨，责任重大。从现在开始，我们就要进入状态，抢先抓早，争分夺秒，团结奋战，攻坚克难，用高昂的斗志和必胜的信心，紧紧围绕既定目标，全面完成好各项工作任务。
（一）坚持改革创新。创新是城市建设管理工作的深层动力。要始终坚持把制度建设作为强基固本工程来抓，归纳好、总结好全运会筹备期间形成的成功经验和做法，建立一套系统、规范、具备可操作性的制度体系，确保城市建设管理工作全运成果的制度化、规范化、法制化。要在转变传统的思维方式、思想观念、工作模式上狠下功夫，创新管理模式，创新管理方法，进一步优化城市建设管理体制，建立整体联动机制，努力破解制约城市建设管理的瓶颈，提升城市建设管理水平。
（二）强化落实责任。关键时刻要敢于负责，重大问题要敢于担当。要进一步增强责任感和紧迫感，以事业为重、工作为本，坚定必胜信心，保持发展激情，牢牢咬住目标不松口，抓住重点工作不动摇。要坚持求真务实的工作作风，紧紧围绕城市建设管理工作，盯热点、解难点、扫盲点、显亮点，出实招、干实事、求实效，决不搞形式主义，决不做表面文章。要狠抓督查督办，健全和完善督查督办机制，强化经常性的督促检查，确保各项任务高标准、高质量完成。
（三）转变工作作风。作风决定我们城市建设管理事业的成败。各级领导干部要深入基层，深入一线，深入工地，尤其要到困难大、问题多的地方去，直面矛盾、靠前指挥，掌握一手情况，搞好调查研究，实施具体指导。要强化工作执行力，认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策和部署，快速执行、高效落实，力求上级要求不打折扣、各项工作无遗漏。要强化协作联动，加强部门和部门之间、市局和区局之间的协调配合，做到工作合拍，步调一致，形成各方联动、密切配合的工作局面。
（四）切实廉洁自律。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律。要继续巩固群众路线教育实践活动成果，各级领导干部和党员同志必须严格遵守廉洁从政有关规定，带头弘扬艰苦奋斗的优良传统，厉行勤俭节约，坚决杜绝讲排场、比阔气、公款吃喝、超标准接待、奢侈浪费。要秉持“赶考”之心，把岗位当“考场”，以人民为“考官”，牢筑拒腐防变之堤，自觉抵制不正之风，实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。
同志们，城市发展永无止境，城市建设永无止境，管理创新永无止境。重任在肩，时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领全局广大干部职工，继续秉承迎全运的发展理念，保持发扬求真务实的工作作风，全面完成既定的各项工作任务，创造不凡业绩，续写城建辉煌！