2021-4-10 | 总结报告
同志们：
今天，我们在这里召开2014年工作会议，总结2013年工作，部署2014年任务。现在，我代表市城建局党委向大会作党委工作报告。
一、2013年的工作总结
今年以来，在市委的正确领导下，全局各级党组织以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大精神，围绕城市建设和管理中心任务，扎实开展党的建设，为圆满完成全运会环境保障等全年工作提供了政治保障。其主要标志是：
——群众路线教育活动成效显著。扎实开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，两级班子广泛开展批评与自我批评，相互坦诚交心，认真自我查摆，深入剖析思想根源，积极进行整改，通过开展“以干部的辛苦指数换职工的幸福指数”等系列特色活动，党员领导干部的作风进一步转变。局党委先后到局属单位和区城管局就春季市政设施维护、街路绿化、环境卫生等工作进行综合调研；组织局班子成员到道路整修百日会战进行慰问和现场办公，在工程现场解决难题。联合市委督查室对各区迎全运绿化工程和日常养护情况进行专项督查。围绕“依托科技文化，打造生态美丽”、“迎全运盛会、大干100天”等局重点工作，及时向市委报送进展、成果，得到政高省长、曾维书记、海波市长、邢凯副书记的批示肯定。我们不断完善践行群众路线的优质平台——对话交友活动，召开了对话交友推进会，活动经验在国家住建部践行群众路线报告会上作为全国五个优秀典型之一做交流，并受邀到兄弟城市做经验介绍。各单位进一步丰富对话交友形式，活动开展有声有色。我们坚持推进住房货币化这项最得职工拥护的惠民工作，一大批局属单位全员全额完成了发放任务，全局在计划期限内完成此项工作曙光初现。
——党的思想理论武装不断增强。以学习党的十八大、全国“两会”和省市党代会精神为主要内容，开展思想理论学习。邀请市委讲师团、党校的专家教授到局宣讲解读十八大精神，做实践教育活动专题讲座。组织观看了话剧《周恩义》和电影《钱学森》。全年共组织中心组学习12次，局党委中心组学习十八大精神纪实在《中国建设职工政研会市政行业分会会刊》刊发，先进经验多次在日报刊载。全局党员干部的思想理论修养进一步提升。
——干部队伍建设水平持续提升。共调整干部27人。其中，提拨13人，交流14人。完成了1名局管干部“即晋即退”，19名局管干部任职试用期满的考核工作。对5名处级人选的产生采取了全局系统内公开选拔上岗的办法，为探索领导干部选拔任用的有效方式方法，积累了经验。实施局领导包区、处级领导包街路责任制，局领导亲自带队，选派8名处级领导干部，对全市所有道路维护改造施工现场逐条街路进行网格化巡视，及时发现问题，及时调度解决，实施全方位管理。
——基层党组织建设基础不断夯实。为保障发展党员质量，切实把好入口关，对全局党员发展工作进行了全面检查。加大了对入党积极分子的培养教育力度，集中一周的时间举办了入党积极分子培训班。列入年度发展计划的43名同志全员参加培训，全员闭卷考试合格。2013年，全局共发展新党员41名，进一步壮大了党员队伍。按照“清洁作表率、服务社区当先锋”的具体要求，结合市政、环卫、园林、市容、爱国卫生五大行业工作任务，1000余名党员参与了党员奉献日活动。局机关开展了“为市民服务、为全运会服务、为中心工作服务”主题实践活动，组织全体机关干部深入到街路点位现场巡视，对发现的各类行业管理问题，以及市民投诉平台受理的问题进行查找、拍照登记、现场处理、反馈跟踪，第一时间发现问题在基层、处理问题在基层，使城市环境始终保持最佳状态，共发现并解决问题700余件次。
——党风廉政和惩防体系建设深入拓展。认真抓好党内监督条例的落实，年初以来共对44名局管领导干部进行了任前、期满廉政征询，对局属各单位班子成员落实“一岗双责”情况进行了年度考核，并对发现的问题督促整改。“三色”主题教育活动持续推进，“廉政短信周周发”内容更加丰富，《城建廉政警示专报》针对性更强。“清园”和“雅园”进入首批“省干部教育培训现场教学基地”的评选范围。在全局范围内广泛开展了以“清风送爽，喜迎全运”为主题的廉洁文化作品创作活动。不断优化软环境，局审批办实现窗口零投诉。重视民情民意，市民投诉件件有着落，坚持“来件电话沟通，层层跟踪回访”制度，在全年民主评议软环境建设工作综合考评中，名列全市前茅。受理信访举报案件6件，有效防止了集体访和越级访的发生。参与招监标17项。持续开展了“三建一促”重点领域预防腐败工作，将2013年我局部分职能调整新增的9项处罚职权及时在网上公开。理顺了全局党纪政纪处分实施程序，年初以来，给予党纪政纪处分5人，其中处级干部2人。案件查办和行政监察职能充分发挥，全局党风廉政和反腐败工作向纵深发展。
——精神文明建设和宣传工作成果丰硕。开展了以“温馨公园”为代表的志愿服务活动，成立志愿者组织26个、开展志愿服务10余次，2人获市优秀志愿者荣誉称号。组织了“迎接全运会、创建文明城”主题征集活动和创城社会宣传。协调全市户外LED电子屏播放创城宣传片5万余次，悬挂标语条幅100余条。稳步推进道德讲堂活动，实现了市级以上文明单位道德讲堂全覆盖。积极开展身边好人评选，2名职工入选中国好人榜候选人，1人荣获市学雷锋先进个人。精神文明建设成果丰硕，我局获市文明单位标兵称号，多个局属单位获得文明单位、文明窗口等荣誉称号。
2013年，我们充分发挥对外宣传添活力，引外力，对内宣传增内力、鼓士气的作用。在中央和省市主流媒体推出了一批具有影响力的重要报道，《最美街路评选》、《千年古树寻访》、《披星戴月豪情在，顶风冒雨甘如饴——市城建局精雕细绘出至美城市画卷》等多角度展示了城建的崭新形象。利用《城管之声》、图片画册、展板等宣传阵地营造了满怀激情，干事创业的良好氛围。
——信访稳定和综合治理工作得到加强。有效化解了一批信访案件，实现了非正常访和集体进京访为零的目标。全年共接待群众来访1675人次，其中集体访78案次，实际纯案155案次，办结150案，结案息访率97%；收到锦旗10面、感谢信3封，其中有10案获得大厅“优质案件”荣誉称号；我局信访稳定工作受到了市维稳工作领导小组、市信访大厅相关领导的好评。
围绕“平安城建”活动的扎实开展，综合治理工作取得实效，我局社会管理综合治理工作被评为市先进单位。
——工会、共青团和老干部工作成绩卓著。两级工会组织以科技文化为主线，开展建功活动。建立竞赛评比项目20余项，2000多人次参加竞赛。组织了全运之星评选活动，40余名职工获殊荣。以“慰问工程”为重点，构建和谐劳动关系。两节期间为困难职工发放补助金，为定点扶贫对象送去米面油等生活必须品，为大病、婚丧嫁娶职工送慰问金13000元。协调市职工慈善基金会为因公伤亡的环卫工人解决善款5万余元。全运期间，昼夜多次到工程现场慰问。以俱乐部活动为载体，推进职工文化建设。组织职工参加了城建城管系统、产业工会的多项运动赛事和职工书画摄影大赛，并取得优异成绩。工会组织建设得到加强，评优推荐工作取得突破。全年共获得单位和个人荣誉称号29项，其中，全国海员建设系统工人先锋号1个，全国五一巾帼标兵岗1个，省五一劳动奖章1人。
局团委开展的城建青年风采秀，植造城建青年林等活动得到团市委的高度赞誉。分行业组建了局迎全运青年突击队，并在志愿服务和岗位奉献活动表现优异。全年选树省青年文明号1个，市青年文明号2个，青年岗位能手标兵2人。
老干部工作平稳推进，组织老同志参观局重点工程项目和全运会城市设施建设成果，及时通报重点工作。提高对基层单位离休干部的服务水平，帮助基层排忧解难。两次组织对离休干部“两个待遇”落实情况的问卷调查。老干部的政治待遇和生活待遇得到了切实保障。
在过去的一年中，我们虽然取得了很大成绩，但仍然存在很多差距和不足，特别是通过教育实践活动的开展，我们清醒的认识到在“四风”和“为民务实清廉”方面还存在不少问题，主要表现在：在贯彻群众路线，牢固树立以人为本、执政为民理念方面还有不足。在尊重客观规律，理论联系实际方面还存在一定的形式主义和官僚主义。在坚持廉洁自律优良传统，艰苦奋斗、勤俭节约方面还存在一些薄弱环节。在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面，与习总书记在调研时重要讲话的要求相比对，还有差距。这些问题的存在必须引起高度重视，在新的一年里，认真加以解决。
二、2014年的主要任务
2014年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，也是我局开创后全运时代城市建设管理新辉煌的起步之年。市委十二届八次全会高度重视城市建设管理事业，将“优化环境”作为和“深化改革、稳定增长，改善民生”并列的重点工作之一，而将“不断加强城市建设管理”作为优化环境工作的首要任务，明确提出了“健全城市建设管理长效机制，推进城市建设管理科学化、规范化、标准化、精细化”的具体要求。为此，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕城市建设管理工作大局，用创新的工作思维、务实的工作作风、饱满的工作热情，昂扬的精神面貌，追逐梦想、追求卓越、造势而起、乘势而上，圆满完成市委、市政府交给我们的任务。2014年工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中全会和市委十二届八次会议精神为指导，以全面加强党的建设为根本，以依托科技文化、打造生态美丽为主线，突出“精管理、促发展、强队伍”主题，深入开展精细化管理年活动，创新城市管理体制，全面提升市政、绿化、环卫、市容、爱卫、综合监管等行业建设管理水平，努力实现城市建设管理事业新辉煌。
2014年党委工作的思路是，“服务一个大局，着力四项重点，抓好两个切实”。
服务城市建设管理大局，强化作风建设。全局各级党组织要依托精细化管理年，围绕“精管理、促发展、强队伍”主题，开展特色载体活动，以更加优良的作风服务城市建设管理大局。要大兴学习之风、调研之风、务实之风。开展“学经典、学理论、学业务”活动和“进基层、进项目、解难题”实践活动，把理论学习与指导实践紧密结合起来，要求每名领导干部，围绕一个题目，面向一个项目，跟踪一个问题，完善一项制度。要持续深化完善对话交友活动。各单位活动的聚焦点要由关注职工的待遇、单位的稳定向职工的荣誉、单位的发展加速转变，把对话交友活动打造成为我局党建品牌。要更好地谋民生之利、解民生之忧。要以抓机遇求强实力，以强实力求惠民生，在惠民生中促和谐，在建和谐中谋发展，构建更多行之有效的服务群众的渠道、方式和机制。各单位要把职工住房货币化作为一把手工程和对班子执政能力的检验抓实抓好。已经完成的单位要做好后续收尾，确保不留死角；尚未完成的单位要提前筹划，千方百计开源节流，保证资金按期到位。此项工作原则上全局要用三年时间完成，让惠民德政有始有终。
2.着力领导班子和基层党组织建设，锻造城建铁军。要以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为基准，推进创建学习型、实干型、服务型、创新型班子活动。坚持“民主、公开、竞争、择优”选人方针和德才兼备以德为先的用人标准，使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、廉洁清正的干部得到褒奖和重用。健全干部综合考核评价体系，对话交友和货币化工作完成情况要作为干部考核的重要依据。继续在工程一线和险重任务中锻炼培养选拔年轻干部、后备干部。引导全局干部树立正确的政绩观。
要继续基层党建工作创新，提升服务型基层党组织建设。广泛开展争创“共产党员工程”、“党员先锋岗”、“党员先锋窗口”活动，亮明党员身份，规范公开承诺和服务标准，立足本职、争创一流，彰显党员先进性。开展“精细管理，机关先行”活动。使机关党建成为引领全局党建工作创新发展的旗帜，增强机关党建工作活力。开展“我为城建献良策”合理化建议征集活动。设立“党员承诺牌”，每名党员都要结合本职工作提出努力方向、奋斗目标，对外公开，接受群众监督。
3.着力党风廉政和反腐败制度建设，优化发展环境。要加强反腐倡廉体制机制创新和制度保障，制定《市城建局建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》，形成富有城建特色反腐倡廉制度体系。围绕反对“四风”，健全改进作风工作常态化制度。从市民群众最关心、最现实的问题入手，建立完善相关制度，进一步发挥“政民互动平台”作用，不断提升诉求办理质量。建立健全制度执行监督和问责机制，严肃查处违反制度的行为，保证制度建设与执行“双到位”。坚持用制度管理一切，铲除一切滋生腐败的土壤。要围绕重点工作加大监督检查力度，确保重大部署落实和依法行政。加大案件查办力度，充分发挥治本功能。要深化反腐倡廉教育和文化建设，牢固树立廉政意识。全面加强纪检监察队伍自身建设，提高依法执纪能力。
4.着力宣传和精神文明建设，塑造城建新形象。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，突出重点、明确主题，注重策划、发挥优势、整合资源，继续在主流媒体抢占版面，建立专栏，积极宣传城市建设管理工作改革创新、全面发展的巨大成就；宣传“精管理、促发展、强队伍”各项工作中的新成果、新经验。要进一步健全舆情信息网络，密切关注影响城市建设管理事业发展的动态倾向，及时掌握和了解市民、媒体对热点、难点、敏感问题的反映，关注事态发展变化，做好舆论引导和控制。要深入推进创建全国文明城市工作，精细设计载体活动，加强对文明单位的管理，发挥示范作用。继续推进“身边好人”、“道德讲堂”活动，使活动开展常态化，用身边的榜样感染人、用道德的力量塑造人。要继续深入开展“微笑行动”，全面提升城市建设管理者的文明素质，积极打造城建人自信、礼貌、热情、友善、文明的城建新形象
5.着力发挥群团组织积极作用，激发职工活力。工会组织要继续开展星级员工评选工作，利用技能竞赛和星级员工的平台，在各行业中评选一批星级员工。继续开展现场慰问。走访慰问全局各重点工程一线职工，把组织的关爱和温暖送到一线。继续完善三级帮扶。要从扶贫基金、职工互助保障、市慈善基金三个方面开展帮扶工作，帮助困难职工解决实际问题。继续开展优秀班组建设，各级工会要结合实际尽最大力量做好班组建设工作，把维护职工权益做到实处。要使职工文化生活更加丰富，开展俱乐部活动，给足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等俱乐部在职工中广泛开展活动创造条件。开展职工读书月活动。
共青团组织要充分发挥青年生力军作用，围绕城市建设管理中心，深入开展争当“青年岗位能手”，争创“青年文明号”活动。建立健全青年志愿者、青年突击队制度，用有城建特色，受青年欢迎的活动来教育、凝聚、激励团员青年建功立业。要进一步加强团组织建设，关心团员青年的成长，为培养和造就新型青年人才搭建平台。
6.切实抓好信访稳定和综合治理工作。信访稳定工作要力争实现“两个97%以上、三个为零”的目标。不断提升日常接访工作力度。要做到热情接待，耐心调处，用真心真情去感染信访人，争取支持与理解，避免出现因言语不当导致信访人闹缠访和越级访。要加大隐患排查。重点时期要对涉及我局的信访不稳定因素开展全面排查，以不稳定群体、不稳定人员为重点，做到不留死角、不漏一人，做到底数清、情况明、动态准、责任实。要提高信访案件化解力度。对交办件和信访老户进行认真复查。力争把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。涉及城建行业的集体访问题，要做到及时预警、协调到位。要增强信访案件的办结力度。对中央、省、市立案的案件，严格执行信访人签字制度，确保群众反映的问题能够得到妥善处置，同时不断提高办信的效率和质量，做到信访问题“事事有着落、案案有回音”。
要深入开展平安创建活动，加强社会管理综合治理基础建设，为城管事业的改革和发展提供稳定的环境和良好的秩序。
切实抓好老干部“两个待遇”落实。在离休干部的“后双高期”，从离休干部的健康状况和生活需求两方面做好对离休干部的服务工作。切实做到主动服务，细致服务，高效服务，全面提升老干部工作水平。
同志们，城市建设管理局在后全运时代再创辉煌的号角已经吹响，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。市委和全局干部职工对我们给予了殷切希望，我们一定要保持头脑清醒，居安思危，做好应对新情况，新问题、新考验的万全准备，以饱满的热情和必胜的信心，坚决完成2014年各项任务，为城市建设管理事业的美好未来不懈奋斗！