一、创新培养模式
进入二十一世纪以来，经济全球化需要越来越多具有国际视野的人才，各国对国际化人才的需求日益迫切，在此背景下跨国人才培养和中外合作办学项目随之应运而生。国内高校唯有改变原有的高等教育办学理念，才能培养出具有跨文化交流和从事国际事务的高级专门人才，从而达到培养国际化人才的目标。首先，要在培养体系设计上进行优化，创新独具特色的人才培养模式，注重开发国际化课程体系，逐步建立语言文化、公共基础、学科必修、专业选修、社会实践等课程模块，完善国内高校国际化课程系统建设。其次，确立以学生为主体的教学理念，整合优质教育资源，根据不同的课程性质，采用课堂讨论、案例研讨、演讲陈述、课程实践等形式多样的授课方式，建立有助于创造生动活泼课堂氛围的启发式小班教学制。
学生也可以根据自身的兴趣和爱好，在培养方案范围内自主选择相应的课程修读，保证学习的开放性。再次，创建留学生导师培养制。留学生在华学习遇到的首要问题是文化适应困难，他们不仅需要接受学科和专业教育，同时也需要接受文化通识教育，学会如何去接受和融入异质文化。随着全国各地大学城和高教园区的建立，国外留学生所处的环境远离城市中心，想要全面了解、学习并融入本土文化变得愈加困难，建立导师制有助于培养留学生跨文化交流能力，帮助外国留学生尽快适应和融入中国文化。
二、提升教学质量
国际教育的推行离不开教师队伍的国际化，高校应采取一系列策略来加强师资力量的建设。一方面借助富布莱特计划以及院校合作项目等渠道来为教师提供更多国外学习、任教以及交流的机会；另一方面应更加重视招募有国际留学经验的学者或外籍教师。与国外一流大学教学质量相比，国内高校最大的差距在于缺乏足够的国际化教师，这也是国内高校教学质量普遍偏低的一个重要原因。因此，打造一支稳定的既精通专业知识又通晓外语的多元化师资队伍是保证留学生教学质量的关键所在。
随着留学生招生规模的不断扩大，进入中国学习的外国留学生人数逐年递增。然而，全英语教学的师资队伍建设却难以满足留学生教学需求，部分学术水平较高的教师因外语能力欠佳，导致无法胜任留学生课堂教学，提高教师的英语授课水平显得尤为紧迫。有条件的高校可以采取“走出去、引进来”的办法，鼓励优秀中青年教师到国外知名大学进修和培训，学习先进的国际化教育理念和教学方法。同时，面向发达国家聘请外籍教师充实到国内高校教师队伍当中来，并定期邀请国际大师级知名学者来国内大学讲学和授课。此外，在坚持传统学术自由的基础上，要建立一套完整的教学评价体系，规范教学质量评估指标，建立一整套监督管理机制，在扩大留学生招生规模的同时，严格控制生源质量，确保留学生教育的输出水平。
三、制度创新可行性分析
长期以来，由于经济发展水平的不平衡导致了国内高等教育资源分布不均，在华留学生的分布呈现出明显失衡的特征：1.规模逐年扩大，教育层次偏低；非学历教育占多数，学历教育占少数；普通进修生多，高级进修生少；2.大多数为自费生；3.来华留学生源地以亚洲和发达国家为主；4.学科分布不平衡，以语言类和医学类为主；5.主要分布在北京、上海等东部经济较为发达的地区。
从培养层次来看，来华留学生的培养层次还是以本科生项目为主，学术型与应用型研究生教育还处于起步阶段，要完成留学生教育从教学型向教学—研究型转变，我们可以借鉴发达国家的先进经验和做法，大胆创新实践，吸引更多优秀的海外人才进入中国高等院校学习深造。在课程设置上，紧密围绕培养目标，完善教学计划和教学大纲，开设跨学科、跨文化课程，拓展学生的国际视野。在师资培训上，依托孔子学院和孔子学堂在对象国开设课程和举办讲座，广泛开展教学人员的国际交流与合作，通过教师发展计划提高课程国际化程度，鼓励一部分高层次的优秀留学生毕业后充实进高校。美国是向外国留学生提供最多经费资助并同时因招收外国留学生而获得最高经济回报的国家，其中相当一部分高层次的优秀留学生毕业后即充实进美国的科研机构和高等院校。从20世纪80年代后期开始，澳、英、美三国的国际高等教育政策内容开始明显由对国外的“援助”、“奖励”向“教育服务贸易”转变，各国政府都采取了削减本国高等教育经费和实行高等教育全额收费制度等策略，允许本国高校向国际学生收取高额学费，增加经费收入。
就目前来看，来华留学生奖学金的主要来源包括：中国政府奖学金、孔子学院奖学金、地方政府奖学金、外国政府奖学金、高校奖学金和企业奖学金等。其中，中国政府奖学金在所有奖学金来源中占有很大比重，而企业设立的奖学金所占份额则相对较少。为吸引优秀的国外留学生来华留学，可采取积极的奖学金政策，完善奖学金制度，在设立政府奖学金的基础上，鼓励学术团体、高等院校、企业及社会团体提供奖学金，降低政府财政在留学生奖学金中的比重，社会力量的参与不仅有助于扩大奖学金的覆盖面，而且可以达到产、学、研兼顾的多重效应。中国企业在投资对象国设立相应的企业奖学金计划，一方面可以帮助热爱中国文化的外国学生圆中国留学梦，另一方面这些留学生学成归国后也可以作为企业储备人才。
四、结语
伴随经济全球化而来的高等教育国际化，促进了大量人才的跨国流动，为新兴市场国家带来了许多人才机遇，中国经济的快速发展吸引了众多国外学生来华求学，探索一套符合来华留学人员特点的教学管理体系，有利于提高中国高校国际化办学水平，缩小与发达国家之间的差距，提升综合竞争力，创建世界一流大学。
作者：卢晓辉 单位：福州大学