高速公路工程造价预算优化

一、工程造价预算定额作用及意义

工程造价预算定额包含了整个工程项目从前期的设计出图到后期的工程施工、竣工验收的全部费用，其作用是，首先，能够保证对整个工程项目的总体投资与成本进行有效的控制，是对工程施工图的施工预算，对整个设计施工方案经济效益特性的主要指标。其次，工程造价预算定额能够对工程施工过程中涉及到的施工任务分配、工资结算一起其他相关的经济技术活动进行合理的编制分配，为工程的招投标、竣工验收提供依据于基础。3.高速公路工程造价预算定额特性高速公路建设项目甲方基本都是政府部门，因此其造价预算定额首先应该具有权威性与法定性，其定额水平一般符合社会经济生产力水平。因此，在进行施工图预算过程中要严格按照《公路工程预算定额》进行。在建设投资、招标工程编制与报价等方面，都不得随意更改造价预算定额内容与水平。其次，高速公路工程造价预算定额应当建立在科学性与真实性的基础之上。其预算定额的实现必须是遵循一定的科学技术理论，并辅之以现场调查研究与施工经验总结而来。最后，高速公路工程造价预算定额应当具有一定的稳定性以及时效性。对施工过程中的各种信息实时更新总结，已达到建设施工的高效率。同时在整个工程量上来看具有一定的稳定能力，整个工程消耗稳定在一定的水平。此外，施工项目由不同的工作部门共同完成，因此其造价预算也因不同的部门而分为相对独立的子系统。各个系统之间既有统一性，又具有局部针对性。

二、高速公路工程造价预算定额的优化

1.高速公路工程造价预算定额中存在的问题

改革开放以来，国内经济发展突飞猛进。公路作为连接各省各国之间的桥梁与枢纽，得到了越来越多的重视与建设，每年都会增加新开工的高速公路项目。高速公路工程造价预算定额作为高速公路建设中的重要一环，国内直到2006年之后才开始使用，因此预算定额问题繁多。首先，相关部门对高速公路工程造价预算定额认识肤浅，浅显的认为造价预算定额只是一项单纯的财务预算工作。在预算执行过程中，同样只有财务关注工程实际与预算差额，其他部门很少关注自身预算执行情况。其次，高速公路工程造价预算定额测算方式落后，与实际项目相差较大，大部分的预算方法停留在依据施工方法、技术与成本资料进行测算，无法真实反映项目施工情况。最后，高速公路工程造价预算定额缺乏有效的监督管理，在造价过程中出现不合理因素，导致偷工减料等情况的发生。

2.高速公路工程造价预算定额的优化方法

高速公路工程造价预算内容主要包含投资估算、预算以及概算等内容，其主要指标有单位路段内的建筑安装工程费用、设备仪器费用及其他工程建设费用，如土地补偿费等。在进行优化方法之前，首先应该明确造价指标与内容方面，这部分涉及到造价估算及审查等相关的决策。在进行造价预算定额制定过程中，在参考资料的基础上，从实际出发，工程造价中的设计标准与设施水平都是随着国家经济技术的发展而逐渐发展的，同时建筑材料成本也会有各个发展阶段的特点。因此一定要严格按照实际需求，确定合理的造价预算定额。其次，要做好基础资料的整理与分析，为高速公路造价预算定额进行合理制定创造条件，其资料构成主要有经过相关部门批准之后的项目建议书、项目可行性分析研究及资金投入估算、项目设计修正概算、施工图预算以及招投标报价、施工竣工结算、项目施工环境与市场条件等。在项目积累造价资料方面，主要有工程概况、造价与工程量资料以及相关的历史经验教训。在资料基础收集整理与分析过程中，编制人员要对其进行去伪存真，保证造价资料的真实性，抓住预算定额本质。再次，在管理水平与定额体制制定方面进行优化提高，降低工程造价。现有的高速公路工程造价预算定额体制存在着诸多的问题，对其进行深化改革，能够实现预算定额的公平与公正，防止因相关利益而产生的预算定额干扰。在管理水平方面，需要体现社会平均先进水平。采用先进的工艺技术降低工程造价，使得其项目在经济性与先进性方面取得良好的效益。

3.高速公路工程造价预算定额中的关系分析

高速公路工程造价预算定额中的先关的几个关系主要是灵活与统一、先进技术与现行设备匹配适应、预算定额的专业性与多样性等几个方面。首先，高速公路工程造价预算定额应该保证在项目施工过程中施工、管理与经营的统一标准，同时兼具不同的地域特点而采取灵活的预算定额方法。其次，先进生产技术的使用必然要涉及到与现行设备之间的兼容性，预算定额要同时具有先进性与较强适应性。最后，高速公路涉及行业众多，施工地域广泛，因此预算定额种类多样。在多样的基础上还应该具有专业性，这样才能最大限度的发挥预算定额的作用。

三、结语

高速公路工程造价预算定额作为工程项目中的最为重要的一环，能够从总体上对项目施工进行指导监督与竣工验收考核。对其进行优化，能够有效提高预算定额的实际工作效率。

作者：石陶 单位：广东省交通运输工程造价管理站