高校党校教育管理探索

一、高校党校教育管理存在的问题

（一）高校党校教育制订的目标未能满足受教育者的需求

高校党校教育是培养建设社会主义事业青年群体的主要阵地，教育对象不仅有领导干部，有普通党员，还有师生中的入党积极分子，目标是培养他们坚定的政治方向和理想信念，提高他们的思想素质和工作能力。但是在实际教育过程中，由于没有充分考虑现有资源并进行可行性研究和论证，特别是对不同类别学员需求的个性化、多样化、差别化进行调研，往往造成制定的培训计划过高或过低，不能满足受教育者的需求，难以达到既坚定理想信念又提升能力的目标。

（二）高校党校教育实施的执行力还有待加强

进行理想、信念、宗旨教育是党校教育的标志性特点。党校通过信念宗旨和理论教育的开展，使受教育者端正入党动机，具有贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性，保持共产党员的先进性，自觉发挥先锋模范作用，增强党组织的吸引力。但是，由于对政治方向和理想信念培养缺乏较为多样的培养手段，高校党校更多地采取集中授课、专题讲座等灌输式的、统一的无差别的培训。虽然近年来，高校党校充分运用互联网技术在丰富教育资源、创新教学方法、拓展教育空间上有了一定的探索，但是仍然没有打破传统的格式化培训模式，一些“研究式、案例式、模拟式、体验式”等教学方法仍然没有得到广泛实施，未能从“要我学”转变为“我要学”。

（三）高校党校教育效果的考核方法仍然没有太大转变

考核的目的是检查教育的效果，从而能让受教育者较好地巩固和运用所学的内容。但实际上，许多高校党校考核方面的方法还比较陈旧，还是采取查笔记、写心得、进行考试等“记、写、考”的方法，这些方法固然可以巩固所学的内容，让受教育者在一定时间内强化记忆，但在实践运用上却未能有实质上的突破，所以往往考试结束后一段时间就把原来的培训内容遗忘，或者只是选择性地保留其中独立、间断的片断，未能有完整、连贯的运用。

（四）高校党校教育反馈机制不够健全

高校党校教育反馈主要有两个方面：第一，高校党校通过学员的成绩和相应的检查来反馈教育的完成效果；第二，高校以座谈会和发放调查问卷的形式向学员了解教育完成的效果。由于考核上未能使教与学有效结合起来，并且在党校毕业上更多的是强调学的过程，而没有强调学的运用和实际成果，因此使用成绩和检查来反馈，往往都是网开一面，只要具备应有的材料，成绩基本合格就顺利毕业。总结反馈主要指反馈考核结果和指出改进方向，但在实际操作过程中，如果未能在学员需求多样性和切实运用所学内容上有所转变，往往对党校教育的反馈没有实质的内容。

二、运用PDCA循环法对高校党校教育进行管理的模式

（一）策划阶段（P）

1.确定高校党校教育方针及目标

教育方针是高校党校工作开展的总方向，教育目标是每个阶段工作开展的具体指导。方针应该为目标的制定提供框架，目标应该从方针而来并与其保持一致。目标可以是定量的，也可以是定性的，但都应该是可测量的，如“党校学员的满意率达到90%以上”，“本年度开展20期入党积极分子培训班，参加培训学员人数达到500人”等。

2.充分准备各项教学资源

配备专职专业的师资，保障教育资金到位等是提高高校党校教育水平的必备条件。但从目前我国高校党校教育的现状来看，在资源配置上大都存在以下问题：无机构，非专职；缺专人，尤其是缺有党校教育背景的人；经费无法保障，人员配置紧张。提高党校的教育质量，关键在于拥有一支高素质、高水平的教师队伍。高校虽是学者大师聚集的地方，但能够高水平地上好党课的教师却相对缺乏，这在一些规模较小、人文社会科学相对薄弱的专科院校尤为突出。

3.规划和审定培训计划，确定培训内容

高校党校教育的内容应具备针对性和实效性。针对性即是以大学生为教育对象。高校党校既具有党校的根本属性，同时又具有建立在高校中的特殊性。因此，培训内容必须紧密结合大学生的思想、学习、生活和工作实际。实效性即理论教育必须与实践相联系。在向学员传授党的基本路线与方针政策的同时，必须与时俱进，不断注入新的时代内容，着力解决重点、热点和疑点问题。

（二）实施阶段（D）

1.创新教育内容

高校党校教育要创新教育内容，使教育计划落到实处。在教育内容上，要坚持用精神来凝聚人，用理论来教育人，用环境来熏陶人，用典型来感化人。高校党校应紧密结合我国改革开放的实际和高校改革发展的现状，可以通过“请进来”的方式，适时组织时事报告或形势讲座等活动，引导学生认清形势；也可以通过“走出去”的办法，充分挖掘校外资源，通过校外教学实践基地的建设，有计划地组织大学生开展社会实践考察活动，在实践中增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。

2.创新培训模式

党校是培训党员、增强党员意识和素质，进一步提高党员发展质量的主要阵地。高校在发展党员过程中要切实尊重党校教育对象的差异性，创新教育培训模式，建立以课堂教学、社会实践、集中讨论为主的立体培训方法体系，从入党积极分子、发展对象、预备党员的培养上层层把关，坚持入党积极分子以“早”当先，发展对象以“熟”为主，预备党员、党员以“深”为主，切实保证党员发展的梯队队伍建设，加快党员发展工作进程，保证党员发展工作质量。

3.提高师资水平

在业务能力的培养中，要注重培养他们扎实的理论功底和综合素质，既具有宽广的知识面，又具有清晰的头脑思维和口头语言表达能力，同时鼓励他们多参加学术研讨会，多开展集体备课活动，多进行课堂教学观摩交流，从而不断提高师资水平。

（三）检查阶段（C）

1.完善学习效果评价机制

目前，许多高校党校学员学习效果的评价机制不够健全，导致学员学习的积极性难以激发。建立一套科学的培训和考核机制，才能提高教学效果。完善学习效果评价机制，首先必须建立严格规范的考勤和培训制度，其次可以通过各种形式考核学员的学习效果，例如，实践教学环节就是考察学生学习效果的有效形式，如果能将党校教学的效果理论联系实际，在实践环节中做得很好，它还可能成为高校党校开展社会服务的组成部分，这对于加强高校党校建设、提高高校党校影响力具有十分重要的意义。

2.建立教学管理评估体系

目前，不少高校党校的教学管理制度不够健全，缺乏规范有效的管理。例如，学员的学籍管理和考勤考核，教材内容的设计以及教学大纲和教学计划的制定，教师课堂的教学规范等管理制度不够完善，无法对整个教学过程实施规范有效的管理。因此，要建立教学管理评估体系，包括对教材、教学内容、教师、组织管理以及教学效果的评估制度，切实提高高校党校教学质量。

3.创新考核方式

传统的高校党校考核方式一般以试卷作为学员的主要评价依据，可以探索构建高校党校网上考核体系，学员完成一个阶段的学习培训之后，即可通过网络申请考试，在网上答题，教师在网上进行改卷，学员也可以通过网络查询考试成绩。

（四）改进阶段（A）

在高校党校教育过程中，改革和创新是永恒的主题，这是管理当中“持续改进”管理思想的集中体现。应对教育过程中发现的问题及不足之处尽快解决和弥补，对阻碍高校党校教育发展的问题进行改革和创新，把群众认可、基层创造的新形式和机制推广开来，确保实效。

作者：谢映 单位：广西财经学院马克思主义学院