一、农村民间金融信用体制,扩大信用范围
农村民间金融体系需要加以规范。将农民的信用档案记录和农村中小企业进行建立完善,信用担保机构环境进行优化,助于将运行成本减少。针对于信用担保机构信用评级的核查,需要加大其中的核查力度,农村、中介和企业这三者之间的金融机构的信用联系给予规范和平衡,选择优质的整合方法将各类信用信息整理妥当,及时把因担保中介信用缺乏而导致的风险防止。
农村的担保范围进一步扩大,运用多种资源投向信用的转化力度。当地的有关政府基于农村融资困难的实际原因,以大胆的去尝试改革,体现有效改革,加强鼓励广大农民创业的激情。比如:可以选择有效担保的标志物的是农村土地承包林地使用权、经营权、林木所有权、自有住宅所有权及集体所有建设用地使用权(包含宅基地)等。从而向着生活资料、生产资料、生产资本的顺序实现发展。
二、现行邮政储蓄制度
将现行邮政储蓄制度进行调整和建设,加大农村经济的金融支持作用。在邮政储蓄中,首先将以农村收入的资金可以全部或者根据比例进行返还,再经过当地的人民银行采用贷款的方式发给农业银行或者农村信用社,作用于农业发放贷款。其次,可以给予人民银行中心支行可以在本地邮政储蓄进行转存款的额度范围之内,自由发放支农再贷款的权力优惠,目的是提高基层人民银行对于农村经济的支持作用。再次是把现行邮政储蓄资金转存的方向指于中央银行的方法进行改变,低于县级的邮政储蓄资金,按照人民银行规定的利率转存于农村信用社,由农村信用社把有关利息计付以及手续费。这样不但可以解决农信之间因缺乏资金而带来的矛盾,将邮政储蓄资金的使用效果加以提高,人民银行监管的困难和资金负担得到减轻。
最后是参考成功经验及欧美国家发展的模式,把邮政储蓄机构改变成为与其他的金融机构有相同位置的邮政储蓄银行,其中的组织存款,扣除法定的存款准备金之后,就可以利用与购买国债或者是打入全国货币市场中。将国情和金融的宏观调控的需要充分考虑,在进行改革邮政储蓄的制度,遵守稳妥、先易后难的原则,及时快速把转存款的利率调好,资金的价格的各方面联系理顺清楚,实现邮政储蓄增长过快对于农村金融市场产生的冲击量给予减轻。
三、建立适合当前农村实际状态的保险体系
作为利国又利民的农业保险,是一件好事情,但是如果要使全国的人民都能为之接受、理解,却是一件比较困难的事,是需要宣传的具体过程强化农民对保险的意识。此外,建立适合目前农民的实际状况的补偿机制和农业风险防范,比如:利用商业性的保险企业在经营中占有的优势,以政策方面加以鼓励商业保险企业主动积极的去开创农业保险;建立完善的农业保险补偿制度,需要当地的政府在每年的支农资金里拿出一些款项支持农业保险的不断发展;可以进行探究有关建立基金会或者农业损失补偿的合作社,这样更能够快速促进农村经济中的金融支持的发展;在充足的具备条件状态下,将商业保险公司中的农业保险业务提出来,形成具有政策性的、独立的农业保险公司。
四、优化农村金融支持法律环境
当前,对于金融支农方面,没有专门的法律环境,所以,在金融支持中建立专门的法律,让中央银行对于农村的金融支持有较好的监督和指导,科学的目前农村金融机构市场准入和退出机制的建立,能够有效确保其合法权益。我国是一个自然灾害频发的国家,所以需要考虑农业生产的具有的脆弱性。对此,我国一定要从宏观层面进行推出农业保险法,针对于费率、保险额度、条款等各方面的相关作用制定明确的规定,充分发挥法律制度在农业保险的作用,防止金融支持出现的随意性。
五、总结
总之,在农村经济发展中,其金融支持存在许多的不足,所以加强金融支持的相关机制体系,有助于农村经济的快速发展。
作者：卢志国 单位：邯郸市磁县农村信用合作联社