第一篇
一、我国农村经济发展存在的问题
1．资源稀缺、人地矛盾突出，严重制约农村经济发展
土地资源的丰富或紧缺的不定因素，使得人均耕地的数量成为决定一个国家实现农业现代化的关键所在。新中国成立以来，只有在１９５７年前国家在不断增加耕地的面积，之后就形成逐年下降的状况。在耕地资源稀缺，人地矛盾十分突出的情况下，实现农业现代化必须另寻途径。
2．比较利益偏低对农业经济的发展产生不良影响
在发达国家中，农民是富人的象征，而在中国，农是最大的弱势群体。很长一段时间，他们为社会经济的发展做出了很大的贡献，但是随着中国工业化和原始积累的不断发展，农民的利益不能得到保证的，农业产业出现了经济利益非常低的现象。农产品的价格与农业生产资料价格的变化不协调，工业和农业大宗商品价格不合理，农业投入成本高，生产效率低，因此抑制了农民收入的增加。工业和农业形成的巨大差异，造成了大量的农业生产要素通过各种途径转移到非农业产业，其中包括金融、财务和市场准入，这种现象严重制约了农民生产的积极性，削弱了农业的积累能力，农业的发展也受到了限制。
3．科技进步难以满足农业发展需求
现代农业的装备与现代农业、科技农业的技术进步通过技术的发展不断应用在现代农业领域。目前，中国农业技术落后的状况还没有从根本上改变，主要表现在，农业科技推广、农业科研中的应用，许多农业科研成果并没有转化为现实生的产力；农业科技人员的组织不够健全，工作条件差的基层农业科技人员的待遇低，这些都成为影响农业科技工作者积极性和团队稳定性的重要因素。
4．文化素质偏低使农村经济很难持续健康地发展
由于农业的经济效益较低，大量的农民都从农村来到了城市，尤其是年轻一代农村人都不断的来到了城市，在农村里的大部分是老人、妇女和儿童或缺乏竞争能力的人。这就造成了农民文化素质低，思想比较落后，市场意识不强的问题。同时，他们接收外界信息能力弱，不善于利用农业科学和技术发展生产。这些农民的素质和农村知识结构的水平，很难适应发展农业现代化和工业化转型的要求。
二、制约农村经济发展的瓶颈因素
1．农业技术落后
“科学技术是第一生产力”。在现代农业的发展中，农业的快速发展必须依靠科学技术的进步来促进农业技术发展。在中国的许多地方，尤其是在中西部等欠发达地区，农业科技推广的落后已成为反映农民农业发展的一个热点问题，形成了制约农村经济发展的重要因素。具体表现在，农村科技推广网络不健全、农村科技推广设备简陋、手段落后，缺乏农村科技推广的人员和知识老化等问题。
2．人的因素
人力资源的缺乏，限制了农村经济的发展。农村的贫困主要是由教育的贫困引起的。因为随着经济的发展，社会和科技的进步，知识对社会经济的影响作用越来越大，知识和科学技术的进步对经济的生产方式、经营方式和服务，甚至人们的生活方式和思维方式将产生很大的影响。由于大多数农村地区教育资源的限制，很多人不能接受正规的教育，导致知识资源，人力资本的极度缺乏，也导致了农村经济发展对人才的缺乏，特别是在农村专业技术人员和理解市场管理的人才管理方面是相当缺乏的。
3．农业基础设施薄弱
我国农业基础非常薄弱，农业生产方式相对简单和落后，农业的现代化对其来说是一个巨大的挑战。近年来，随着国民经济的逐渐提高，国家对农业的投资逐渐在增加，但仍不能解决农业生产的根本问题，仍然不能满足农业生产发展的需要。目前我国农业发展需要不断提高农业设施，增加对农业的投资。
4．现行土地制度阻碍农业发展
在国家实施土地承包制度的形势下，逐步揭示了其固有的致命缺陷。具体表现在现有土地制度不可能做出更有效的土地转让方案，农民耕地一样是和过去一样被束缚的，根本不可能让农村经济持续、快速的发展。同时，小农经济的独立管理模式，难以根据市场的变化来迅速调整农业产业结构的变化，以家庭为单位的农业不可能形成一种有效的与市场主体进行对抗性的农业体制，也不能对农产品市场产生长远的影响。
5．农村财务管理
改善农村财务管理是解决眼前农村财务、管理、规章制度等工作的一个重要措施，也是当前农村经济工作的重要内容。真正提高农村财务管理，就要充分发挥财务管理人员的作用，建立一个高质量的民主财务团队，所以，农村的财政事务要做到办事公正，才能让人们相信可以人民参与民主财务管理。要进一步加强监督作用；会计团队的会计人员实施远程委托系统，不断加强业务指导，提高他们的政治素质和业务素质；我们需要加强领导的作用，加强审计监督职能。应该做好四个结合，即：提交审计与审计下在农村中工作的结合，加上全面的审计，特殊审计定期突击审计和审计的结合，与会计控制相结合，进行前后账户审计的结合，严禁审计只是走过场做效果；对各个方面进行纪律检查，监督检查各级的工作，调查腐败、挪用和侵占农民资金的现象，尤其是那些恶性事件加重了农民负担，要快速进行严格查处。严格党的纪律，坚决采取政纪处罚措施，需要移交司法机关进行处理，坚决转移处理，不会容忍包庇和袒护，让新闻媒体对此进行曝光，才能给予教育的作用。
作者：赵桂红 单位：赤峰市宁城县汐子镇人民政府
第二篇
一、农业技术推广以及农业结构不够完善
农业技术是农业发展的根本，农业技术的推广对于农业发展有现实意义，但是从全国的范围看，我国的农业技术推广这方面相对落后，很多地区的农业技术推广范围很小，推广的方式也不先进，和发达国家相比，还存在一定的差距，我国的农业种植一般都采用集体的形式，需要的人力很多，由于地理的原因很多先进的技术设备没有推广。采用以往的种植方式对环境造成一定影响，生态稳定性造成破坏。关于农业结构这方面，从我国的农业发展形势看，我国的农业结构还不是十分合理，很多地区的农民文化水平比较低，在农业种植这方面，没有创新思维，只是在强调种植的量，没有注意种植的质量，更加没有结合当地的环境因素。很多地区的种植模式很单一，难以做到农业的可持续发展，可以说新时期需要的是懂农业的农民，以后我国也将致力于培养新型职业农民为方向。另外，在种植某种农产品的时候，没有进行市场分析，造成这种农产品大量积压或者某种农产品大量缺乏的现象出现。因此，从实际情况来看，我国的农业技术推广和农业机构发展还不是很完善，这也是我国农村经济发展过程中的一个问题所在。
二、土地资源利用效率不高以及农民收入少
随着经济的快速发展，很多地区为了增加农产品的产出量，开始大量的砍伐树木，围湖造田等，导致土地的荒漠化加剧。土地资源不断减少，但是人口总量在增加，城市用地逐渐向农村扩展。另外，很多土地资源由于工业发展受到影响，造成农业经济发展相对落后。关于农民收入这方面，多地区农村经济发展缓慢，农民收入很少，城乡差距之间增加。虽然，在最近几年我国颁布了鼓励政策，对农民的生产给与补贴，但是在农民收入这方面，增加的速度还是很慢。造成很多地区的主要劳动力出外打工，这样不利于新农业技术的推广，更不利于农业经济可持续发展。所以我国土地资源利用效率不够高，农民收入也偏低。
三、国家的投入力度还需加强以及农民生产观念落后
在国家投入力度这方面也不够，很多发达国家很早就采用机械化的种植收割方式，对农作物的生长情况进行全面检测和机械化处理。我国在最近几年才采用这种机械化的生产方式，很多地区在农业生产方面，依然采用手工为主的种植方式。另外，农民的知识文化素质不高，很多思想观念落后，在接受新事物这方面的能力很差。在农业发展中，只重视种植业的发展，不能和其他产业结合起来，造成很低地区的农业经济发展滞后，更加不利于经济效益的提高，导致经济发展相对缓慢。所以，我国家的投入力度还需要进一步加强，以及我国农民的生产观念也急需转变。
四、结语
以上分别从农业技术推广以及农业结构不够完善；土地资源利用效率不高以及农民收入少；国家的投入力度还需加强以及农民生产观念落后3大方面，介绍了我国农村经济发展过程中存在哪些问题，仅代表个人观点，希望本文对广大读者有所帮助，同时也希望大家提出宝贵意见。
作者：张志安 单位：吉林省大安市太山镇农村经济管理服务中心
第三篇
一、研究市场化土地使用权流转机制
要下大力气推动土地的规模化经营,积极进行土地流转,将土地集中到少数人手里,让农村劳动力逐渐向第二产业、第三产业转移,并有效调整经济结构,增加广大农民群众的收入。要真正明确土地经营所有权、搞活土地使用权、稳定土地承包权等为基本目标,在确保家庭承包关系基础上,做到二轮土地承包经营30年不变的基本情况下,根据“依法、自愿、有偿”的基本原则,研究适合社会主义市场化的土地使用权流转机制,做到因地制宜,并研究土地委托转包、返租倒包、拍卖使用与股份合作多种方式的流转机制。当前开始的土地流转的地方,还需要全面总结经验,并强化管理,确保能土地流转规范运行。例如家庭养殖业发展好,第二产业、第三产业比较发达,农村剩余劳动力转移比例大的地方,需要继续开展富有成效的探索。农村开展的各方面的改革关系到农村社会稳定以及农民的实际利益,必须稳妥的开展,更为有效的推进。
二、创建推动农村经济产业化发展的政策体系
目前,农村经济产业化发展还处在初级阶段,原始积累方面显得稍微不足,缺少发展上的后劲,需要进一步加大相关政策的支持力度,缺少发展的强大后劲,应该进一步加大相关政策的支持力度,有效完善并制定扶持农村当地龙头企业、鼓励个体私营经济的发展与农村合作社经济的发展的政策措施,在资金投入、项目审批、税费减免等方面进行一定的政策倾斜力度,调动各个方面参加到农业生产化经营。制定的具体政策将涉及到具体部门的实际利益,有些部门需要进一步强化各个方面服务意识,有效消除本位主义,并努力克服本部门的利益,最大程度的给农村经济产业化发展创造和谐的宽松环境。要全面规范市场,并且对面向当地龙头企业的相关收费尽量给予清理整顿,有效减轻当地龙头企业的经济负担,积极改善当地龙头企业的多种税负,改善经营环境。要进一步强化相关的配套服务,并且努力适应产业化发展的基本要求,从市场、通信、水电、信息等多个方面为农业产业化的发展营造好的条件,有效降低当地龙头企业的生产经营成本,加强其参与社会主义市场竞争的能力。
三、提高农村经济的组织化、社会化程度
提升农村经济的组织化、社会化程度,是减少市场风险、增加农民收入,大大提升农业竞争力的有效措施。农村经济产业化的中心是创建完善的利益机制,但是当前的农村经济较为突出的矛盾与问题是龙头与基地,以及农户与农户之间的利益在连接机制建设方面还不健全,不能实现有序对接。我国有些城市在经过一段时间的实践之后,研究出股份制合作农业的重要发展之路,这是对农村经济组织方面的再次革新,其核心是解决了利益机制方面的大问题。因此,需要坚持因地制宜的基本原则,运用先进的经验,充分利用好“协会+农户”、“公司+农户”等形式,将农民和市场有效结合起来,研究能人领办、农民自办等多种样式的农村经济合作组织。要能全面适应农村分工、分专业的现实需要,积极鼓励当地城镇的干部、赋予群体、企事业单位等能参与到农村经济产业化发展之中。尤其是当地的乡镇干部更应该发挥带头作用,主动做好对接工作,积极鼓励有实力的农业大户转包农民土地,积极发展规模化经营。并且,还应该善于发现农村经济组织代表,总结并推广这些典型代表的经验,通过政策支持,让各类经济组织能迅速发展,有效发挥其辐射带动作用。
四、坚持农村经济服务体系社会化
大力发展农业产业化,需要完备的农村社会化服务体系作为基本的保障。这主要是因为如果广大农民的科技素养不高、信息不灵、科技素养不高,并没有提供很好的服务的话,农村经济产业化发展之路就不会很顺畅。在农村经济服务的社会化问题方面,要充分依托农村当地的专业技术部门与龙头企业,将农民的自我服务作为有效的补充,建立多形式、多渠道、多层次的服务系统,积极鼓励服务逐渐向专业化方向发展。具体来说,农村经济服务体系社会化建设需要从以下几个方面出发:一是,创建完善的销售体系。从当地实际出发,创建完善的农贸市场,通过建设市场来充分带动当地产业的发展,特别是有了该市场之后,农民的销售就不会再发愁。如果只抓住农业生产,不抓住市场的话,农民的产业化发展就不会坚持太久。二是,进一步完善科技服务体系。有效满足农民在产业发展方面对科技的要求。充分跟依托科技组织以及科技人员,将农业科技传授给当地的农民。提升农村经济产业化发展中的科技比重非常重要。因此,必须从当地实际出发,创建农业技术推广中心与农民科技培训中心等技术部门,培养农业技术方面的人才。三是,做好信息服务体系的建设工作。为了让农民能获得信息服务,有效通过职能部门方面的作用,将农民专业协会作为主体,将农民专业大户作为骨干,创建民间自我服务组织,做好农机设备、柴油、资金、化肥等供应,通过完善服务体系,为广大农民提供全方位的服务,解除广大农民群众的后顾之忧。
五、科学处理好各方的利益关系
不管是从农户,还是从当地的加工企业来讲,利益成为其关注的重点话题。特别是农业生产的不断发展与社会主义市场经济的逐渐完善,农民开展农业生产,并不能认定为是自给自足,而应该是积极发展农业生产,大量销售农产品,提升收入水平。但是加工业也想和农民进行联合,规避直接进入到原料生产范畴内的风险,而又能得到很好的原料保障,以便能获得更多的经济效益。因此,农村经济产业化经营主体对经济利益追求,让农户与龙头企业有机结合在一起。农村经济产业化是让每一个生产环节在农户与企业之间进行自由分配,有效降低成本水平,更加具备市场竞争力,为实现双方在社会主义市场中的竞争提供可能。为此,必须科学处理好龙头企业与农户之间的利益关系。作为当地龙头企业来说,就要让利益分配办法做到科学合理,而当地的政府也应该对农户与企业利益分配进行必要的监督,有效控制双方可能出现的矛盾,影响到农村经济产业化的进一步发展。
六、总结
总之,农村经济坚持走产业化发展之路,对提振农村经济,增加农民收入等具有重要的现实意义,为此,要积极研究市场化土地使用权流转机制,创建推动农村经济产业化发展的政策体系,提高农村经济的组织化、社会化程度,坚持农村经济服务体系社会化等,从根本上提升农村经济产业化发展水平,为推动社会主义新农村建设作出积极贡献。
作者：杨素慧 单位：内蒙古乌兰察布市凉城县麦胡图镇人民政府