一、经济全球化背景下跨国公司进入转型国家的现代特征
1、研究和开发合作更趋国际化
进入21世纪，全球研发开支在过去的近十年中迅速增长，2012年跨国公司的研发开支几乎占全球研发开支总额的一半。然而，随着现代科学技术的飞速发展，任何一家跨国公司如果只依靠自身有限的科技资源和创新能力从事“高、精、尖”技术产品的研制过程，往往是难以得到预期效果的。美国管理咨询机构博斯公司对全球1000家上市公司的最新调查结果显示，同行业中最出色的企业大多都存在着各种形式的国际合作。因此，在维护垄断优势前提下，跨国公司改变了技术创新机制，由主要靠母国研究开发转向全球合作。转型国家在跨国公司全球研发的背景下，最大的收益就是跨国公司巨大的技术外溢效用，这将给广大转型国家的技术升级和进步带来好处。
2、“无国籍化”趋势日益明显
“无国籍化”被认为是跨国公司国内国际化、销售国际化、生产国际化和研究开发国际化这四次浪潮之后的“第五次浪潮”。据统计，世界上最大的50家跨国公司的平均“跨国程度”指数已达70%以上。全球性公司作为未来跨国公司的未来发展的一种趋势，正引起国际社会特别是转型国家的广泛重视，转型国家正在积极吸引全球性跨国公司的进入。以中国为例，2013年3月14日，中国商务部在全国吸收外商投资工作的指导意见中指出，鼓励外资参与我国创新驱动发展战略，实现引资、引技、引智有机结合；把握区域发展重点，引导外资促进区域协调发展；充分发挥经济技术开发区载体作用，实现开发区持续健康发展；完善投资促进工作体系，提升招商引资水平。这些都充分表明中国吸引全球性跨国公司的政策开始进入一种提升性调整的时期。再加上中国在经济全球化进程中在生产技术、劳动力技能、相关基础配套实施方面的成就有目共睹，所以从总体上讲，跨国公司在中国可以享受到传统成本和交易信息成本双降低所带来的实惠，以此来吸引跨国公司的进入。正是由于新时期跨国公司具备了以上这些新的时代特征，使跨国公司成为名副其实的全球一体化生产组织者和全球研究与开发的重要承担者以及新技术的主要载体，从而成为经济全球化的主导力量。跨国公司的经济全球化发展战略使其在世界经济中的地位和作用越来越重要。一方面，全球战略的实施使跨国公司要在全球范围内配置资源，而经济全球化的分工使其容易找到低成本的国际生产基地，而实行集中研究开发更能发挥其优势，并进行有效的国际合作。另一方面，研究开发的动力来自于世界市场激烈的竞争，当代经济中产品和技术创新持续不断，稍有落后，就会导致最终的失败。但由于研究和开发的相应成果主要掌握在跨国公司手里，所以当这种先进的组织形式和经济全球化经济相结合在一起时，就成就了其在经济全球化进程中的坚实基础。
二、跨国公司在转型国家的特殊社会责任
在当前跨国公司的全球经营战略中，转型国家的地位明显提高，部分转型国家经济的强劲增长势头为跨国公司提供了新的潜力巨大的发展空间。同时，转型国家对于跨国公司的影响能力也在逐渐增强，但在由跨国公司主导的国际分工体系中，转型国家明显处于不利地位。跨国公司在全球竞争中占据优势，而广大转型国家所能得到的利益仍旧十分有限。同时由于转型国家国内经济发展的特殊性，其在经济发展进程中难免要面临更多更复杂的社会问题，同时由于大部分转型国家在经济转型过程中存在市场机制不健全、行政效率不高、法律体系不完善等问题，因而跨国公司有责任配合转型东道国政府在改善制度环境和基础结构、解决就业、教育和健康等社会问题方面做出积极的和示范的作用，这就是人们常说的跨国公司的社会责任问题。跨国公司的社会责任是一个比较宽泛的概念，涉及东道国国内消费者、竞争者、生产要素供应者、员工、政府和东道国国际形象等多方面内容。而人权、环境保护和劳工权利是当下讨论跨国公司责任的焦点问题。由于目前很多转型国家正处于经济转型的发展阶段，与发达国家所处的阶段和经济发展程度都存在很大的差距，这就使跨国公司对转型国家的社会责任有别于发达国家；同时，这些社会责任往往又是被广大发达国家和跨国公司所忽略的。所以根据转型国家在经济、社会发展方面所具有的特殊性，转型国家对跨国公司社会责任的要求应主要集中在以下几个方面：
1、发展责任。发展责任包含着一系列的经济问题，此种责任来源于跨国公司对其经营地转型东道国经济发展的潜在影响，转型国家可以通过利用跨国公司的经济资源来达到国家经济发展的目标。在这种责任中，跨国公司必须保持高度的敏感性，根据转型东道国所关注的经济问题，调整其在东道国的目标。发展责任首先要求跨国公司用与转型东道国经济和社会条件相协调的方式生产和进行经济合作，并根据转型东道国的利益对其发展作出贡献。此外保护环境也是与发展任务相关联的一项跨国公司社会责任，特别是对于大部分转型国家而言，经济快速发展往往容易忽视自然环境保护问题。因此转型东道国政府应要求跨国公司承担环境保护的义务，避免跨国公司用损害环境的方式发展经济。
2、社会、政治责任。跨国公司虽然拥有发达国家的法律制度背景，但仍应该根据转型东道国国内的法律制度来进行自己的跨国经营。同时，跨国公司应该与国内投资者一样，严格遵守转型东道国的国内法律、法规以及一些行政指引和政策，杜绝公然干涉转型国家国内公共秩序、公共道德以及出现损害转型国家公共利益的行为。要尊重转型东道国的主权，不以经济利益为名干涉其内部事务，并且允许转型东道国政府在政治经济环境发生变化的情况下，根据法定原则和程序对长期合同进行审查和重新谈判，以消除对转型国家经济、社会可能产生的严重不利影响。同时，由于转型国家大多处在政府职能转换的过程中，所以跨国公司不得向转型国家公务员直接或间接行贿，或者提供其他不正当利益，不得参与地方政治活动，除法律许可外，不得向公制候选人、政党及其他政治组织捐献财务。
3、保护消费者的责任。随着跨国公司在转型国家的生产和经营活动的增多，消费者保护问题逐渐具有国际性质，与此同时，这一问题也越来越受到国际社会的关注。由于转型国家在这方面的立法与发达国家相比还比较落后，甚至有的国家在转型之初根本没有相关法律出台，因此，跨国公司很容易通过其灵活的营销手段利用转型东道国的这一弱点损害转型东道国消费者的合法权益。因此，转型国家应该通过加强立法和行政政策指引等方式要求跨国公司承担保护消费者的社会责任。跨国公司在转型国家保护消费者的社会责任主要包括以下几个方面：保护消费者使其健康和人身安全不受危害；促进、保护消费者的经济利益，为消费者提供充分的产品相关资讯，使其能根据个人的期望和需要做出明智的选择。同时跨国公司也可以在自身条件允许的情况下对消费者进行相关培训。另外，消费者有组成与跨国公司相对立的消费者组织和相关机构的自由。
4、传播技术的责任。由于大部分跨国公司都是全球范围内专利技术的最大拥有者，同时在全球范围内也拥有着强大的研发能力，所以向转型东道国传播先进的生产技术就成为跨国公司对于转型国家经济发展必不可少的社会责任。跨国公司可以通过更多地致力于技术知识的传播，积极参与转型东道国的信息、科技和教育基础设施项目等方式向转型东道国传播先进技术。研究表明，技术知识信息对经济增长的贡献越来越高，一国对新知识的获取、采用和改进能力已经成为经济增长的决定因素，而这种能力却恰恰是广大转型国家所欠缺的。对此跨国公司有责任帮助广大转型东道国缩小它们同发达国家的技术差距，为转型国家经济快速发展做出贡献。目前在这一社会责任的执行上，跨国公司显然做的还不够，与在转型东道国夺取战略性资源相比，跨国公司在转型东道国的技术战略往往过于保守。在转型国家，跨国公司普遍存在对关键技术进行保密和控制的问题。从而也导致很多转型国家的“依赖性工业化”。
三、结语
总之，跨国公司对转型国家的社会责任应该是一个动态的发展过程，其内涵会随着社会进步、经济发展以及跨国公司所处的东道国政治经济背景而不断发生改变。以上四个方面虽然是当前跨国公司在转型东道国应承担社会责任的重点，但跨国公司的社会责任应该远不止这些。在当前跨国公司广泛渗透到转型国家的情况下，它包括了转型国家政治经济生活的方方面面。跨国公司在转型国家经济转型过程中承担一定的社会责任，会对转型国家经济发展和社会进步起到积极的推动作用，但由于目前跨国公司强大的经济实力和巨大的政策影响力，转型东道国在此方面的工作仍然任重而道远。
作者：张妍 单位：北京物资学院