1.目前存在的问题
（1）专业水平低，责任心较差
一是对疫苗的保存不当，虽然每人都配备冷藏包，但为了方便往往不愿携带，不按规定温度保存运输，造成疫苗效价降低，直接影响免疫质量和效果。
二是操作不当，不按说明书使用，对需稀释的疫苗稀释倍数或大或小，造成免疫失败。
三是有些防疫员故意减少疫苗剂量，他们认为疫苗剂量小会减轻免疫副作用，甚至不会发生过敏反应。这样使动物机体不能产生抗体，或者产生抗体不足，起不到免疫效果。
四是将不同种类疫苗同时注射，不同疫苗相互影响使免疫抗体显著降低。五是不按接种途径免疫，肌肉注射和皮下注射混为一类，导致免疫失败。
（2）工作难度大
村级动物防疫员的工作难度主要表现在：一方面少数养殖户对动物防疫工作的认识不足，强制免疫难以接受，特别是部分山区养殖户，不愿接受强制免疫。另一方面由于免疫副反应不同程度存在，一是部分养鸡户认为注射禽流感疫苗会影响产蛋率，无论如何不愿免疫；二是个别过敏反应动物的死亡得不到及时解决，或补偿金额与实际价值差距较大，使得这些养殖户对防疫工作有抵触情绪，有的甚至抱怨、谩骂，更严重的是让防疫员自己掏腰包解决，这就大大地挫伤了村级防疫员的积极性，同时对防疫意识的提高也产生了负面影响。
（3）待遇低，与繁重的工作任务不相适应
村级动物防疫员是预防、控制和扑灭动物疫情的主力军。他们承担着动物免疫、加挂畜禽标识、填写免疫档案、疫情的排查及其报告、协助检疫和消毒等工作。每年的春秋集中防疫要在规定的时间内去完成畜禽的各项免疫注射工作，每次防疫都要注射猪瘟疫苗、猪口蹄疫疫苗、猪蓝耳病疫苗、牛羊口蹄疫疫苗、禽流感疫苗和奶牛的A型口蹄疫疫苗。此外，春秋防疫正值农忙季节，分别赶上春耕和秋收，在这段时间养殖户大都在野外，家里场里无人，为了免疫一户的畜禽，防疫员经常要来回奔波几次，这又导致了工作量的增大。而村级动物防疫员的年补助金额只有300~1500元不等，远不如外出打工一个月的收入高，所以多数年轻人不愿选择干这一行，这也是防疫队伍年龄老化的又一原因。
（4）人身安全缺乏保障
动物防疫是一项十分危险的技术活，一方面防疫过程中防疫员经常会遇到动物的顶撞或撕咬受伤，另一方面一旦防护不当，很可能感染上人畜共患传染病，如布病、结核病和狂犬病等。而目前大多数村级防疫员没有享受养老保险、医疗保险、失业保险、意外伤害保险等社会保障。老有所养、老有所医等后顾之忧一直没有得到解决，影响了防疫队伍的建设。
2.建议采取的措施
针对上述分析的问题，就村级防疫队伍的建设方面，略谈几点建议。
（1）加大建设防疫队伍的力度
首先要选拔一些具有一定文化程度的热爱畜牧兽医专业的年轻人员充实到防疫队伍中。二要解决好防疫员的补助待遇和社会保障，使他们无后顾之忧，这是保证动物防疫员工作积极性和工作效率的最关键因素，防疫员工资待遇可参照村干部待遇标准解决，养老保险可参照乡村养老补助政策解决。增加村级防疫员的防护和医疗保险，人身意外保险等保障措施。
（2）提升动物防疫队伍的整体素质
加强村级动物防疫员的培训，提升他们的素质是当前动物疫病防控工作的需要，一方面要使防疫员掌握更多的技术和有关法律法规；另一方面要注重操作技能的培训，注意培养他们理论联系实际的能力，增强他们的综合素质，使他们干一行，爱一行，只有这样才能有效地预防动物重大疫病的发生。
（3）及时解决过敏反应死亡动物的补偿
过敏反应死亡动物的及时补偿问题，直接关系到动物防疫工作的顺利开展。建议有关部门尽快健全补偿机制。省、市、县、养殖户四级分别按畜禽价值的50%、20%、20%、10%承担，过敏死亡认定由村级防疫员、乡镇兽医站和乡镇人民政府和县畜牧部门四级认定。以确保养殖户的损失降到最低程度。
（4）加大宣传力度
各级各部门要加强对动物防疫工作的宣传，使广大养殖户和村级防疫员能够充分认识防疫工作的重要性，提高他们的积极性和主动性，只有这样，才能使动物防疫工作朝着健康有序的方向发展。
作者：麻连花 单位：山西省浑源县畜牧兽医局