1打造一个区域样板
打造一个区域样板即把黄河三角洲打造成发展高效生态畜牧业的区域样板基地，加大整合开发力度，立好标杆带动高效生态畜牧业的发展。黄河三角洲地区区位优势明显，地域广阔，环境优越，资源丰富，发展高效生态畜牧业有得天独厚的优势，目前尚有待于大力开发。国家和山东省都很重视这一地区的开发，当地政府也支持畜牧业的发展，这为高效生态畜牧业的发展提供了难得的机遇，此时应抓住时机，高水平、高标准做好规划，聚内力、借外力，整合利用教学、科研、龙头企业、国家政策扶持、外资等资源，完善相关政策措施，加快高效生态畜牧业发展进程。比如，在养殖用地审批方面，需要严格配套相应的种植用地，以便粪污就近消纳利用；在畜禽舍建筑设计方面，采用最先进的技术和工艺设备，提高科技含量，高标准起点、高标准定位、高标准要求，推动生态畜牧业向高水平发展。争取把该地区打造成全省乃至全国高效生态畜牧业区域样板，通过区域样板的示范带动作用，引领带动高效生态畜牧业的发展。
2探索一套技术体系
探索一套技术体系即将产学研结合集成一套实用的节能减排技术体系并大力推广，顺应节能减排政策，不断推进高效生态畜牧业的发展进程。节能减排是发展生态畜牧业的重要内容，要利用最先进的畜牧科技和工艺技术，整合产学研的力量，进行技术集成和组装配套。一是通过合理设计提高供暖效率，提高畜禽舍的保温性能，减少供暖用煤。不少畜禽品种在寒冷季节养殖需要供暖，小型养殖场可能直接用火炉供暖，大型养殖场都是用锅炉，用煤量很大，因养殖基数很大，即便仅仅把用煤量降低5%也是很大的数目。二是通过科学设计畜禽舍结构，实行雨污分离和干湿分离，实现粪污减量化。三是进一步研发饲料酶等技术。使用饲料酶能够提高饲料利用率，减少粪污排放；一些微生物制剂能够改善猪的肠道环境，减少氨气排放，改善舍内空气质量。四是加强对新型饲料原料的开发和饲料配方的设计，通过新型饲料原料和新型饲料配方的使用达到减少代谢废物排放的目的。
3加强两方面措施引导
3.1加强相关配套措施的制定实施，通过优化高效生态畜牧业发展环境，实现生态畜牧业快速发展
当前发展高效生态畜牧业，面临着用地形势紧张、人工成本高、资金链不完善、市场风险大、人才队伍匮乏等环境因素的制约，所以，在发展高效生态畜牧业的过程中，一定要重视对相关配套政策措施的研究和制定，并尽力贯彻实施，优化高效生态畜牧业发展的环境，使之顺利发展并达到预期的发展目标。具体可以从用地政策、资金补贴、信贷政策、产品推荐、奖惩结合、以奖促推（通过奖励政策来推进生态养殖）等方面入手。比如，发酵床养殖能实现清洁生产，它将传统的“养殖生产+粪污处理”模式中的“粪污处理”环节提前到“养殖生产”环节来消纳，其中增加的部分成本属于社会化成本，可产生良好的社会效益和生态效益，应该给予养殖场（户）补贴，但目前却由养殖户自己承担，加之目前垫料成本较高，制约了该模式的推广，政府可从政策方面予以支持。
3.2出台相关措施引导有机肥使用，通过有机肥推广使用带动粪污处理，实现畜禽排泄物的资源化利用
粪污经处理做有机肥是实现其资源化利用的主要途经，此技术已经成熟，但现在种植业使用有机肥的比例太低，制约了粪污处理的开展，也难以实现资源化利用。粪污处理需要成本和占用一定土地，目前每生产一吨有机肥的成本在800元以上，售价可达1200元，生产的成本较高，只有把生产的有机肥卖出去，才能有后续资金投入到粪污处理与有机肥生产中，否则单是存放有机肥所需用地都成问题。另外，有机肥和化肥成分不同，每亩地所需有机肥的量比化肥多，现在物流成本高，使用有机肥的运输成本比化肥高得多，而这些成本最终会转嫁给种植业者，这必然会制约有机肥的推广使用，有机肥市场需求的萎靡反过来必然会影响到粪污处理和有机肥加工。因此，建议把引导有机肥的使用作为一个发展重点来抓，打不开有机肥使用的广阔市场，粪污的处理和资源化利用只能是空谈，而要打开有机肥使用的市场，也需要一定的配套措施来引导推动。建议从生产、运输、使用三个环节予以政策支持，包括财政资金补助、有机肥产品开发、有机肥运输阶段减免税政策以及对种植业者使用有机肥的予以补贴等。
4实现两个紧密对接
4.1通过科学规划布局生态养殖区和有机肥加工厂，实现高效生态畜牧业与高效生态种植业的紧密对接
与高效生态畜牧业对应的是高效生态种植业，两者有机结合才能相辅相成，相互促进。有机肥运输的费用较高，必须离消纳地较近，否则过高的运输成本会限制有机肥的使用，因此科学的规划布局非常关键。发展生态畜牧业，在养殖区域密集的地方，可以采用以养殖大场（户）投资为主导其他场（户）参与、多户联合入股投资、其他社会资金独自投资以及养殖户与社会资金联合投资等多种方式，鼓励建设有机肥加工厂。养殖区规划布局时应尽量与果蔬种植或者花卉培育基地结合，以便于就地解决有机肥销路。果疏或者花卉种植属高效种植业，一亩地年收入可从几千元到上万元，从业者使用有机肥的积极性较高，即使运输距离稍远，也有可能去购买使用；而种植普通的粮食作物，一亩地年收入仅千元左右，从业者自然不可能有积极性去使用有机肥（特别是运输距离较远时）。因此，科学的规划、布局生态养殖区和有机肥加工厂、实现与高效生态种植业的紧密对接，应作为一个工作重点来抓。
4.2通过发展高效特色畜牧业带动高效生态畜牧业，实现高效生态畜牧业与高效特色畜牧业的紧密对接
“高效”的含义之一是必须有较高的经济效益，而效益是一个行业赖以发展的基础和动力，也是从业者最关心的问题。具有较高的经济效益，他们才有激情和动力去发展生态畜牧业，否则企业或养殖户连自身的生存都难以维持。因此，从养殖品种上看，要优先选择效益高的特色养殖品种作为生态养殖的主导品种，像长毛兔、貂狐貉、优质黑猪、优质肉鸡、高档肉牛、高档肉羊等。山东省特色养殖品种丰富，特色畜牧业比较效益高，是该省畜牧业的一个亮点，在壮大畜牧产业、促进从业者增收中发挥了重要作用。国家、山东省都很重视特色畜牧业发展，这为生态畜牧业与特色畜牧业的对接创造了更切实的条件。从养殖模式上看，除了符合生态环保要求外，还需要有较高的饲养密度，保证单位土地内有较高的产出率，毕竟我们面临着畜产品刚性需求大和用地形势日益紧张的矛盾，畜牧业“保供给”的任务同样较为繁重，生态养殖产量达不到一定规模，生态养殖模式在养殖格局中占不到一定比重，都不能称之为高效生态畜牧业。所以，应该把实现高效生态畜牧业与高效特色畜牧业的紧密对接，也作为一个发展重点。
作者：孙晨希 杨景晁 杨在祥 侯世忠 单位：山东省安丘市畜牧局 山东省畜牧总站 山东章丘市畜牧局