一、创建推动农村经济产业化发展的政策体系
目前,农村经济产业化发展还处在初级阶段,原始积累方面显得稍微不足,缺少发展上的后劲,需要进一步加大相关政策的支持力度,缺少发展的强大后劲,应该进一步加大相关政策的支持力度,有效完善并制定扶持农村当地龙头企业、鼓励个体私营经济的发展与农村合作社经济的发展的政策措施,在资金投入、项目审批、税费减免等方面进行一定的政策倾斜力度,调动各个方面参加到农业生产化经营。制定的具体政策将涉及到具体部门的实际利益,有些部门需要进一步强化各个方面服务意识,有效消除本位主义,并努力克服本部门的利益,最大程度的给农村经济产业化发展创造和谐的宽松环境。要全面规范市场,并且对面向当地龙头企业的相关收费尽量给予清理整顿,有效减轻当地龙头企业的经济负担,积极改善当地龙头企业的多种税负,改善经营环境。要进一步强化相关的配套服务,并且努力适应产业化发展的基本要求,从市场、通信、水电、信息等多个方面为农业产业化的发展营造好的条件,有效降低当地龙头企业的生产经营成本,加强其参与社会主义市场竞争的能力。
二、提高农村经济的组织化、社会化程度
提升农村经济的组织化、社会化程度,是减少市场风险、增加农民收入,大大提升农业竞争力的有效措施。农村经济产业化的中心是创建完善的利益机制,但是当前的农村经济较为突出的矛盾与问题是龙头与基地,以及农户与农户之间的利益在连接机制建设方面还不健全,不能实现有序对接。我国有些城市在经过一段时间的实践之后,研究出股份制合作农业的重要发展之路,这是对农村经济组织方面的再次革新,其核心是解决了利益机制方面的大问题。因此,需要坚持因地制宜的基本原则,运用先进的经验,充分利用好“协会+农户”、“公司+农户”等形式,将农民和市场有效结合起来,研究能人领办、农民自办等多种样式的农村经济合作组织。要能全面适应农村分工、分专业的现实需要,积极鼓励当地城镇的干部、赋予群体、企事业单位等能参与到农村经济产业化发展之中。尤其是当地的乡镇干部更应该发挥带头作用,主动做好对接工作,积极鼓励有实力的农业大户转包农民土地,积极发展规模化经营。并且,还应该善于发现农村经济组织代表,总结并推广这些典型代表的经验,通过政策支持,让各类经济组织能迅速发展,有效发挥其辐射带动作用。
三、坚持农村经济服务体系
社会化大力发展农业产业化,需要完备的农村社会化服务体系作为基本的保障。这主要是因为如果广大农民的科技素养不高、信息不灵、科技素养不高,并没有提供很好的服务的话,农村经济产业化发展之路就不会很顺畅。在农村经济服务的社会化问题方面,要充分依托农村当地的专业技术部门与龙头企业,将农民的自我服务作为有效的补充,建立多形式、多渠道、多层次的服务系统,积极鼓励服务逐渐向专业化方向发展。具体来说,农村经济服务体系社会化建设需要从以下几个方面出发:一是,创建完善的销售体系。从当地实际出发,创建完善的农贸市场,通过建设市场来充分带动当地产业的发展,特别是有了该市场之后,农民的销售就不会再发愁。如果只抓住农业生产,不抓住市场的话,农民的产业化发展就不会坚持太久。二是,进一步完善科技服务体系。有效满足农民在产业发展方面对科技的要求。充分跟依托科技组织以及科技人员,将农业科技传授给当地的农民。提升农村经济产业化发展中的科技比重非常重要。因此,必须从当地实际出发,创建农业技术推广中心与农民科技培训中心等技术部门,培养农业技术方面的人才。三是,做好信息服务体系的建设工作。为了让农民能获得信息服务,有效通过职能部门方面的作用,将农民专业协会作为主体,将农民专业大户作为骨干,创建民间自我服务组织,做好农机设备、柴油、资金、化肥等供应,通过完善服务体系,为广大农民提供全方位的服务,解除广大农民群众的后顾之忧。
四、科学处理好各方的利益关系
不管是从农户,还是从当地的加工企业来讲,利益成为其关注的重点话题。特别是农业生产的不断发展与社会主义市场经济的逐渐完善,农民开展农业生产,并不能认定为是自给自足,而应该是积极发展农业生产,大量销售农产品,提升收入水平。但是加工业也想和农民进行联合,规避直接进入到原料生产范畴内的风险,而又能得到很好的原料保障,以便能获得更多的经济效益。因此,农村经济产业化经营主体对经济利益追求,让农户与龙头企业有机结合在一起。农村经济产业化是让每一个生产环节在农户与企业之间进行自由分配,有效降低成本水平,更加具备市场竞争力,为实现双方在社会主义市场中的竞争提供可能。为此,必须科学处理好龙头企业与农户之间的利益关系。作为当地龙头企业来说,就要让利益分配办法做到科学合理,而当地的政府也应该对农户与企业利益分配进行必要的监督,有效控制双方可能出现的矛盾,影响到农村经济产业化的进一步发展。
五、结语
总之,农村经济坚持走产业化发展之路,对提振农村经济,增加农民收入等具有重要的现实意义,为此,要积极研究市场化土地使用权流转机制,创建推动农村经济产业化发展的政策体系,提高农村经济的组织化、社会化程度,坚持农村经济服务体系社会化等,从根本上提升农村经济产业化发展水平,为推动社会主义新农村建设作出积极贡献。
作者：杨素慧 单位：内蒙古乌兰察布市凉城县麦胡图镇人民政府