2021-4-10 | 畜牧兽医论文
1当前国家农村畜牧兽医公共体系存在的问题
1.1农村畜牧兽医公共服务的供给主体过于单一
我国从建立农村公共服务体系一开始就一直是政府占主导地位，政府成了农村公共服务体系的唯一提供者，基本上已经垄断了农村的公共服务。本来公共服务这一体系不应当存在排他性的问题，但是现在政府成为农村公共服务体系的唯一供给主体，使得非政府组织和社会公益组织根本无法进入农村公共服务体系中来，不能更好的服务农村生产力的发展。这样使得农村技术人员短缺，资金不足，公共服务产品的质量下降，水平降低，已经严重影响了农村公共服务体系的发展。农村畜牧兽医公共服务同样面临这样问题。
1.2农村畜牧兽医公共服务体系资金短缺
农村畜牧兽医公共服务是公益事业的性质，这一性质决定了农村畜牧兽医公共服务资金投入多，开支大，收入少的特点。我国一直以来都在进行财政体制改革，但是农村畜牧兽医公共服务的资金不足，赶不上现在农村畜牧兽医公共服务发展的步伐，所以严重制约了农村畜牧兽医公共服务进一步发展。资金短缺已经造成了农村畜牧兽医公共服务技术水平低、人员工资不足、技术人员减少、生态环境破坏、设备老化、兽医队伍不稳定等诸多不良现状。
1.3农村畜牧兽医公共服务体系管理体制不健全
我国农村兽医站的人、财、物主要由乡镇来管理，但是业务上却要受市县畜牧兽医服务中心指导，这样不统一的管理体制造成了领导和管理上的混乱。这样的管理体制产生了很多管理和服务上的盲区，造成了兽医队伍的混乱，使得农村畜牧兽医公共服务不到位。
2针对存在的问题提出的相关对策
当前是经济发展的机遇期和挑战期，农村畜牧兽医公共服务体系的不完善会严重制约农村经济的发展。固然农村畜牧兽医公共服务体系的不完善的原因有很多，但是政府是其中最为重要的原因，下边本文就围绕着政府如何做提几点对策：
2.1政府应该构建多元化的农村公共服务体系的供给体系
政府要充分认识到自己应当充当的角色，切实履行自己公共服务的职能，同时还有协调其他公共服务主体，让他们充分参与到农村公共服务的行列中来。政府应当积极协调这些主体，调动他们的参与积极性，充分发挥他们自身的优势，更大程度的服务农村。
2.2政府积极改革财政政策，加大对农村公共服务的投资力度
资金短缺严重制约着农村畜牧兽医公共服务体系的发展，所以政府应当加大对农村公共服务的投资力度，使农村的公共服务产品有保障，畜牧兽医队伍稳定，兽医工作站的设备先进、有保障。同时要加大监管力度，使每一分钱都切实用到农民身上，避免资金滥用现象。
2.3完善畜牧兽医公共服务体系管理体制，强化行政管理力度
主要形成以乡镇农村畜牧兽医站为主，以村流动畜牧兽医组为补充的管理体制。高效科学的安排组织机构，解决好管理体制混乱，人员散漫的情况。在管理体制中多补充技术人员，提高工作人员的素质。把畜牧技术力量整合为一体，更好地服务于农村畜牧业的发展。
2.4搞活农村市场，强化政府在农村的经营性职能
单靠国家的资金支持，那只能是杯水车薪，满足不了现在农村对公共服务水平的需求。政府要努力把公益性职能和经营性职能有机的统一在一起，既不相互影响各自的发展，又能在互相的发展过程中相互支持。政府在技术支持，动物疫病的防治，信息服务等方面发挥公益性职能，保障服务农民。在对农产品的加工，生产，运输等方面进行市场化，推向市场，由市场来决定盈亏。
3结论
综上所述，农村畜牧兽医公共服务是我国农村畜牧业发展的强有力的保障，对于我国农村生产力的提高，农民生活水平的提高起着至关重要的作用。在新的形势下，我国农村畜牧兽医公共服务体系面临着一些新的机遇和挑战，希望对农村畜牧兽医公共服务体系简单剖析，能引发一些对农村畜牧兽医公共服务体系建设的思考。
作者：高定付 单位：湖南省安化县清塘铺镇动物防疫站