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探求农机推广中成本管理的不足及措施

2021-4-13 | 成本管理论文

一、我市当前农机推广服务中成本管理存在的问题

现阶段,以水稻为例,每亩产量为627.6公斤,平均每公斤1.5元,农民每亩收入不足两千元,而农民种植水稻,如果从整田、插秧、打药、收割等作业全部由农业机械来完成,一亩田机械作业成本就需要三百多元(不包括农机具的维修费用),除去种子,农药,肥料,租地成本,人工劳动成本等,最后农民落入口袋竟所剩无几。使用农业机械的成本如此之高,原因何在呢?

1.农业生产规模化集约化经营程度低,农户土地拥有量不均。我市耕作土地面积为30万亩,种田大户中拥有土地多的为500亩,少的30亩,更有单家独户经营为单位的经营形式,田块划分过小,平均才1至2亩,这样的耕地分配,造成符合购买机具享有财政补贴的范围不广,惠农政策只能由少部分人享有,农机机具的普及率不高是农机购置成本升高的重要原因。

2.土地分散经营使单户农民购置农机投入成本加大,农机使用率不高,在一定程度上增加了农机具有使用成本的增加。影响了农机户的经营效益。

3.农业生产者对农机具的维护水平不高,修理费用增加,同时增加了技术推广工作人员的工作难度以及对之的培训费用,造成农机作业量小,使用率低,使用成本和维护成本的增加。

4.我市粮食作物机具多,经济作物机具少。张家港市主要粮食作物生产已基本实现机械化,但经济作物机械化发展滞后,已成为全市农机化发展的“短板”。目前农业生产者所生产的花生、山药、马铃薯、韭菜等大都依靠最原始的手工劳作,目前一台韭菜收割机的成本在5万左右,这样的价格很难应用到农业生产当中去,而一个种了几亩韭菜的经营者,割一次韭菜就需要几天时间,大大增加了收割成本,制约着经济作物的发展。

5.农业生产成本管理观念淡薄。享受惠农补贴购买的机具,不注重合理利用资源从而造成资源的浪费。在大力度的财政补贴下,农民只需花很少的钱,就可以购买一台大型的机械,用老百姓常用的话:花那么点钱,就算买的是一堆废铁也是合算的。这样的利益趋动下,购买生产作业需求的农机已经不是主要的投资目的,合算成了购买的主题,购置的农机利用率不高,大大浪费了国家的资源,增加了农机投入成本。

二、张家港市农机推广工作中加强成本管理应采取的对策

对于农业机械推广工作中的成本管理要引入创新机制,探索新路。

(一)大型机具管理挈约化与市场化相结合

对于单价较高的插秧机,收割机等大型机具,由于受土地及种植规模的限制,符合购买条件的种田大户很少,对于单家独户的经营体,同样需求这类机械的作业服务,由于不符合购买条件,将被拒绝于惠民政策的门外。为此,有必要引入创新机制。

①调整购买惠民机具的购买条件,扩大惠民范围,让更多的农民有机会享受到国家的农机补贴。

②调整农机服务方式。对符合惠民补贴的经营体以契约化管理的方式,规定提供一定量的低收益作业服务后,再实行市场化的管理,有利于扩大惠民的范围,同时也有利于调动机具购置的热情。

③农机管理部门应有效实行市场调研,为机具拥有者提供准确的市场需要信息,以促进定单作业、规模作业的发展。减少跨区作业盲目外出,避免无效转移,降低使用成本,进而也可能间接促进土地规模经营和区域范围内作物统一布局。

(二)小型机具管理集中化管理和市场化管理相接合

对于小型的使用频率不高的机具,可以创新管理方式,调整以家庭为单位的购买机具方式,以亩数计量,以村为单位,确定每个村拥有的机具数量,实行专人管理和维护,可以有效降低机具有占有量,同时有效降低因操作不当造成的维修成本的增加,减少因使用率低下以及增加的机械成本。

作者:卢静 单位:张家港市农业机械技术推广站

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