2021-4-13 | 农业发展论文
1我国有机农业发展中存在的问题
1.1产业结构不合理
我国有机产品生产主要是初级产品，有机深加工产品较少，加工产业滞后，有机品种单一，货架期短，增加销售成本，附加值大大降低。有机食品生产企业和经营企业分布在全国各地，呈现小而散的特点，规模化程度低。存在设施不足、信息沟通困难、销售渠道单一、人才短缺等问题。缺乏统一的协调和组织管理，想要跨地区集中经营非常困难，产品供给无法形成规模优势，市场的覆盖面和影响力十分有限。
1.2生产要素投入不足
生产要素是农业生产中最重要的因素，我国有机农业发展中生产要素投入不足直接影响了机农业的推广：
一是技术投入不足
我国农业总体科技水平比较低，新品种、新技术的研发和推广力度不够，农业科技人员又大量流失，严重阻碍着有机农业的发展；
二是资金投入不足
很多地方政府对有机农业的支持力度不大，在科研、税收、补贴方面没有激励措施，融资渠道过窄，资金成为有机农业发展的瓶颈；
三是信息投入不足
目前我国的农业信息搜集、整理、发布和反馈体系还远远不能够适应实际工作的需要，对有机农产品的种植面积、产量、出口量、市场价格的掌握不深、分析不细，导致在安排实际生产中盲目性较大，风险也较高。
2加快我国有机农业发展的对策
第一，加强认证体系建设
必须按照国际惯例建立全国统一的有机农产品基本标准，包括基地标准、生产标准、产品标准、加工包装标准等。重点支持国内检查和认证机构的发展，按照认证机构和管理、服务等机构类型的不同进行机构的拆分，细化机构职能，确保认证工作和监督工作的顺利进行。加强与美国、欧盟、日本等发达国家的交流和协作，鼓励国际权威检查和认证机构来华设立分支机构，通过国际合作逐步建立起自己独立的权威的检查与认证机构。建立生产者与消费者之间的诚信机制，逐步建立公开、透明的有机食品质量安全信息发布制度，扩大有机食品质量安全监测的范围并提高监测的频率。曝光不合格产品和企业，增强公众监督的力度。
第二，产业结构优化升级
组织有机产品生产者、经营者、消费者联合会，规范管理制度、产品检查制度、行业行为准则，对不合格企业取消生产认证，对违规经营的不法经营者吊销其执照，保证有机产品质量。加强跨区域的技术交流和生产合作，达到资源和信息的共享；培养更多的市场管理人才，及时将农业技术、销售、管理信息传递给生产经营者；有层次、有系统地建设营销网络，形成市场合力，实现生产、经营、销售的一体化。要启动消费市场，就必须有丰富的产品品种和大量的产品数量供给。注重开发新的有机产品，发展农产品的深加工业，增加产品附加值。协调植物性产品和畜牧类产品的生产，形成统一的生产和销售程序，使有机农业生产规范化、规模化。集中优势力量发展适宜本地区情况的产品，推出特色产品、名牌产品，增强市场竞争力，提高社会知名度。
第三，政府加大扶持力度
有机农业技术的研发具有公共品性质，政府部门在有机农业技术研发和新技术推广上要发挥主体作用，积极吸纳国内外最新技术，改造传统生产加工工艺，加速科技成果转化，推广先进科学技术在农业生产中的应用。明确各级政府的分级责任，建立与分税制改革相适应的财政体制和投资体制。建立健全农户和农村企业的信贷抵押担保制度，完善对担保机构的监管框架。采取减税、信贷、补贴、减免入场费等措施，鼓励企业和农民投资，形成政府、企业、农民三方投资的合理有效的资金运作模式。加强社会监督、检查制度，及时调整有机农业投资的重点。
作者：马多 单位：吉林财经大学经济学院