2021-4-13 | 农业发展论文
一、广东省发展低碳农业的基础和动因
1.生态系统固碳能力有所增强
广东耕地、林草资源十分富足。在国家实行的退耕还林政策中，广东省利用生态建设，对农作物耕地、水源、湿地、林业等地区进行了保护和恢复，使得广东省绿化面积正在不断增加，这也使得广东省的固碳工作越来越好。但是，一直以来，为了能够使农作物得到更好的收益，许多地方都对耕地进行了化学用品的使用，这样一来，这些地区的土地质量已经远远不如从前，水资源也受到了污染。在土地和水这两个方面质量的影响下，虽然有及时的退耕还林政策进行补救，但是要想土地和水资源能够完全恢复，是需要一个长期的过程。再者，许多乡村依然采用着传统的方式进行农作物耕种，这使得这些地方的固碳能力依然很小，并且传统的耕种方式并不科学，这种违背自然规律的做法与现在对低碳化农业的发展要求相违背。
2．低碳化农业的发展是广东提升国际竞争力的要求
一直以来，广东省的农业发展都是十分好的，在许多地区都有自身特色的产品，并且有良好的质量保证，在国外也享有盛名。现在国际市场对食品的出口需要高质量和高水平的保证，因而，对低能耗、低排放和无毒无害无污染等条件食品的需求，是现代农业发展的趋势。我国现在也顺应于这种方式，着力发展低碳化农业。广东省作为先列之一，一直在发展低碳化农业，以此来提高食品的质量，增强产品在国际上的市场竞争力。
3．发展低碳农业符合广东省建立资源节约型、环境友好型农业生产体系的目标
对农业的发展来说，主要是力求建立经济节约、可持续发展的农业循环系统，让各省、市、地区农村进行低碳化农业发展，这一点在中央相关文件中都有体现。由于低碳化农业对环境的保护、能源的节约、资源的利用等方面都恰好符合国家政策的要求，因而现在对广东省来说，对低碳化农业发展的需求不仅是对环境的要求，更是对整个农业体系发展的要求。
二、广东省低碳农业的发展路径
1．加强对低碳农业的宣传教育
低碳化经济、低碳化农业最大的收益者是农民群众，同时也需要农民群众进行具体实施。因而，对农民进行低碳化农业的宣传和指导是十分必要的。如果农民对低碳化农业的相关知识、信息、政策不了解，低碳化农业只会成为纸上空谈。因而，政府和相关机构需要运用各种方法和方式，对农民群众进行政策上的宣传和知识上的普及，让所有农民都能利用强有力的科技武器进行土地的品质恢复，对整个低碳化经济进行架构。另一方面，需要全社会对低碳化经济的全面支持，需要让社会各界人士了解到低碳化经济、低碳化农业的重要性，让所有人都过低碳生活，进行低碳化的环保回收等，使环境能够一天天变好。节约资源，有效提高能源利用率，并且让低碳化农业与经济直接挂钩，使低碳化农业能够直接作用到经济生产中去。具体方案的实施方案包括:
1．宣传。一个政策和条款的实施，只有让具体实施人了解到才能发挥作用，因而需要对社会各界人士进行宣传教育，让他们能够形成低碳生活的意识;
2．计划。要想建立低碳化农业，就需要有具体实施方案的计划，使其能够有计划有步骤一步一步进行下去;
3．知识普及。农民除了解低碳化农业这一概念外，还需要对具体的知识有充分的了解，并且能够将这些知识运用到实际的生产生活中去;
4．社会影响。通过媒体宣传增大低碳农业的影响力度，让所有人能够了解到低碳的好处，营造低碳气氛;
5．结合企业。可以对具体的公司企业进行高层培训，让这些成功人士能够对低碳农业更感兴趣，吸引他们对相关项目进行投资。
2．研究制定鼓励低碳农业发展的政策
低碳化农业以及相关绿色食品的生产都是属于科技产品生产制造环节中的一种，仅仅依托于农民和普通企业，是远远不够的。需要政府部门对农民和相关产业进行扶持，让他们能够得到足够的技术和经济支持，能够用先进的技术和设备对现有的产业链条进行改造和开发，使之能成为在市场中具有强大竞争力的强力行业。政府部门对低碳化农业需要尽快制定相应政策并组织实施。政府需要考虑从以下几个方面入手:
(1)需要将低碳化农业纳入到政府部门的非短期运营项目，制定合乎其特点的战略决策，用科学发展观让低碳化农业能够长期有效地运行发展下去;
(2)政府部门要建立特别机构专门对低碳化农业进行负责;
(3)低碳化农业由于其目标不仅是瞄准经济的提高，更是对国家环境的保护，因而，不管是技术上还是经济上，仅仅依托于农民群众这一群体是远远不够的，政府部门需要给予低碳化农业政策和资金上的支持;
(4)政策制定的再好，如果实施不下去，最终也只是空谈，因而需要政府对各级部门，特别是在低碳化农业过程中起着重要作用的部门，将发展低碳农业中的成效作为业绩的评判标准，这样才能让低碳化农业得到最大的发展。
3．增强农业科技推广能力，提升自主创新能力
当前广东省农业发展最关键的问题是提高自主创新能力。只有对创新能力的要求增大，才能让广东省农业在全国具有强大优势。各地区要重视创新能力的提升，突出其在农业发展中的竞争力，这样才能推动农业一步一步的发展，使广东省农业完成从传统到现代化的逐步转变。为此，需要对农业技术进行深入研究和系统规划，完善实践与理论的结合，使实践扎根于理论之上，理论符合现实要求，保障农业科技实现最大效用。政府部门，要做到创新能力的提升，增加对科技的资金注入，使农业科技持续有效发展。增加宣传力度和手段，让全社会都能了解农业科技化的重要性。多方面培养人才，完善人才引进，调节管理方法，使人才能够得到有效利用，让人才能够被广东省这片土地所吸引，从而推进农业科技化的完善和发展。
4．完善农村环境资源产权制度
在我国，由于农村和城市制度的不同，使得农村的资源产权分配变得不清楚不合理，这让政府和相关部门对环境保护的工作受到了严重的阻碍。因此，为了保障环境保护的工作，就需要对新农村环境资源产权进行确定。首先要注意的一点是，环境资源产权的明确并不代表土地私有化。最近几年，在中国一部分地区，对部分荒山进行有偿拍卖，让许多具有规模并且长期使用的土地使用权以荒山的形式售给市民进行经营。通过这种拍卖方式，可以看出，得到使用权的人因为长期有效的使用权，可以对土地进行长期的资金注入，并进行安心的经营，使得荒山能够变成绿林，保持土壤的水分和营养物质，农民的农作物种植能够得到更大的利益，收入得到提升。由于有良好的效果，国家已经认可这种拍卖方式，这种方式得到广泛推广。
鉴于国家在实现退耕还林的过程中，可考虑将土地的利益与承包人的利益联结到一起，让生态利益与整个利益体系挂钩，使承包人能够用可持续发展的道路进行土地的治理。因此，许多地方将土地进行承包、租借和股份制进行土地保护，运用这种将生态利益与其他利益相互挂钩的方式，使得各地方土地能够得到长期可持续的发展。这种方式除了对象可以是个人以外，还可以是企业或其他集体方式。而土地的形式主要集中在草地、荒山、沙滩等地方。这种方式的主要目的是让使用者能够重视土地的长期发展，而不是为了短期利益在短时间内对土地资源进行压榨。因而，广东省可以在交易市场上下功夫，让使用权的拍卖时间能够得到延续，这样让承包人能够知道何时是限期，使利益能够可视，资金能够更有效的流动。对投资者而言，其资源开发行为和方向必须符合政府的规划和国家的法规，同时还要巩固“退耕还林(草)”的成果。
作者：马莉 单位：中山火炬职业技术学院现代服务系