2021-4-13 | 安全工程论文
一、农村饮水工程管理现状
1.工程基本情况
从2005—2010年截止，全县兴建农村集中供水108处，供水总人口为3．23万人，占全县农村人口的18．6%，分布在全县二个镇六个乡一个街道办一个办事处，68个行政村。
2.工程管理情况我县农村饮水安全工程从2005一2010年建成农村饮水安全工程108处，每处饮水点有一个管理人员，管理人员为兼职，管理人员工资较低，有些地方群众交水费观念淡薄，水价收费过低造成运行成本不足，收支不平均，又无上级拔管护经费，给建成后的饮水工程后续管理带来了困难。
二、农村饮水工程产权制度改革探讨
产权改革基本情况我县农村饮水安全工程产权明析，全县农村工程108处产权已明晰，工程产权分类为二种，第一种我县利用城市扩网的供水管道产权归县供水公司，工程其他固定资产归村小组。第二种是国家群众共同出资固定产权，归村小组或用水户协会拥有。到目前为止，我县农村饮水安全工程没有发放产权证。因为群众没有意识到农村饮水安全工程产权归属，对工程产权意识淡薄。产权改革存在的突出问题，我县农村饮水安全工程存在产权改革的问题情况如下:
(1)我县农村饮水安全工程规模较小，工程分布较散，工程供水人口基本上在200一一500人之间，但有部分群众受经济限制，饮水安全意识不强，尽管村里建了自来水工程，仍然使用自己的小井水，影响了工程的发挥。
(2)群众用水观念意识淡薄，只能收取基本的成本费，使工程的管理经费不足，管理人员工资较低。使管理人员没有积极性，建成后的工程很难长期维持，最终造成没有水喝。
三、工程管理模式
1.采取公益性管理模式
(1)推举理事会，按高于成本价收取水费，适当提取公共费用，用于日常的维护管理。
(2)村小组派人员负责日常管理公共费用由乡、村小组负责承担的公益性管理。
2.采取市场经营模式
即个人投资承包经营模式，商定水价和最低水价，向用水户收取水费进行维护管理，同时个人在取适当利润，确保供水正常运行。
四、建议
(1)以乡镇为管理单位，建立农村饮水管理工作站。
(2)在农村饮水安全制定统一的水价。
(3)广泛吸纳民间社会资金参与，不断完善农村饮水安全工程建设的多元化体制和机制。
(4)根据各县的地理、地貌的特性，考虑建设适合本地的小型饮水安全项目。
(5)农村饮水安全项目是“民生工程”部分地方电价同居民生活用电同价，请上级部门考虑用电是否同网的半价，在工程建设时是否可以减免税收或征收一半税。
作者：张太云 单位：江西省横峰县水利局